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2022年度岳阳市乡村振兴局整体支出

绩效自评报告

部门（单位）名称：（盖章）

2023年 7月 13 日

（此页为封面）

2022年度岳阳市乡村振兴局整体支出

绩效自评报告

部门（单位）基本情况

编制机构情况

2021年5月6日，岳阳市扶贫开发办公室更名为岳阳市乡村振兴局，2021年5月10日岳阳市乡村振兴局挂牌。现内设机构有综合科、开发指导科、信息规划科、防返贫监测与帮扶科、乡村建设科；现有编制16人，在职15人，退休1人，本科以上学历占93%。

主要工作职责

主要负责巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，认真落实“四个不摘”要求，加强对农村低收入人口的动态监测，健全常态化的帮扶机制；加强配合行业部门抓好脱贫地区乡村特色产业发展、脱贫人口稳岗就业、易地扶贫搬迁后续帮扶等重点工作，做到责任落实、政策落实、工作落实，坚决守住不发生规模性返贫的底线。

二、一般公共预算支出情况

（一）基本支出情况

2022年，我单位基本支出374.54万元，其中人员支出227.13万元，公用支出147.41万元。2022年我部门“三公”经费支出3.44万元，同比增长10.61%。其中公务接待费0.5万元，同比增长72.41%；公务用车运行维护费2.94万元，同比增长4.26%；因公出国（境）费用0万元。

项目支出情况

2022年，我单位项目支出1万元，其中医疗费0.41万元，差旅费0.59万元，均用于乡村振兴专项工作。

三、政府性基金预算支出情况

无政府性基金预算支出。

国有资本经营预算支出情况

无国有资本经营预算支出。

社会保险基金预算支出情况

无社会保险基金预算支出。

六、部门整体支出绩效情况

2022年以来，在市委的坚强领导下，全市上下全力推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，牢牢守住防止发生规模性返贫，健全工作体制机制，做好防返贫监测与帮扶，打造示范亮点，大力推介先进典型，激发群众内生动力，夯实了脱贫成果，有力推进了全市乡村振兴开新局。

（一）强化高位推动，系统部署推进。全面落实“五级书记”抓乡村振兴的要求，26名市级领导联系指导25个乡村振兴重点帮扶村和示范村，513支驻村帮扶工作队1430人扎根一线，124家中央、省和市直部门驻点帮扶。市委书记曹普华作出“三个确保”批示。市委副书记、市长李挚提出“守底线、防风险、争先进、作贡献”要求。市委副书记、市委政法委书记汪涛专题听取有效衔接工作汇报并多次召开工作推进会。副市长陈阁辉密集调度，多次深入基层一线开展调研督导。市纪委监委印发《岳阳市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项监督工作方案》。市委组织部印发《岳阳市驻村工作管理“十条”措施》。市委组织部、市委统战部、市乡村振兴局联合开展“一考察两调研”。各县市区积极作为，主动担当，市直各行业责任单位始终把责任扛在肩上，抓在手上，全市构建上下联动、齐抓共管的工作格局。

（二）守牢底线任务，防止返贫致贫。持续围绕脱贫质量，每季度组织一次督导排查、开展一次集中讲评、下发一期通报、督办一批问题、化解一批风险矛盾，全面落实“应纳尽纳、应帮尽帮”。截至2022年底，全市监测对象9400户27021人，已消除风险3951户10416人。在国家、省、市考核中未发现“应纳未纳或体外循环”现象，全市未出现一例新返贫致贫人口。

（三）统筹产业就业，促进持续增收。制定了《关于加强因灾因疫返贫致贫监测帮扶工作的十条措施》，多措并举促进脱贫群众增收。推动小额信贷健康发展，发放扶贫小额信贷3.1847亿元。围绕帮销解困，全市累计完成消费帮扶总额3.8亿元。突出抓好稳岗就业，全市224家就业帮扶车间和192 家龙头企业，共吸纳带动脱贫劳动力（含监测对象）就业6230人，全市脱贫人口（含监测对象）务工总人数122235人，目标完成进度102%。2022年脱贫人口人均纯收入15354元，较2021年增长1988元，增长比例为14.9%。

