2011年，在市委、市政府的正确领导和省残联的精心指导下，市残联党组班子团结和带领全市残联系统干部职工以加快残疾人事业科学发展为主题，以弘扬人道主义精神为主线，以提高残疾人生存质量为根本，以开展创先争优活动为契机，自加压力，奋力拼搏，业务工作全面推进，重点工作逐项突破，事业发展环境明显改善，机关对外形象明显提高，队伍综合素质明显提升。根据市委组织部《关于做好2011年度县处级领导班子和市管领导干部年度考核工作的通知》要求，向科军理事长代表党组班子做了年度工作汇报。
今年，市残联围绕惠残项目实施，以推进残疾人康复、就业、扶贫等工作为重点，采取有效措施帮助残疾人解决最急、最难、最盼的问题，有效改善了全市残疾人的生存状况。加强了县市区残联康复管理服务机构和辅助器具服务机构建设，有效实施了一批康复项目。实施辅助器具配送项目，共发放代步轮椅等辅助器具6250件（辆），实施“0-6岁贫困残疾儿童抢救性康复”项目，共救助贫困残疾儿童166名，涌现了李赞、周镇源、杨雨盟、邵乐莎等一批康复明星。康复实事项目的持续开展，使一大批残疾人从中受益，成为我市民生工作的一大亮点。中国聋儿康复中心胡向阳主任视察我市康复项目后，高度评价我市残疾人康复工作“思路清晰，效果明显”。
今年，通过集中安置、按比例安排就业、自谋职业等形式，多渠道、多层次地推荐残疾人就业。全年新增残疾人就业1020人。我会联合市财政局出台了《岳阳市超比例安排残疾人就业奖励实施办法》。通过实施盲人学盲文、盲人学电脑、肢残人学驾照、农村残疾人学实用技术等“量身定做”的培训，圆满完成了1050名残疾人职业技能和实用技术培训任务。市残联协调相关部门在出台社会保障政策时对残疾人实行优惠照顾，农村残疾人参加新型农村合作医疗和城镇1-2级重度残疾人参加城镇居民基本医疗保险，部分县市区政府对其参保金个人缴纳部分给予了补助。争取卫生和人社部门将运动疗法、偏瘫肢体综合训练等9项医疗康复项目纳入城乡基本医疗保障范围，将重性精神残疾人居家服药项目纳入特殊门诊报销范围，提高了残疾人医疗保障水平。争取民政部门将残疾人救助标准上浮30%，部分地区还落实了靠父母或兄弟姐妹供养的成年重度残疾人单独施保政策。
今年，市残联积极争取省残联农村残疾人危房改造项目，为280户特困残疾人无房户、危房户改善了居住条件。争取省残联康复扶贫贷款1150万元，帮助600多名残疾人发展种养殖产业。通过争取彩票公益金助学项目和实施“扶残助学长江行动”，资助残疾学生和残疾人家庭子女587名。我会还实施“阳光家园计划”，为处于就业年龄段的800名精神、智力和重度残疾人发放600元/人的居家安养补助。
今年，市残联争取人社和财政部门重视，联合出台了《关于做好乡镇(街道)残疾人专职委员选聘和管理工作的实施意见》，明确要求全市乡镇（街道）配备残疾人专职委员，纳入政府公益岗位管理。部分县市区已在每个乡镇（街道）设立1名残疾人专职委员，全市仅华容县就选聘乡镇（街道）残疾人专职委员、村（社区）残疾人联络员共467人。今年，全国基层残疾人组织规范化建设达标验收组专程到我市检查工作，在实地考察后，对我市专职委员配备工作给予了肯定。
今年新建了华容县和岳阳县两个残疾人服务中心，在岳阳爱尔眼科医院设立了市残疾人低视力康复技术指导中心，在岳阳残疾人服务中心新增了聋儿语训、脑瘫儿童训练、低视力配镜等3个项目，在全市建立了6个残疾人培训、就业扶贫基地，通过开展聋儿、脑瘫儿童康复训练，配送辅助器具等形式较好地发挥了平台的服务作用。
市残联党组班子今年在残疾人素质教育、文体宣传、权益维护等方面加大工作力度，帮助残疾人最大程度地融入社会。成功举办了全市第一届残疾人文化周，400多名残疾人参加活动。选送聋哑学生表演的戏剧小品《半夜鸡叫》参加全省特教学校文艺汇演获得金奖，并代表湖南省参加全国比赛。残疾人作家范子盛创作出版了《道德经的光亮》，在社会上引起较大反响，省政府民族宗教事务局、市政府、市政协领导及省内外专家、学者和作家等100余人参加了作品研讨会。今年，市特校还获得了“全国特殊艺术人才培养基地”的殊荣。
