图为交流会现场
今年8月，市残联召开实施重残补贴工作动员会后，平江县残联迅速向县委县政府领导作专题汇报。
他说，在这项艰巨的工作中，我们除了从残疾人的状况、需求来争取领导重视重残补贴工作外，力求多角度争取领导关注。市残联召开动员会后，我们多次向县政府分管领导专题汇报，重点提出落实资金来源问题。其次从重残补贴工作纳入市办实事项目，纳入全市年终各县市（区）考核的角度来争取地方政府重视。也从近两年我县提倡在省市各项工作中开展的争先创优工作的角度争取重视。最终，重残补贴工作得到了县委县政府的高度重视，今年财政拿出100多万元来解决重残补贴金问题，我县的重残补贴工作得以顺利展开，预计明年补贴金将会达到400多万元。
李群力副理事长说，目前，我县已成立了由县政府领导牵头的领导小组，由主管残联工作的政府办领导任组长，县残联和县财政局负责同志为副组长，下设办公室在县残联宣教股，县乡财局、县残联配备工作人员，全力以赴落实市政府实施方案。
平江县残联的另一个好做法是争取部门支持，合力齐抓共管。李群力说，我们加强与县残工委成员单位联系，得到了县财政、民政、人社局等单位的支持。他介绍道，县财政局一方面帮助我们筹措补贴资金，另一方面在补贴资金发放上给予了大力帮助，并为我们追加了专项办公经费。县民政局、县人社局分别提供了集中供养五保人员的花名册、城镇企业养老保险人员花名册，为我们审批工作提供了详实核查依据。为了让更多符合条件的残疾人对象能按时享受政府重残补贴政策，县残联维权股加大了办证力度，力争应办尽办，在今年8、9月份，加班加点为残疾人提供办证服务，平均每天接待办证人员达200多人，两个月时间新增一、二级办证残疾人数2000多人，让这部分残疾人顺利搭上了今年第四季补贴政策这趟车。
李群力说，我县重残补贴工作涉及到全县27个乡镇760多个村，近7000名残疾人，动员、申请、审核、财政打卡发放程序复杂，工作量大，时间紧。我们反复研究了市里的实施方案，结合我县的实际情况，数易其稿出台了我县的实施文件。我们采取季度审批，半年发放的方式来实施重残补贴，依托县乡财局向残疾人打卡发放。为确保该项工作万无一失，我们广泛开展了宣传动员，利用宣传窗、横幅、标语等方式，深入宣传好重残补贴工作，让广大残疾人朋友了解政策、明白条件、清楚范围、掌握标准，及时申请。同时县残联加强业务辅导，在依法依规基础上，为残疾人提供优质服务。平江县对内还进行“约法三章”，不允许任何人办“人情证”、“关系证”。对外公开举报电话，接受群众监督、社会监督。出现违纪现象，将严厉查处。
接着，参加会议的各县市区代表先后做了贫困重度残疾人特殊生活补贴工作的进展情况汇报。
现场会上，巢向阳副调研员代表市残联做重要讲话。他说，在党的十八大即将召开的关键时刻，我们在这里召开全市贫困重度残疾人特殊生活补贴工作经验交流会，主要目的是总结交流前段重残补贴工作经验，进一步统一思想，提高认识，切实完成2012年度重残补贴工作任务。巢副调研员就如何做好我市重残补贴工作讲了三点意见。
一是继续统一和提高对重残补贴工作的认识。他说，贫困重度残疾人是残疾人群体中经济最困难、生存环境最艰难、生活质量最低下的弱势群体，他们迫切需要获得公共财政的基本生活保障。在国家最低生活保障政策的基础上，实施重残补贴特惠政策，有利于提高他们的社会保障水平，有利于改善他们的生活条件，有利于提高他们社会地位。实施重残补贴，是实现社会公平、正义的需要。市政府出台重残补贴政策，公共财政每年投入一千多万元实施重残补贴工作，是今年我市残疾人工作中的一件大事，是市委、市政府重视民生，关心残疾人弱势群体生活，保障残疾人弱势群体权益的具体体现，是我党执政为民的本质要求。做好这项工作，对促进社会公平、正义，构建和谐岳阳具有十分重要的意义。各县市区残联担负着具体实施重残补贴工作的责任，应当坚定信心，克服困难，做好重点对象思想工作，规范执行重残补贴政策，不辜负贫困重度残疾人朋友的期盼。
二是充分肯定成绩、清醒认识不足。巢向阳副调研员指出，今年七月全面启动我市重残补贴工作以来，各县市区残联认真贯彻岳政办发〔2012〕53号和岳市残办〔2012〕53号文件精神，开展了卓有成效的工作，取得了阶段性成果，市残联8月份成立专门督查组，到各县市区进行了工作督查，下发了督查通报，总结了在宣传发动阶段一些好的经验和作法，成绩是主要的，应该充分肯定。但是我们应当清醒地认识到，前段工作中仍存在一定的不足和问题。少数干部思想认识没有统一到两个文件精神上来，工作责任心不强，忠诚履职心不够；个别同志甚至存在搞重残补贴是残联自找麻烦的错误认识，主观态度消极，工作作风漂浮，操作规程不规范，实施工作进展缓慢。个别地方政府领导重视不够，残联协调力度不大，至今没有出台实施细则，没有落实好补贴资金。个别地方还存在执行政策走样现象，残疾等级认定不准确、不规范。少数村（居）委会、乡镇政府（街道办事处）出现将不符合补贴条件的残疾人审核通过的情况，有些地方甚至考虑将收入高于低保标准的盲人纳入补助范围。这些问题需引起我们高度重视，在工作中采取措施、努力克服。
三是以狠抓健全工作机制、统一工作标准和进程，注意工作方法、严格集中审批程序，注意工作时效、加强工作协调，积极营造良好的工作环境等五项重要措施为手段，确保全市统一在2013年元月10日前将补贴金存折发放到残疾人手中。
巢向阳副调研员强调，做好重残补贴工作，为贫困重度残疾人提供更好的基本生活保障，既是政府交给我们的一项光荣而艰巨的实事任务，也是残联多来年孜孜以求的工作目标，只要我们统一思想、禀持人道、廉洁、服务、奉献的职业精神，在党委政府的正确领导下奋发有为、开拓进取，就一定能够克服前进中的各种困难，圆满完成重残补贴的各项工作任务。
会上，马西涛科长还对今年“冲刺阶段”的宣教工作提出了具体业务要求。
（姚平 卢敏）