屈原管理区民政局关于进一步做好
特困人员认定和生活自理能力评估工作的通知
各乡镇、街道办事处民政所：
2016年8月，全区组织开展了全省特困人员清理认定工作，各地高度重视，认真组织，共清理不符合特困人员认定条件的人员200余人，有效规范了我区特困人员救助供养工作。但是，发现仍然存在基础数据不真实等情况。为进一步规范我区特困人员救助供养工作，局党组决定再次组织开展特困人员认定和生活自理能力评估工作，现就有关事项通知如下：
一、存在的主要问题
1、对象认定不准。孤儿和社会福利机构抚养的弃婴（儿童）、父母一方死亡的困境儿童，不再享受特困人员救助供养待遇。
2、动态管理不及时。存在未及时终止死亡人员救助供养问题。
3、特困人员生活自理能力评估不规范。
4、照料护理费未按规定使用。
二、进一步做好特困人员认定工作
请各地对照以上问题，进一步加大特困人员认定工作力度，按政策重点清退以下对象：
1、孤儿、困境儿童、社会福利机构抚养的弃婴（儿童）；
2、年满16周岁，且没有继续接受义务教育或在普通高中、中职院校等学校就读的；
3、已死亡人员；
4、因生活状况发生变化，不再符合特困人员身份认定条件的人员。
三、进一步做好特困人员生活自理能力评估工作
特困人员生活自理能力评估，牵涉到护理经费的核拨、发放，牵涉到照料护理床位的规划、建设，牵涉到各地能否如期完成民政部要求的“到2020年当地生活不能自理的特困人员集中供养率不低于50%”的目标任务。各乡镇民政所要进一步提高认识，按照《民政部关于印发<特困人员认定办法>的通知》（民发〔2016〕178号）规定，认真组织做好特困人员生活自理能力评估工作。有条件的地方，可以通过购买服务的方式，委托第三方机构开展评估。要根据特困人员生活自理能力评估结果，确定照料护理档次、规划建设照料护理床位、安排照料护理经费，确保生活不能自理人员得到相应的照料护理服务。
四、进一步完善信息系统
“全省社会救助信息管理系统”是全省社会救助数据重要统计来源，是绩效考核和资金安排的重要依据。各地要高度重视，加强动态管理，及时将审核认定的特困人员情况信息录入系统，将不符合特困人员身份的人员信息清理出系统。要根据特困人员生活自理能力评估结果及时更新相关数据信息，按“一户一档，一村（居）一盒”的要求，按编号建立特困人员纸质档案，同时完善好信息系统电子档案，确保信息资料真实、准确、齐全。
请各地按照要求，进一步做好特困人员认定和生活自理能力评估工作，并乡镇、街道办为单位，于5月26日前向区民政局报送《湖南省特困人员精准认定工作有关情况统计表》及工作总结。
屈原管理区民政局
2018年5月10日