为进一步营造残疾人事业发展良好氛围，市残联组织召开了岳阳市实施《残疾人保障法》20周年座谈暨市政府残工委全体成员会，市人大、市政府、市政协、军分区领导出席会议。今年5月全国助残日，成立了岳阳市爱心助残志愿者协会，联合致公党岳阳市委、长江信息报社举办了扶残助学长江行动发布会，一批爱心人士积极参与扶残助学活动，现场资助贫困残疾学生和残疾人家庭子女。12月5日，市残联与市委宣传部、市文明办、团市委共同举办了首届岳阳公益嘉年华活动，作为系列活动之一的“真情温暖残疾人”活动在岳阳残疾人服务中心举行，49个志愿者协会与49名康复在训儿童“一对一”签订了帮扶协议。今年，市残联在《湖南日报》、《岳阳晚报》、《长江信息报》、中残联网站、省残联网站以及省、市电视台等各类报刊、网站、电视刊播残疾人事业新闻稿件383篇（次），进一步提升了残联的社会形象，收到了良好的社会效果。
针对部分残疾人强烈要求学习汽车驾驶的实际情况，市残联会同市道路运输管理局、市交警支队等部门，在冷水铺驾校举办了首期残疾人汽车驾驶员培训班，参训学员达32人。市县两级残联和信访部门建立健全信访工作组织体系，及时掌握残疾人思想动态，努力把问题解决在基层。11月14日至15日，湖南都市频道《约法三章》栏目连续报道我市城陵矶精神残疾人夏勇的16年“鸟笼”生活后，社会反响很大，市残联党组高度重视，由维权科牵头，通过协调相关部门支持，3天后将夏勇送往市康复医院进行治疗。全国政协委员、中国残联维权部薄绍晔主任专程考察我会残疾人信访维权工作，对我会开展法律救助服务，协调出台惠残政策的经验给予高度评价。
市残联党组班子按照市委“时时抓队伍”、“不换状态就换人”和“更高标准、更严管理、更具公信力”的要求，注重班子带头不放松，努力提高班子队伍综合素质，全会呈现出人心思进、人心思上、人心思干的良好局面。经集体研究，今年提出了“强基础，抓重点、创亮点”的工作思路，决定以改革创新精神高标准谋划全市残疾人工作，以科学跨越态势强力推进各项工作，以务实为民意识扎扎实实为广大残疾人办实事、做好事。副理事长沈楠因抓贫困残疾儿童抢救性康复工作业绩突出，被评为“全国残疾人康复工作先进个人”。
党组围绕“五个好”、“五带头”目标，认真组织全体党员干部职工全面开展了创先争优活动。形成了以学习宣传为内容，全面夯实残联创先争优活动基础；以中心工作为内容，全面确立残联创先争优目标重点；以推动发展为内容，全面做好残联服务理念结合文章；以无私奉献为内容，全面确立残联党员干部先锋形象的创先争优的“四点”经验。5月份，市政府办系统机关党委工作联席会在市残联召开，残联创先争优活动经验在会上予以推介。结合全国新一轮残疾人状况监测，市残联班子成员分别带队深入4个县市区、8个村（社区）、200多户残疾人家庭，开展了残疾人生存状况调研和中心城区精神残疾人状况调研，撰写调研文章4篇。在“迎接党代会奏响民本岳阳和谐崛起最强音”献计献策活动中，向科军理事长撰写的《关于做好我市残疾人工作的思考与建议》，被市委献计献策活动办公室评选为优秀建议。就业中心副主任姚平撰写的《大力促进残疾人事业科学发展，打造小康湖南民生改善新名片》荣获省委“献计党代会 迈向新征程”优秀征文三等奖，收录省委“三问办公室”编辑出版的《凝智聚力》一书。维权科长陈更生热心残疾人维权工作，被评为“全国残疾人工作先进个人”，并被省政府记一等功。信访员徐志平同志热情接待来访残疾人，为他们化解难题，获得残疾人朋友的好评。
今年，市残联党组一班人继续认真落实党风廉政建设责任制，党组书记、理事长向科军严格遵守廉洁自律有关规定，亲自组织开展反腐倡廉“责任与共”主题教育活动。党组成员沈楠、李正望工作进取不越位，善于做残疾人工作。调研员陶深根同志虽然退线，仍然十分关心残疾人工作。副调研员巢向阳协助理事长分管宣教工作，积极履行了职责。在班子成员的带头示范下，全会形成了风清气正、和谐共事的工作氛围，杜绝了违反党风廉政建设制度事件的发生。
张副部长发表重要讲话，他首先强调了本次市管干部年度考核的具体要求和重大意义，随后对市残联党组班子进行了热情点评。他充分肯定了即将过去的一年市残联领导班子解放思想、转变观念、改进作风，把权力当责任的一系列好做法、好作风，他勉励大家一定要继续努力、创先争优，为推动我市残疾人工作再上新台阶做出新的更大贡献。
（姚平 戴述广）