一、责任单位
湖南省旅游局行业管理处
二、责任人
行业管理处实行处长负责下的岗位分工责任制，处长主持全面工作，对本处工作负全面责任，处里其他同志按照岗位分工，分别承担各自的工作任务，导游证核准负责人依次为处长、分管副处长、承办人。承办人设立A、B角，当A角不能承担工作任务时，由B角承担。
三、核准依据
《导游人员管理条例》（国务院令第263号）
四、许可条件
1、申请人经考试合格取得《导游人员资格证书》
2、有下列情形之一的，不得颁发导游证书
（1）无民事行为能力或者限制民事行为能力的。
（2）患有传染性疾病的。
（3）受过刑事处罚的，过失犯罪的除外。
（4）被吊销导游证的。
五、申请材料
1、《导游员资格证书》；
2、本人身份证原件；
3、经市、州旅游行政管理部门初核签许的《导游证申请表》；
4、与旅行社或省(市、州)导游服务管理中心签订的劳动聘用合同书；
5、2张1寸正面免冠平光红底彩色近照。
六、办理程序
（一）受理
从省旅游局政务服务中心窗口接受申办导游证的申请材料（受理电话：0731—84725372，网址：www.Hnt.gov.cn），并根据处里分工送承办人审核，承办人根据相关规定，分别作出以下处理：
1、申请事项依法不需要取得行政许可的，应当即时告知申请人不予受理；
2、申请事项依法不属于本行政机关职权范围的，应当即时做出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请；
3、申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正，申请人应当对更正的内容予以确认；
4、申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在3日内一次性告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；
5、申请材料属于本行政机关职权范围，申请材料齐全、符合受理条件要求，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，应当当场受理申请。
（二）审查
省旅游局行业管理处承办人进行初审。
（1）对受理的申请材料是否符合法定条件和标准进行初审。
（2）按照审批条件对申请人材料内容进行合法性、真实性审查。
（3）审查该申请事项是否需要对申请材料的实质内容进行核实。如需要，则进行实地调查核实。
（4）审查是否需要征求相关处室或相关部门意见。如需要，及时出具征求意见函，明确需要相关单位出具意见的内容、形式和回复期限（1个工作日内）。
（5）提出初审意见，按程序报处长复审。
（6）时限要求，2个工作日。
（三）决定
省旅游局行业管理处长进行复审形成决定。
（1）按照核准条件，对申请材料和初审意见进行审核，对符合条件的，提出同意意见。需要报分管领导签字的，报分管领导审批。
（2）对不符合条件的，提出不同意的意见和理由，将申请材料退回受理窗口。
（3）时限要求，4个工作日。
（四）送达与公告
1、按照处长或分管领导签署的审核意见，由承办人形成行政许可的书面决定意见，并加盖本行政机关公章，交局政务服务中心窗口，窗口工作人员通知申请人办理有关手续。按照有关程序，在局公务信息网上根据政府信息公开条例规定范畴发布公告。
2、对不予行政许可的，制定并送达不予行政许可决定书，说明理由，并将申请材料一并退还申请人，同时告知申请人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利。
3、按照档案管理规定将材料整理归档。
4、时限要求，1个工作日。
七、监督检查
（一）建立完善处务会制度，根据处里分工，每个办事环节经办人都要签名，处里要全程记录办理过程并归档保存。
（二）处室内部对本制度的执行情况进行经常性的自检自查。
（三）局机关有监督检查职能的部门对本制度执行情况进行督察检查，每半年不少于一次。
（四）通过公开公示形式接受社会监督。
（五）接受人大、政协等方面的监督检查。
（六）省纪委、监察厅派驻机构对本制度的执行情况进行全面督察检查。
八、责任追究
（一）过错责任内容
行政审批人员在行使职权过程中，有下列情形之一的，必须追究责任：
1、对符合条件的导游证申请人不予受理的。
2、对不符合条件的申请人予以受理批准或者超越法定职权批准的。
3、违反法定程序作出许可决定的。
4、不按法定期限办理的。
5、滥用职权，玩忽职守的。
6、利用职务之便，索取或者收受他人财物的。
7、有其他过错行为的。
（二）责任主体认定
行政审批人员在工作过程中，故意违规、违反办理或者因过失造成严重后果的，按下列条款确定责任：
1、承办人故意违规、违法的，由承办人承担责任。
2、两个以上共同行使职权造成过错的，主办人承担主要责任，协办人承担次要责任，共同主办承担全部责任。
3、处里集体讨论决定的行为出现过错的，处长为责任人。
4、行政行为经有关领导批准出现过错的，追究批准人的领导责任。
（三）追究形式
1、处以下（含处级）有关责任人违反本规定，情节较轻的，由局机关纪检监察机构责令改正，进行诫勉谈话或予以通报批评；情节较重的，依法给予相应处分，并调离现有工作岗位，一年内不得从事与该岗位性质相同或相近的工作。
2、副厅级以上有关责任人违反本制度的，依照有关规定处理。
3、上述责任人违反制度规定，构成犯罪的，移交司法机关处理。
九、廉政风险点
受理导游证核准过程中，受外界因素干扰或收受申请对象的贿赂，违反核准程序规定，不按政策规定办理，不客观公正进行审批。
十、防范措施
（一）严格执行上级政策规定。
（二）完善相关制度，建立长效机制。
（三）加强自查自纠。