各县市区司法局，岳阳经济技术开发区、屈原管理区、南湖新区司法局，局机关各科室、局直各单位：
现将《岳阳市司法局2023年工作要点及责任分解》印发给你们。请各单位按照职责分工，认真对照工作目标，强化工作举措，抓好任务落实，确保各项工作落实落细落地。
岳阳市司法局
2023年5月30日
岳阳市司法局2023年工作要点
及责任分解
2023年，全市司法行政工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入落实习近平总书记对政法工作和湖南岳阳工作的重要讲话重要指示批示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持党对全面依法治市的集中统一领导和对司法行政工作的绝对领导，坚持以人民为中心的发展思想，坚持更好统筹发展和安全，加快建设更高水平平安岳阳、法治岳阳，坚守安全稳定底线，优化公共法律服务，深入服务经济发展，大力夯实基层基础，从严锻造过硬队伍，奋力推进司法行政工作现代化，为全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，加快建设名副其实的省域副中心城市提供坚实的法治保障。
一、抓党的建设，强化政治首位意识
1.坚持和加强党的全面领导。加强对党忠诚教育和党性教育，引导党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实增强做到“两个维护”的自觉性和坚定性。认真落实意识形态工作责任制，加强意识形态工作，弘扬主旋律，传播正能量，扩大影响力。
责任部门：机关党委、秘书科、办公室、组织干部科、人事警务科、队伍建设指导科、局直各单位（列责任部门第一顺序的为牵头部门，其他为主要协同部门，下同）
2.深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，扎实开展党的二十大精神大学习、大讨论、大培训。深入开展大兴调查研究工作，找问题、求办法、谋发展。
责任部门：机关党委、办公室、局直各单位
3.积极引导全局广大党员干部在服务全市打好“发展六仗”“全市政法系统优化法治化营商环境三项专项行动”中当先锋打头阵、走在前、作表率，以强烈的宗旨意识服务群众、服务企业、服务基层。
责任部门：机关党委、局直各单位
4.坚定不移的落实中央八项规定及其实施细则精神,加强司法行政工作作风、服务态度、质量效率的督促检查。
责任部门：机关纪委、办公室、计财装备科、局直各单位
5.扎实开展“绝对忠诚、勤学善谋、执法为民、敢于担当、清正廉洁”作风建设，通过党课、专题辅导、观看警示教育片、参观警示教育基地等形式，引导广大党员知敬畏、守底线。
责任部门：机关纪委、机关党委、队伍建设指导科、局直各单位
6.紧盯 “关键少数”，切实加强对“一把手”和班子成员以及局直单位班子成员落实全面从严治党主体责任、贯彻执行民主集中制、依法依规履职用权、廉洁自律等情况的监督。
责任部门：机关纪委、机关党委、局直各单位
7.持续深化“清廉机关”建设，大力培育新时代廉洁文化，形成全局崇廉拒腐的浓厚氛围。
责任部门：机关纪委、队伍建设指导科、局直各单位
8.严格执行《党委（党组）“第一议题”学习制度》，落实党组（党委）理论中心组学习，持续学习贯彻习近平总书记最新重要讲话重要指示批示精神，创新学习方式，确保学习不过时，行动不走样。
责任部门：机关党委、组织干部科、局直各单位
9.对“三重一大”重要事项严格执行民主集中制，建立书记抓党建长效机制。抓好“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员以及支部书记“双述双评”等基本制度落实。
责任部门：机关党委、组织干部科、局直各单位
10.深化拓展“四亮”主题活动、党员先锋“四个看得见”工作，不断深化机关支部“五化”提质工程，进一步推进基层党组织建设标准化规范化。
责任部门：机关党委、局直各单位
11.科学规范抓好各基层党组织的换届工作，确保新的班子有活力、有战斗力。
责任部门：机关党委、局直各单位
12.严格落实支部书记挂牌办公和“双述双评”制度，不断压实支部书记责任。抓好党组织书记述职评议考核工作，实现基层党组织履行党建工作责任述职评议全覆盖。
责任部门：机关党委、局直各单位
13.持续深化律师行业突出问题专项治理和“制度落实年”活动成果，扎实推进律师事务所规范化建设，促进律师行业平稳健康发展。
责任部门：机关党委、律师工作科、市律师行业党委
14.全面加强公证、司法鉴定行业党的建设，实现党的组织和党的工作从有形覆盖到有效覆盖。
责任部门：机关党委、公共法律服务管理科
15.持续开展“三表率一模范”政治机关创建和支部“五化”提质示范单位创建活动，开展好“两优一先”评选表彰工作。
责任部门：机关党委、办公室、队伍建设指导科
16.坚持党管干部的原则，突出政治标准选人用人。
责任部门：组织干部科
