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关于提升乡街社区基层治理水平的意见
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近年来，我市城市管理水平不断提升，先后获得了含金量高的全国文明城市、国家卫生城市等荣誉称号。但与北上广深等一线大城市相比，还有较大差距。除了硬件设施的不足，有一个重要原因就是乡街、社区基层治理能力有待提升 。
乡街是城市治理的基石。乡街、社区作为直接联系和服务群众的基层组织，应该是坚持以人民为中心，以服务好群众、为群众提供优质的公共服务，让群众生活更方便更美好为主要目标。但在实际工作中，乡街、社区的主要精力放在招商引资、项目建设、征地拆迁等中心工作中，完成区委政府和区直部门下达的各项任务上，导致其定位主次不分，权责不一。存在以下突出问题：一是权责不清、责大权小。有不少工作分解到乡街，但只有任务不来经费、不来人员，造成做事的没有钱，管钱的不做事。经常出现“执法在部门、责任在乡街；投入靠乡街、收益归部门；管理靠乡街、罚没归部门。”二是部门对乡街、社区考核多、评比多、检查多。乡街领导主要精力忙于中心工作，开会、迎检占据了大量时间精力，对抓好公共服务心有余力不足。三是乡街、社区工作人员压力大、收入低。
建议：一是制定出乡街职责清单，让乡街、社区集中精力搞好公共服务，为群众办实事。二是赋权乡街，对能够下入到乡街办理或乡街能做好的权限下放；提高乡街对部门考核评价权值；三是提高乡街、社区人员待遇，在法定节假日、加班调休、身心健康上给予关心，让基层干部有奔头。
| 写 信 人： | 葛先生 |
| 写信时间： | 2019-02-19 11:30:47 |
信件回复：
贵室转来的关于葛先生致区长的来件，我局已收讫。
收信后，我局工作人员对信访人反映的情况进行了调查核实，现将调查情况和处理结果回复如下：
近年来，我区大力推进社区治理和服务创新工作，梯次开展了社区治理和服务创新“三合一”工程、“大城管”综合执法、“平安楼区”建设、五个“一公里公共服务圈”建设、特色社区创建等工作，打出了一套提升社区服务水平的“组合拳”。为进一步推进社区减负增效工作，目前我区由编办、民政局、公网中心等部门牵头梳理乡街权责清单、探索制定社区事务准入制、制定社区专项考核细则、规范社区公章使用范围等工作，待经社区、乡街及相关部门联合研讨通过后，下发相关文件。
此复
岳阳楼区民政局
2019年2月22日
| 回复部门： | 岳阳楼区人民政府（岳阳楼区民政局） |
| 回信时间： | 2019-02-25 08:40:06 |
| 满 意 度： | 非常好 |
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您好：乡街机关事业单位工作人员，工资待遇严格按照国家和省市文件执行。
人力资源和社会保障局
2019年2月26日
| 回复部门： | 岳阳楼区人民政府（岳阳楼区人力资源和社会保障局） |
| 回信时间： | 2019-02-26 12:26:22 |
| 满 意 度： | 非常好 |
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