近日，中国共产党岳阳市第八届委员会第九次全体会议召开。全会审议通过了《中共岳阳市委关于制定岳阳市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）。
翻看《建议》全文，既有宏观层面的战略指引，也有微观层面的实践路径，既有构建新发展格局的“四梁八柱”，也有关乎民生冷暖的“烟火温情”，为未来五年岳阳的发展制定了清晰的任务书、路线图。
“十四五”收官在即，岳阳成绩单分量不轻：GDP突破5000亿元，稳坐全省第二，现代化工、港口物流、现代农业及绿色食品加工、文体旅游、先进装备制造五大产业，迈上千亿台阶。
“十五五”是极为关键的五年，关键在哪？在于承前启后，更在开创新局。如何更好扛起经济大市挑大梁的责任担当？岳阳的回答很清晰：要实力、也要美丽，要发展、也要温度。
于江湖处起笔，向蔚蓝处作答。
“七个岳阳”是目标愿景的集中体现，全景式勾勒出一座城市的发展坐标。
实力岳阳追求有效提升，重在发展质量。经济增长保持在合理区间，全要素生产率稳步提升，力争在中部地区省域副中心城市中进位争先。
富饶岳阳聚焦产业升级，核心是动能转换。现代化产业体系筋骨更壮，千亿企业、百亿企业培育取得新突破，新质生产力成势见效。
美丽岳阳坚守生态底色，体现的是底线思维。绿色生产生活方式基本形成，碳达峰目标如期实现，“大美江湖、天下岳阳”文旅品牌更加响亮。
开放岳阳放大区位优势，遵循的是规律认识。“四区一港五口岸”平台效应明显增强，对非贸易实现跨越式发展，打造湖南对外开放桥头堡。
幸福岳阳突出民生温度，彰显的是价值导向。居民收入增长和经济增长同步，基本公共服务更加优质均衡，人民精神文化生活更加丰富多彩。
平安岳阳筑牢安全底线，秉持的是风险意识。重点领域风险有效防范化解，社会治理水平明显提升，更高水平的平安岳阳、法治岳阳建设取得新成效。
新风岳阳强化政治保障，抓住的是关键环节。全面从严治党体系更加健全，干部队伍能力作风全面过硬，政治生态持续向好。
奋力开创中国式现代化“七个岳阳”新局面，不能“单脚跳”，必须“全面进”，七个维度，相互支撑，缺一不可。
目标已经明确，路径愈发清晰。
岳阳选择的路径，并非面面俱到，而是立足市情、着眼长远的集中发力，体现的是“有所为、有所不为”的思想智慧。
生态优先，是政治责任，更是发展根基。“守护好一江碧水”，是岳阳必须扛起的政治责任，将持续打好污染防治攻坚战、积极构建新型能源体系，推动经济社会发展全面绿色转型，让天蓝、地绿、水清成为岳阳的鲜明底色。
《南湖鹭岛》。付融 摄
区域协同，是战略必然，更是机遇所在。岳阳地处长江中游“黄金十字架”，优势在于枢纽地位。将更加深度融入长江经济带高质量发展，深化与京津冀、粤港澳大湾区、海南自由贸易港等国家战略对接，建设洞庭湖生态经济区，提升省域副中心城市能级。
产业强基，是立市之本，更是转型关键。聚焦“1+3+X”现代化产业体系，推动存量升级、增量扩能，让现代化工传统产业“老树发新芽”，巩固延伸优势产业，积极布局培育绿色智能计算、循环经济、医药健康、低空经济等新兴产业、未来产业，加快建设制造强市、质量强市、网络强市。
创新驱动，是核心动能，更是突围路径。岳阳将积极融入省“4+4科创工程”作为重要抓手，联动建设汉岳长经济科创走廊，强化企业创新主体地位，促进“四链”深度融合。广聚天下英才，建设年轻人友好城市，以“数字岳阳”建设赋能千行百业，塑造发展新优势。
开放引领，是传统优势，更是未来引擎。岳阳将深化制度型开放和系统集成改革，提升自贸片区能级、建强各类开放平台、培育贸易新增长点，打造湖南对非贸易重要窗口，建设中非物流贸易新走廊，拓展国际“朋友圈”。
内需支撑，是战略基点，更是韧性源泉。一方面，大力提振消费，丰富场景，优化供给，建设区域性国际消费中心城市。另一方面，扩大有效投资，引导资金投向产业升级、基础设施、民生保障等领域。同时，积极服务融入全国统一大市场，破除壁垒，激发内生动力。
城乡融合，是共富之路，更是现代图景。坚持农业农村优先发展，部署乡村全面振兴和新型城镇化，坚决扛稳粮食安全责任、建好“洞庭粮仓”，发展特色产业、建设宜居宜业和美乡村，做强县域经济、实施城市更新行动。
文化赋能，是精神标识，更是软实力支撑。肩负新时代文化使命，岳阳将发挥国家历史文化名城优势，答好“文化+科技”“文化+旅游”两道融合命题，培育新型文化业态，推动全域旅游发展。
发展的宏图，最终要落笔于民生的细节。努力的归宿，要让群众生活更幸福、好日子更有奔头。
让“饭碗”端得更稳，“荷包”揣得更鼓。实施就业优先战略，积极培育新职业、新岗位，完善职业技能培训体系。同时，健全工资合理增长机制，多渠道促进居民增收，努力让群众分享更多发展成果。
把教育这件“长远事”办到群众心坎上。岳阳将推动教育资源优化配置，适应人口发展新形势，通过集团化办学提升整体水平，探索中外合作办学，强化职业教育特色发展，培养高水平教师队伍。这是对未来的投资，也是对发展根基的夯实。
聚焦“急难愁盼”，托起“稳稳的幸福”。住房方面，加快构建“保障+市场”的新模式，建设安全舒适绿色的“好房子”；医疗方面，实施健康优先战略，让群众看病更便捷、更安心；养老托育方面，发展普惠型养老和社区嵌入式托育，努力做到“幼有善育、老有颐养”。
筑牢“安全网”，提升“安全感”。健全多层次社会保障体系，让社会保障网更密实、更牢靠。同时，提高公共安全治理水平，强化食品药品监管，深化社会治安防控，建设更高水平的平安岳阳，让老百姓生活得更安心、舒心。
能力越强，责任越大。作为湖南的省域副中心城市，“走在前、挑大梁”正成为岳阳高质量发展最鲜明的标识。勇挑大梁，既是使命担当，更是重大机遇。岳阳扛得起这份担子，也抓得住这样的机会。
干出走在前的昂扬姿态，干出挑大梁的硬核担当！未来五年怎么干，发展图景已然铺开，岳阳迈向未来的步伐必将更加铿锵有力！