岳政务委发〔2019〕16号

中共岳阳市政务服务中心委员会

印发《关于开展“不忘初心、牢记使命”

主题教育的实施方案》的通知

各党支部：

现将《关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

中共岳阳市政务服务中心委员会

2019年9月16日

关于开展“不忘初心、牢记使命”

主题教育的实施方案

党中央决定，总体安排6个月时间，自上而下分两批在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，市政务服务中心作为第二批主题教育单位，从2019年9月份开始、11月底基本结束。根据习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话精神和中央、省委、市委有关文件要求，结合窗口单位实际，制定如下实施方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总体要求，进一步提高政治站位、强化政治担当，认真组织开展好第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚决贯彻落实各项目标任务和工作举措，教育引导全体党员牢记共产党人“为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴”的初心和使命，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，将学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程，努力实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率。立足政务服务本职，按照市委、市政府“对标先进、全省一流、群众满意”目标要求，以毫不懈怠、毫不敷衍、毫不松劲、毫不迁就的态度推动“一件事一次办”“最多跑一次”改革，为实现新时代党的历史使命而努力奋斗。

（一）守初心。牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，以坚定的理想信念坚守初心，牢记人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标；以真挚的人民情怀滋养初心，时刻不忘我们党来自人民、根植人民，人民群众的支持和拥护是我们胜利前进的不竭力量源泉；以牢固的公仆意识践行初心，永远牢记人民是共产党人的衣食父母，共产党人是人民的勤务员，永远不能脱离群众、轻视群众、漠视群众疾苦。

（二）担使命。牢记我们党肩负的实现中华民族伟大复兴的历史使命，勇于担当负责，积极主动作为，用科学的理念、长远的眼光、务实的作风谋划事业；保持斗争精神，敢于直面风险挑战，知重负重、攻坚克难，以坚韧不拔的意志和无私无畏的勇气战胜前进道路上的一切艰难险阻；在实践历练中增长经验智慧，壮筋骨、长才干。

（三）找差距。对照习近平新时代中国特色社会主义思想，对照党章党规，对照人民群众新期待，对照先进典型、身边榜样，坚持高标准、严要求，找一找在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面存在哪些差距，找一找在知敬畏、存戒惧、守底线方面存在哪些差距，找一找在群众观点、群众立场、群众感情、服务群众方面存在哪些差距，找一找在思想觉悟、能力素质、道德修养、作风形象方面存在哪些差距，有的放矢进行整改。

（四）抓落实。把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为推进改革发展稳定和党的建设各项工作的实际行动，把初心使命变成锐意进取、开拓创新的精气神和埋头苦干、真抓实干的自觉行动，力戒形式主义、官僚主义，推动党的路线方针政策落地生根，推动解决人民群众反映强烈的突出问题，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

二、主要措施

“不忘初心、牢记使命”主题教育不划阶段、不分环节。为切实强化工作措施，落实目标任务，现就每月工作重点作如下安排：

（一）九月份

1.认真研究谋划。9月16日召开中心党委（扩大）会议，认真学习领会中央、省委、市委第二批主题教育部署会议精神，紧密结合实际，对中心主题教育和党委班子自身主题教育进行统筹谋划。

2.全面动员部署。9月17日召开中心主题教育工作会议，传达贯彻中央、省委、市委关于开展主题教育的重要精神，印发主题教育实施方案，对中心主题教育作出部署。

3.组织现场教育。9月下旬组织赴平江起义纪念馆，以向革命先烈敬献花篮、重温入党誓词、参观初心使命主题展、开展学习讨论的形式，接受革命传统教育。

4.开展集中学习。以个人自学为主，9月下旬集中两周时间开展学习。主要学习党的十九大报告和党章，学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，学习习近平总书记关于湖南工作以及在岳阳考察时作出的“守护好一江碧水”重要批示精神，学习党史和新中国史。

5.首次专题研讨。以“明初心、守初心，坚定理想信念”为主题，聚焦习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”重要论述，围绕党的政治建设、全面从严治党、理想信念、党的宗旨、担当作为、政治纪律和政治规矩、党性修养、廉洁纪律等八个方面，采取办班学习形式开展研讨交流。

