2026岳阳房地产新政解读

（一）新建商品房购房补贴，多孩家庭可叠加享受

补贴前提：签订新建商品住房网签合同，2 个月内缴清契税方可申领。

1、普通家庭基础补贴：按网签总价 2% 补贴，单套最高 2 万元，实行三年梯度递减退出。

2、二孩、三孩家庭叠加补贴（可与基础补贴叠加，同一房屋不可叠加不同孩次补贴）

二孩家庭：房款 2% 补贴，单套最高 3 万元；

三孩及以上家庭：房款 3% 补贴，单套最高 5 万元；

二孩、三孩补贴同步执行三年梯度递减机制。

3、车位契税全额补贴：地下车位完成首次登记 1 个月内，可全额返还所缴契税；车位登记不用缴存物业维修资金，维修纳入对应住宅统一管理。

（二）信贷、契税双重减负，首付门槛下调

1、住房套数认定放宽：以区县 / 中心城区为单位认定住房套数，在购房所在片区已有住房的，核减 1 套住房套数；二孩及以上家庭使用公积金购买新房，套数核减规则可叠加使用。

2、商贷政策：住房贷款不再区分首套、二套，最低首付统一降至 15%；商业用房（含商住两用）最低首付 30%。

3、契税优惠延续

家庭唯一住房：140㎡及以下按 1% 征收，140㎡以上按 1.5%；

家庭二套住房：140㎡及以下按 1% 征收，140㎡以上按 2%。

（三）公积金政策全面优化，提取、贷款门槛双降低、额度大幅提升

1、人才公积金贷款放宽

留岳、来岳高校毕业生、青年人才：公积金缴存满 1 个月即可申贷，贷款额度放宽至 2 倍，最高 200 万元；

高层次人才：缴存 1 个月即可申贷，额度放宽至 4 倍，最高 400 万元；

二孩及以上、初婚初育家庭购新房：公积金贷款额度提高 30%，最高 130 万元；全市公积金常规贷款上限 100 万元。

2、贷款年龄延长

男性职工贷款上限 65 周岁；普通女性 60 周岁；处级以上干部、高级职称女性职工可延至 65 周岁。

3、提取使用范围全面拓宽

可提取公积金直接支付新房首付款，同时同步办理公积金贷款；

缴存人、配偶、父母、子女可互助提取、互助还贷，提取 + 贷款总额不超购房总价；

可提取公积金缴纳契税、维修资金，支付物业费、房租、大病医疗费，用于老旧电梯加装、旧房原拆原建；

同小区近两年内登记车位，公积金可按车位总价提取。

4、业务限制全面取消

商转公不再限制原商贷还款时长、期数；

公积金贷款结清后再次申请，无间隔时限要求；

灵活就业人员连续缴存6个月即可申请公积金贷款。

（四）实施 “三个一” 安居工程，覆盖青年过渡、租房、人才购房全链条

1、一张床（青年驿站）：城区打造 8 个以上青年驿站、600 张以上床位，毕业 3 年内异地来岳创业就业大学生，可享受7-14天免费过渡住宿。

2、一间房（租房补贴）：鼓励区政府、管委会对毕业年度本地就业高校毕业生发放最长 2 年租房补贴；35 岁以下青年公务员、本科毕业生纳入人才住房保障。

3、一套房（人才购房专项补贴）：硕士、双一流本科、技师、中级职称（白名单企业、事业单位新引进）：购房款 3% 补贴；博士、高级技师、高级职称人才：购房款 6% 补贴。

（五）配套权益保障，进城落户、子女入学无后顾之忧

1、购房就近入学：城区购买新房、二手房（住宅 / 非住宅），子女均可享受房产片区公办义务教育学位，新出让地块房企可优先选择就近学区。

2、农村居民进城购房权益不变：农村户口进城买房，可自愿迁户；原有土地承包权、宅基地资格权、集体分红权益全部保留；迁户后新生子女经集体确认，仍享受农村集体成员权益。

（六）“以旧换新” 全链条支持，打通旧房置换通道

1、个税退税：出售自有住房 1 年内购买新建商品房，可退还卖房缴纳的个人所得税。

2、卖旧换新（帮卖服务）：房企、中介、购房者签订三方换房协议，旧房到期未售出，房企全额退还新房认购金。

3、收旧换新（国企收购）：国有企业收购二手房用作保障房、安置房、人才房，享受 5 年财政贴息：第 1 年贴息 100%、第 2 年 80%、第 3 年 60%、第 4 年 40%、第 5 年 20%。

