岳政办字〔2020〕6号A类 同意公开
市工商联：
贵单位提出的《关于推进民营经济发展政策与完善，助力我市民营经济高质量发展的建议》收悉，现答复如下：
一、关于“畅通政策达企渠道”。一是在市政府门户网站PC端开设“小微企业和个体工商户服务专栏”“复工复产政策兑现专栏”，在移动端开设“涉企服务专栏”，为企业提供“一站式”涉企政策发布平台。二是组织市减税降费工作组成员单位在全市10个省级以上园区开展了为期7天的“送政策进园区进企业”活动，发放资料汇编近5000册，参加活动企业达350家，现场答疑近400条。三是全力开展税务政策服务工作。组建189个小分队深入企业宣传税务政策，将8万余户纳税人全部纳入网格化管理。编制9大行业（类型）优惠政策指引，推行“一类一策”“一户一策”服务，印制发放宣传资料8万份。建立纳税人微信群，通过网络广泛宣传“分税（费）种优惠政策指引”“电子税务局使用攻略”等内容，覆盖面达100%。
二、关于“破解瓶颈制约难题”。一是支持市融资担保公司组建工作。市融资担保公司成立了城陵矶新港区营业部，业务辐射城陵矶新港区、云溪区。截至目前，市融资担保公司为94家企业，提供100笔担保意向7.1亿元，业务已覆盖12个县市区。二是成立市中小企业信贷服务中心。6月18日，市中小企业信贷服务中心在市政务服务中心挂牌成立。首批引入15家银行、1家融资担保公司集中驻点办公，建立线上线下有机结合的企业融资机制。三是开展援企活动。市工信局组织开展了“助力企业复工复产——线上服务援企行动”，各服务机构主动作为，积极参与，免费提供人力资源管理、财务管理、成本管控、企业教育培训、环保技术、法律咨询、项目申报等服务，公共服务平台开展了“赋能企业 共克时艰”中小企业线上公益系列培训，为全市中小微企业开办了战略管理、降本增效、数字化转型、人力资源、企业线上营销、企业运营管理等6场专题线上培训，8000多名企业界人士参加了学习。
三、关于“营造良好发展环境”。一是清理政策文件。印发了《关于贯彻落实<优化营商环境条例>相关工作的通知》（岳优办〔2020〕1号），全面清理与《优化营商环境条例》相抵触的各类政策、文件、措施。制定了《岳阳市提升营商环境工作主要举措》，细化235项提升优化营商环境工作举措。二是严厉打击“三强”行为。加大产业园区和重点工程建设项目周边治安环境治理力度，严厉打击强买强卖、强装强卸、强包强揽等恶意阻挠项目建设和影响企业正常生产的违法犯罪行为。三是严厉打击涉企违法犯罪行为。组织开展侵权假冒专项整治；严厉打击以涉黑、合同诈骗等方式侵犯、侵占他人财产等违法犯罪行为。集中清理长期未结案涉企诉讼案件，坚决杜绝“关系案”“金钱案”。
四、关于“强化督查跟踪问效”。一是强化测评监督。市优化办结合新一轮优化经济发展环境监督测评点、测评员换届，组织开展走访座谈，精心筛选一批影响带动力强的企业设立优化营商环境监督测评点，聘请100名有社会责任感、奉献精神强的企业家，作为优化经济发展环境监督测评员，在《岳阳日报》和政府门户网站上予以公示，建立和完善民营企业合法权益维权平台。二是规范执法监管。实施“涉企检查备案”模式，进一步规范涉企行政执法检查行为，下发了《岳阳市2020年涉企常规检查年度工作计划》，将各市直单位全年100项涉企检查事项在《岳阳日报》公布。严格执行“双随机、一公开”监管方式，杜绝随意执法、利益办案等不良行为。三是严肃案件查处。严厉查处影响机关效能和损害经济发展环境的人和事。今年来，共收到市场主体投诉15件、省优化办交办件4件，省、市优化经济发展环境监督测评员反映问题27件，基本做到件件有着落，事事有回应。
感谢贵单位对民营经济发展和优化营商环境工作的关心和支持！
岳阳市人民政府办公室
2020年8月27日
承办负责人：黄岳四
承办人及联系电话：黄珍 0730—8880293