6.深入调查研究。9月中旬起，中心党委班子围绕贯彻中央决策部署和习近平总书记重要讲话精神，围绕“一件事一次办”“最多跑一次”改革中存在的热点难点堵点问题，深入基层一线，开展调查研究。党委班子成员带头开展“办一次业务、走一遍流程、解一个难题、领一个任务、抓一项改革”“五个一”活动。

7.查摆解决问题。中心党委班子从主题教育一开始就要把查找和解决问题放在心上、抓在手上、落实在行动上，坚持边学边查边改。认真落实“一窗受理、集成服务”改革，开发无差别“一窗”综合受理系统和“岳办岳好”智能APP，实施前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件，进一步打通“信息孤岛”、破除“数据壁垒”，着力解决事项进厅不全、窗口忙闲不均、服务流程不畅、信息共享不足等突出问题，加快“部门一窗”向“政府一窗”转型升级，切实提升企业群众办事的体验感和满意度。

8.讲好专题党课。9月下旬，以“庆祝新中国成立70周年、不忘初心牢记使命”为主题，中心党委书记带头讲一次党课。

（二）十月份

1.开展二次研讨。中心党委班子认真搞好个人自学，10月上旬开展学习中心组主题教育第二次学习，以“担使命、履职责，矢志为民服务”为主题，聚焦习近平总书记坚持以人民中心的重要思想和关于群众路线的重要论述，围绕如何深深扎根人民、紧紧依靠人民，开展第二次讨论交流。结合政务服务为民服务，依托市政府门户网站开展访谈互动交流，开通政企信息推送平台，广泛吸纳企业群众意见。

2.交流调研成果。10月中旬，中心党委班子召开调研成果交流会，推动调研成果转化为工作措施和解决问题的具体行动。加快智慧大厅建设步伐，加强咨询导询服务，实施一键取号和短信提醒，着力解决群众办事排长队、常排队问题。认真落实“5+2”无休日延时服务，加强政务e站24小时自助服务区建设，着力解决企业群众“上班时间没空来办事、下班时间没处可办事”问题。坚持让车位于民、让需求于民，中心停车位全部让给办事群众，加快推进智能停车场建设，着力解决办事群众停车难问题。切实加强窗口人员审批业务和服务礼仪培训，着力解决服务能力不足、业务水平参差不齐的问题。按照“市县同权、市域一体”的原则，推动跨区域、跨部门、跨层级政务服务，推进全市通办、就近可办、异地能办，着力解决改革推进不平衡问题，打通服务群众“最后一公里”。

3.深入检视问题。10月中下旬，对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，对照党章党规，对照人民群众新期待，对照先进典型、身边榜样，召开对照党章找差距专题会议，查摆自身不足，查找工作短板，深刻检视剖析，把问题找实、把根源找深，并明确努力方向。

4.推进专项整治。10月下旬，召开专项整治工作会议，认真对照检查党的政治建设等八个方面的具体问题，专题研究推进专项整治工作。

（三）十一月

1.再次专题研讨。中心党委班子成员认真搞好个人自学，11月上旬开展学习中心组主题教育第三次学习，以“改作风、勇担当，带头真抓实干”为主题，聚焦习近平总书记关于反对形式主义官僚主义、党员干部敢于担当作为的重要论述，围绕如何转变作风、勇于担当作为等方面，开展第三次研讨交流。

2.深化整改成果。11月中旬，总结专项整治情况，整章建制，固化整改成果，推动服务礼仪、办事规章、业务流程、公共秩序、服务管理“五个标准化”建设。贯彻实行服务早到、窗口报到、承诺做到和周一晨会“三到一会”管理机制，建立健全政务服务轮训制度。加快完善建设政务服务大数据平台。

3.召开民主生活会。11月下旬，召开主题教育专题民主生活会。中心党委班子运用学习调研成果，针对检视反思的问题，联系整改落实情况，从严从实进行党性分析，撰写对照检查材料，按照红脸出汗的要求，严肃认真地开展批评和自我批评。