17.深入开展争先创优工作，激励干部担当作为，充分发挥先进典型的引领作用。
责任部门：办公室、队伍建设指导科
18.扎实做好民警援疆各项工作，圆满完成援疆任务。
责任部门：人事警务科、市强制隔离戒毒所
19.服务全面推进乡村振兴。
责任部门：办公室、市强制隔离戒毒所
20.认真落实老干部工作政策，扎实做好离退休人员管理服务工作。
责任部门：离退休人员管理服务科、局直各单位
21.做好工会换届，成立妇委会、共青团等群团组织。
责任部门：工会、机关党委
二、抓安全稳定，推进市域社会治理
22.深化防范打击“法轮功”专项行动和打击“全能神”邪教总体战。
责任部门：社区矫正管理科
23.全面加强国家安全教育，筑牢国家安全人民防线。
责任部门：办公室、法治调研与督察科、律师工作科、社区矫正管理科、人民参与促进法治科、公共法律服务管理科、戒毒管理科、局直各单位
24.严格落实监管安全制度，深化“1313”教育矫正模式，制作全市统一的社区矫正执法工作证，实现持证上岗执法。
责任部门：社区矫正管理科
25.推进刑罚执行一体化建设，完善选派监狱(戒毒)警察参与社区矫正工作机制，实现“一县一警”。
责任部门：社区矫正管理科
26.落实刑满释放人员安置帮教工作，有效预防和减少重新犯罪。
责任部门：社区矫正管理科
27.坚持和发展“枫桥经验”。持续抓好全市调解工作，开展矛盾纠纷排查化解专项活动，努力把矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态。
责任部门：人民参与促进法治科
28.完善和落实矛盾纠纷多元化解机制，构建调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等多种方式有机衔接的工作体系，源头化解矛盾纠纷。
责任部门：人民参与促进法治科、公共法律服务管理科、行政复议科、行政应诉科
29.做好全省检察机关法律监督工作督查反馈问题整改，推进市域社会治理现代化试点验收，一体推进市县乡村四级社会治理创新，进一步健全城乡治理体系，提高市域社会治理能力。
责任部门：办公室、人民参与促进法治科、法治调研督查科、律师工作科、社区矫正管理科、公共法律服务管理科、戒毒管理科、局直各单位
30.全面推行“群英断是非”工作法。
责任部门：人民参与促进法治科
31.推进扫黑除恶常态化。
责任部门：戒毒管理科、局直各单位
32.指导司法所配合综治中心做好示范带动建设。
责任部门：人民参与促进法治科
33.贯彻落实《信访工作条例》，推进化解信访积案常态化，依法依规做到“四个到位”。
责任部门：办公室
34.深入开展“利剑护蕾”行动。
责任部门：离退休人员管理服务科、办公室、法治调研与督察科、律师工作科、社区矫正管理科、公共法律服务管理科、戒毒管理科、局直各单位
35.全面做好安全生产和消防工作
责任部门：办公室、局直各单位
36.强化戒毒所等重点单位安全管理。
责任部门：戒毒管理科、市强制隔离戒毒所
三、抓统筹协调，服务全面依法治市
37.召开全面依法治市委员会第五次会议，推进党政主要负责人履行法治建设第一责任人责任。
责任部门：秘书科、法治调研与督察科
38.加强各级党委法治建设议事协调机构建设，充分发挥职能作用，加强统筹协调，督促各级各责任单位落实“两规则一细则”。
责任部门：秘书科、法治调研与督察科
39.配合做好法治建设“一规划两纲要”实施情况中期评估，抓实“一规划两方案”任务措施清单、法治建设督察任务清单、改革重点任务清单“三张清单”落实情况督察督办。
责任部门：法治调研与督察科、秘书科
40.统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，确保各项重点任务按照全面推进全市各项工作法治化的要求如期推进。
责任部门：法治调研与督察科、秘书科
41.深化落实中央依法治国委《关于进一步加强市县法治建设的意见》，适时召开市县法治建设工作现场推进会，健全乡镇（街道）法治建设领导体制和工作机制，加强市县法治建设保障。
责任部门：法治调研与督察科、秘书科
42.积极参加全省法治建设“双先评选”活动，组织推荐我市法治建设工作表现突出的先进集体和个人，总结亮点，推介典型。
责任部门：秘书科、法治调研与督察科
43.开展岳阳市法治政府建设实地督察，从严推进督察问题整改。
责任部门：法治调研与督察科、秘书科
44.贯彻落实《岳阳市法治政府建设与责任落实实施方案》和《法治政府建设与责任落实督察工作规定》年度任务工作措施，落实党政主要负责人述法制度。
责任部门：法治调研与督察科
45.做好全国第三批和全省第二批法治政府建设示范创建组织推荐工作。
责任部门：法治调研与督察科、秘书科
46.开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治工作。
责任部门：法治调研与督察科、秘书科
