适应改革要求,探索市级集采路径

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  岳阳市机关事务管理局深入贯彻落实党中央、国务院“党政机关习惯过紧日子”的指示要求和市委、市政府“严格规范机关事务运营管理”的统一部署,深入推进市直行政事业单位集中采购改革。一年来,坚持立足实际、靶向发力,在医疗家具、保密电脑、空调采购等多个领域探索出贴合需求、高效规范的集采路径,累计为市财政节约资金591.69万元,平均节约率18.88%,实现了既满足需求,又成本可控的工作目标。

  一是统筹规划,强化闭环管理。为发挥规模优势,实现价格成本降低、采购绩效提高目的,根据市政府《市直行政事业单位集中采购实施方案》,2024年11月,依托市直行政事业单位资产管理事务中心成立市直行政事业单位集中采购中心,会同财政部门联合确定集中采购品目,并集中召开业务培训和工作推进会议。在内控制度上,建立集采工作每周工作调度、每半月集中学习、每月向党组汇报、采购完毕集中复盘等机制,有效提升人员业务素质;在工作流程中,严格按照采购单位编制集采预算、集采中心核实采购需求、局机关批准采购计划、会同财政局联审采购方式、集采中心组织实施的流程进行,确保责任理清、实施有序。

  二是精准施策,科学匹配需求。针对不同采购项目的特性与要求,探索“一类一策”的精准采购路径,如医院采购突出“功能与安全并重”,普通办公家具采用“整体打包+最低价法”,强化材质、环保等基础标准,净化特装家具采用“综合评分法”重点考量防菌、易清洁等医疗专属特性;保密采购聚焦“安全与合规并行”,联合保密部门定制技术参数,通过“资格预审+综合评分”筛选供应商;空调采购兼顾“效能与实用平衡”,采用“批量采购”模式,锁定优惠价的同时保留动态调整空间,以适应季节性需求波动;通过分类施策,科学运用综合评分和最低价法,确保安全性能不打折,经济成本不超标。

  三是优化机制,打通效率瓶颈。建立“需求预审+标准库”机制,通过采购前比对标准库,有效缩短需求确认周期40%;针对不同项目特性调整评审环节,简单项目采用“资格后审+即时开标”,复杂项目实行“预审+分阶段评审”,既避免“低价低质”,又缩短评审时间,评审效率提升30%。在全流程电子化基础上,仍保留必要的线下衔接场景,设立“采购专员”24小时对接服务,真正让采购单位感受到规范高效的优质服务。

  四是协同联动,夯实全程保障。立足集采工作系统性,探索“多方协同”机制,构建从需求到履约的全周期保障。采购前期深度对接采购单位,联合专业部门审核论证项目,保证采购需求科学合理;评标中期随机抽取跨领域专家,形成“专业互补+多方制衡”的评审体系,让采购过程经得起检验;履约后期建立“集采中心+采购单位+供应商”三方台账,实时跟踪进度,确保采购项目“全程落地可控、履约质量可靠”。