4、拆旧换新（自主更新）：老旧房屋产权人可自主申请原拆原建，存在消防限制可专家论证优化；允许适度调整容积率，利用地上地下空间增配公共配套，以新增房源收益平衡改造成本。

（一）房企融资减负，缓解资金周转压力

1、融资白名单机制：合规项目可持续纳入融资白名单；建立金融机构考核机制，对白名单放贷成效好的商业银行倾斜公积金、维修资金等政府性资金存储，放贷滞后则缩减存放规模。

2、预售资金灵活置换：房企可用非监管银行现金保函置换同等额度监管资金，置换金额不超过竣工保障资金的 30%。

3、配套费分期缴纳：仅需缴纳 50% 城市基础设施配套费即可办理工程规划许可证，剩余 50% 竣工验收前缴清。

（二）用地政策全面放宽，盘活存量闲置土地资产

1、已出让宗地灵活处置：因经营困难、规划调整无法完整开发的出让土地，可分割转让或由政府收回；政府收回可置换等价值土地。

2、商改住、业态兼容调整：未开工非住宅用地、闲置商业项目，满足配套要求可申请 “商改住”；存量商业办公建筑可改造为现代服务业、养老、文体医疗配套，兼容复合利用。

3、土地出让金延期、分期缴付：经批准可调整出让金缴纳周期，最迟签约 2 年内缴清；缴满 50% 出让金即可办理规划、施工许可，全款缴清后办预售 / 现房权证；已完工对应面积足额缴款，可按建筑面积拆分办证。

4、分期开发优惠：分期出让地块，已开发地块全额缴出让金，未开发地块仅缴 20%，按期开发不计滞纳金；逾期未开工则收回地块、20% 款项不予退还；土地保证金最低可降至挂牌起始价 20%。

5、土地预告登记转让：未达到 25% 开发投资的出让商住用地，可先办理转让预告登记，达标后再完成正式过户。

（三）全面推进 “好房子” 建设，规划、金融、公积金多重奖励

1、建设目标：2026 年新开工项目符合 “好房子” 标准比例不低于 20%，3 年内提升至 60%，每年评选 5 个市级标杆项目。

2、金融与公积金激励：银行开辟信贷绿色通道、降低融资成本；获评 “好房子” 项目公积金贷款额度上浮 10%，最高 110 万元，执行首套房优惠利率。

3、容积率奖励（奖励面积免收土地出让金）

整体风貌最高奖励 0.1；

增设≥400㎡沿街高品质开放绿地广场，奖励最高 0.05；

外立面 50% 以上采用干挂石材、金属板等高端材料，奖励最高 0.05。

4、配套规划简化：片区公共服务设施配齐后，新建好房子项目可免配建社区用房、幼儿园、养老设施。

5、容积率计算优化（配套、公共空间不计容）

配电房、垃圾站、公厕等无偿移交配套用房计建筑面积、不计容积率；

架空层、风雨连廊、景观廊、首层开放架空空间计面积、不计容；

封闭阳台投影面积 1/2 计入容积率；飘窗进深≤0.8 米可与房间同宽；≤4㎡/ 户设备平台不计面积、不计容。

6、土地出让新模式：推行 “竞地价、竞品质” 试点；探索带城市设计、建设方案出让土地，签约后同步核发规划、工程许可，简化报建流程。

（四）国企收购存量商品房，拓宽房源消化渠道

1、多资金收购存量房：利用专项债、保障性住房再贷款，收购存量商品房用作保障房、人才房、青年公寓、职工宿舍。

2、税费 + 贴息双重扶持：收购房源国企享受 5 年贷款贴息（同前文以旧换新贴息比例），同步落实国家保障性住房全链条税费优惠；合规租赁资产可发行保障性租赁住房 REITs，实现资产证券化。

（五）优化征收安置方式，房票功能全面升级

1、停止新建安置房：集体土地征收、国有房屋拆迁、城中村、危旧房改造，原则不再新建实物安置房。

2、全面推行房票安置，拓宽房票使用场景： 

房企可凭房票兑付资金参与土地竞买，实现房地联动；

房票除购买住宅外，还可购置公寓、商铺、办公、可办证车位。

（六）规范市场交易，优化二手房流通服务

1、二手房全流程监管：落实二手房网签备案，推行先网签、后缴税；建立中介、租赁企业信用管理制度，整治市场乱象。

2、全面落地跨银行 “带押过户”，简化二手房抵押过户手续，降低置换交易门槛。

3、加强市场舆情监测，开展房地产网络环境整治，稳定市场预期。