47.围绕服务市委、市政府工作大局，科学编制实施2023年立法计划，抓好重点立法项目出台，努力以高质量立法引领和支撑高质量发展。
责任部门：立法科
48.积极开展基层治理领域立法，全面加强行政立法。坚持立改废释并举，适时清理影响营商环境的规章，扫清发展的制度障碍。
责任部门：立法科
49.推动实施“八五”普法规划，加强对全市“八五”普法落实情况中期评估督导。
责任部门：法治调研与督察科
50.组织开展大学生寒暑假“送法下乡”、“4.15全民国家安全教育日”、“农村法治宣传教育月”、“青少年法治宣传教育周”、“12.4”国家宪法宣传周等各类法治宣传教育主题活动。积极参与“千所联千村”送法下乡精准普法专项活动、扫黑除恶、“法润三湘”等活动。
责任部门：法治调研与督察科、律师工作科、戒毒管理科、市法律援助中心
51.组织开展全市国家工作人员学法考法工作。
责任部门：法治调研与督察科
52.落实全市“谁执法谁普法”普法责任制工作，调整优化市直机关“谁执法谁普法”责任单位普法责任清单和年度任务清单。
责任部门：法治调研与督察科
53.组织开展“守法普法示范市（县、区）”、“民主法治示范村（社区）”、全省法治文化基地和全省法治宣传教育基地组织推荐工作。
责任部门：法治调研与督察科
四、抓法治保障，助力省域副中心城市建设
54.精准高效做好政府规范性文件合法性审查、公平竞争审查、市直部门规范性文件“三统一”工作，做好县市区政府规范性文件备案审查，及时清理违法“红头”文件，健全完善公众参与和意见反馈机制。
责任部门：规范性文件管理科
55.认真做好市委、市政府政府法律顾问的管理工作。
责任部门：规范性文件管理科、秘书科
56.把好政府合同审查和涉法事务处理关，参与、协助或者指导市政府重大政府合同的磋商、订立、履行及纠纷处理,为政府合同协议、重大纠纷案件处理等重要决策提供法律意见。
责任部门：政府合同管理科
57.组织市直单位负责人旁听庭审，推动行政机关负责人“出庭又出声”。
责任部门：行政应诉科
58.配合健全政务诚信诉讼执行协调机制，协助法院、政务诚信牵头部门做好行政机关不履行生效行政裁判的督促协调相关工作。
责任部门：行政应诉科
59.充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，完善和落实矛盾多元化解机制，从源头化解矛盾纠纷。
责任部门：行政复议一科、二科
60.开展行政复议质量提升年活动，在全市范围内开展行政复议案卷评查活动。
责任部门：行政复议一科、二科
61.加大行政执法协调监督工作力度，适时开展专项检查，加大执法不作为、乱作为和趋利执法、选择性执法等突出问题整治力度，有效预防和减少执法问题发生。
责任部门：行政执法监督科
62.加强法治化营商环境建设，开展涉企执法司法提质增效，依法打击治理侵害企业合法权益行为，优化经济领域法律服务等专项行动。
责任部门：行政执法监督科
63.配合市场监管等部门，依法严厉打击侵权假冒、走私危害税收征管等违法犯罪活动，加大反垄断、反不正当竞争执法司法力度。
责任部门：行政执法监督科
64.组织开展公证、司法鉴定、仲裁等案(证)件质量检查，开展法律援助案件质量评估活动，全面提升公共法律服务质量。持续推进“法润三湘”法律援助志愿者活动和“法援惠民生”品牌活动。落实公证机构体制改革工作，开展合作制公证机构设立调研。
责任部门：公共法律服务管理科、市法援中心、市湘北公证处、岳阳楼公证处、岳阳仲裁委秘书处
65.开展法律服务行业规范化建设，推进律师、基层法律服务工作者、公证、司法鉴定、仲裁等法律服务机构依法依规诚信执业。严肃惩处违法违规执业行为，做好行政处罚、行业惩成和投诉处理工作，通报典型案例。
责任部门：律师工作科、公共法律服务管理科、市法援中心、市湘北公证处、岳阳楼公证处、岳阳仲裁委秘书处、市律师行业党委
五、抓规范建设，筑牢司法行政基层基础
66.推进市强制隔离戒毒所迁建工作。
责任部门：岳阳市强制隔离戒毒所
67.规范运行管理智慧矫正一体化平台，争创“部级智慧矫正中心”。
责任部门：社区矫正管理科
68.加强乡镇（街道）司法所等标准化规范化建设，抓实司法所规范化建设三年行动，推动建立经费动态增长机制。
责任部门：人民参与促进法治科
69.开展司法所政法专项编制清查工作。
责任部门：人民参与促进法治科、组织干部科
70.组织开展行政应诉、行政复议、社区矫正、行政执法监督、规范性文件等业务岗位练兵、技能比武活动。
责任部门：队伍建设指导科、办公室
71.严格法律职业资格统一考试，推动落实法律职业人员统一职前培训制度，为全面依法治市储备法律人才。
责任部门：队伍建设指导科
72.创建“市级文明单位”。
责任部门：人事警务科
73.加强信息化建设，做好指挥中心日常管理工作。
责任部门：办公室
74.加强信访工作，做好舆情应急处置工作。
责任部门：办公室
75.推进法治公园建设。
责任部门：法治调研与督察科、办公室
岳阳市司法局办公室 2023年5月30日印发