4.总结主题教育工作。11月底，总结主题教育工作情况和工作经验，建立长效机制。

三、组织领导

（一）加强督促指导。市政务服务中心党委履行抓主题教育的主体责任，成立“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组，加强对主题教育的组织领导；领导小组下设办公室，负责日常工作。主题教育领导小组办公室要切实抓好综合协调、宣传报道、专项整改工作，对主题教育开展情况、采取措施和取得成效进行定量定性评估。对开展主题教育消极对待、敷衍应付的要严肃批评，对走形变样、问题严重的要给予组织处理。中心党委班子成员实行联系支部制度，指导各支部开展主题教育。

（二）落实支部任务。各党支部要扛牢抓实开展主题教育重大政治责任，将增强服务意识、提高服务水平、提升群众满意度等作为主题教育的着力点，结合“两学一做”常态化制度化，依托“三会一课”“巴陵先锋党员活动日”等开展主题教育。各党支部书记要带头学、带头改、带头抓，尽好责、抓到位、见实效。主题教育期间，每个支部每月至少安排1次主题党日活动，主要内容包括党支部书记讲1次专题党课，或向所在支部党员报告1次个人学习体会。通过召开党员大会、支委会、党小组会等引导党员交流学习体会，相互启发提高。组织党员结合自身实际参加志愿服务，为身边群众至少办1件实事好事。采取群众提、上级点、互相谈等方式征求意见建议，有针对性的检视问题。对照党章党规等，查找党员意识、担当作为、服务群众、遵守纪律、作用发挥等方面的差距和不足，一条一条列出问题，一项一项明确努力方向，找准根源症结。组织党员开展重温入党誓词、入党志愿书，重访入党介绍人、学习成长地“两重温、两重访”活动，对照初心找差距，回顾反思强党性。

（三）坚持统筹推进。开展主题教育，既要不折不扣把“规定动作”落实到位，又要从实际出发针对政务窗口单位、政务服务行业的特点，避免主题教育与日常工作、与业务工作相脱节。要把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实融为一体整体推进，作出合理安排，科学把握节奏，防止前紧后松、顾此失彼。要把主题教育中激发出来的工作热情和奋斗精神，转化为做到“两个维护”、担当使命的实际行动，推动“一件事一次办”“最多跑一次”改革再升级。

（四）注重宣传引导。坚持“开门”抓主题教育，设立主题教育监督评价窗口，依托“万众点评”系统，广泛纳言纳策，引导群众全过程参与、监督主题教育。综合运用多种宣传手段和党员群众喜闻乐见的形式，宣传主题教育的重要意义和做法成效，增强学习教育的影响力。针对党员多样化学习需求，充分利用学习强国、红星云、岳阳政务微信公众号等渠道，深入宣传习近平总书记关于主题教育的重要讲话和指示批示精神，深入宣传中央精神和省委、市委部署要求，及时反映主题教育进展情况和实际成效，总结推广好经验好做法好典型，引导党员自主学习、互动交流。

附件：1.市政务服务中心“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组及办公室工作组成员名单

2.市政务服务中心“不忘初心、牢记使命”主题教育指导组安排表

附件1

市政务服务中心“不忘初心、牢记使命”

主题教育领导小组及其办公室

工作组成员名单

组  长：周  鹏   党委书记、主任

副组长：谢芳茂   党委副书记、副主任

徐  佳   党委委员、副主任

杨  胜   党委委员、副主任

何海波   副调研员

成  员：各科室负责人、各支部书记

办公室主任：徐  佳（兼）

办公室副主任：童为华、魏志华、吴立信

领导小组办公室下设综合协调、宣传报道、专项整改三个小组。

1.综合协调组

组  长：童为华（兼）

组  员：唐  琼、叶  辉

2.宣传报道组

组  长：吴立信（兼）

组  员：方  凯、钟  锟

3.专项整改组

组  长：魏志华（兼）

组  员：黎  杰、易  军

附件2

市政务服务中心“不忘初心、牢记使命”

主题教育指导组安排表