（四）稳步推进厕改，提升人居环境。印发《关于扎实推进“十四五”农村厕所革命的实施意见》，11个县市区党委、政府均成立了厕改工作领导小组。2022年度改新建农村户厕52600户，完成2022年洞庭湖总磷污染控制和消减“夏季攻势”项目。完成新建公厕87座和2021年剩余户厕任务23615户，动态摸排并整改2013年以来财政支持改造的问题厕所11947个。推动了市委办、市政府办印发《岳阳市推进乡村建设行动实施方案》。

（五）突出示范创建，建设和美乡村。积极推进“百县千乡万村”示范创建，汨罗市成为全国首批国家乡村振兴示范创建县（全省仅4个），并在全省乡村建设暨人居环境整治提升现场推进会作典型发言。13个乡镇成为乡村振兴示范创建乡镇。汨罗市汨罗镇瞭家山社区被评为“全国最美志愿服务社区”“全国乡村治理示范社区”。平江县梅仙镇三里村、华容县三封寺镇华一村荣获“全国乡村治理示范村”。华容县三封寺镇莲花堰村入选“全国村级文明乡风建设典型案例”。平江县荣获湖南乡村振兴“十大”优秀案例典型县。湘阴县金龙镇燎原村被认定为第九批“全国民主法治示范村（社区）”“湖南省民主法治示范村（社区）”和“2022年度省级同心美丽乡村示范村”。湘阴县荣获国家科技部全国首批创新县。湘阴县鹤龙湖镇评选为2022年国家农业产业强镇。

（六）深化对口帮扶，加强区域协作。在市委书记曹普华的亲自推动下，坚持早谋划、早安排、早发力，持续深化与保靖县之间的对口帮扶工作。市委组织部、市财政局、市乡村振兴局联合印发了《岳阳市乡村振兴对口帮扶保靖县选派干部人才管理办法》，加强选派干部人才队伍管理。2022年底，双方主要负责同志实现互访调研；互派挂职干部20人、专业技术人员49人、培训保靖县干部和专技人才15期967人；援助资金1532万元，岳阳市向保靖县投资企业3家，投资2102万元，实施产业项目10个带动398人就业，消费帮扶1966.51万元，帮助转移就业和就近就业人数1240人，组织就业培训5期252人。全市12个县市区首次对口帮扶保靖县12个乡镇取得明显成效。

（七）狠抓争资争项，助力乡村振兴。2022年中央、省下拨我市有效衔接补助资金6.9亿元，较2021年增长20%左右。2022年市级乡村振兴争资目标任务2900万元，实际完成6658万元，超额130%完成目标任务。平江县伍市镇-园艺示范中心成功创建2022年省巩固拓展脱贫攻坚成果示范园区，获得3000万元资金支持。华容芥菜产业巩固拓展脱贫攻坚成果示范园入选2023年省巩固拓展脱贫攻坚成果示范园区创建项目，将获得3000万元资金支持。

（八）全力做好迎检，全面争先创优。市乡村振兴局坚持高度重视、高频对接、高标推进，全年市乡村振兴局主要负责人带领局领导班子赴省乡村振兴局对接汇报工作8次以上。10月27日-11月上旬，市乡村振兴局牵头完成市级有效衔接实地考核工作，对11个县市区进行全覆盖。同时，市乡村振兴局主要负责人向县市区委书记发工作提示，向11个县市区政府（管委会）分管领导下发了工作提示函，带领局领导班子向17个市直行业部门对接工作，督促市县两级加强与省直部门的对接汇报，为确保我市有效衔接工作进入省先进行列打下了坚实的基础。省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实地考核，对我市考核结果总体评价好。国家综合实地考核组、项目资金绩效考核组分别完成对汨罗市和平江县的考核，总体评价好。

七、存在的问题及原因分析

因部门整体支出的预算资金安排和使用上仍有不可预见性，还需加强预算管理，科学编制预算。随着巩固拓展脱贫攻坚成果不断深入，各项配套资金也都迫切要求加大投入。

下一步改进措施

加强各部门协作、社会参与机制，整合社会资源，优化社会资源配置，建立监督机制，加大奖惩力度；加强各部门的队伍建设和业务指导，培养项目和部门的绩效管理队伍，建立绩效评价的长期机制。