会议现场
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2013年岳阳市残联工作会议暨为民办实事
残疾人项目启动仪式举行
市残联党组书记、理事长向科军首先代表岳阳市残联执行理事会做《工作报告》。他说，2012年，在岳阳市委市政府的正确领导和省残联的精心指导下，全市残联系统深入贯彻科学发展观，按照“强基础、抓重点、创亮点”的工作思路，以残疾人“两个体系”建设为中心，以服务型残联创建为抓手，解放思想、忠诚履职，圆满完成了各项目标任务，残疾人事业获得新发展，广大残疾人得到新实惠。向科军理事长的报告从四个方面回顾了2012年工作成绩。一是残疾人事业影响持续扩大。各级党委、政府更加重视残疾人工作，惠残政策逐步完善，社会助残氛围更加浓厚；二是残疾人重点工作全面完成。不仅超额完成了市政府实事任务，同时也圆满完成了省绩效评估任务；三是残疾人业务工作提升了水平。康复服务加快发展，就业帮扶稳步推进，维权维稳工作成效显著，残疾人文体宣传工作成绩喜人。四是残疾人事业发展基础更加夯实。残联组织换届全面启动，残疾人协会组织活动日趋活跃，残联工作作风明显转变。
报告对2013年岳阳市残联主要工作进行了周密部署。一是稳步推进“两个体系”建设。努力提高残疾人的社会保障水平，努力提升残联的服务能力。二是认真办好两件政府实事，即实施康复救助工程，一件是帮助216名0-6岁贫困残疾儿童进行抢救性康复，二是完成千人托养工程，指导湘阴县新建1所日间托养机构，规范建设岳阳楼区日间托养机构。为全市1440名智力、精神和重度肢体残疾人提供居家托养和日间照料服务。三是继续实施“八大工程”。切实发挥惠残项目的支撑和带动作用，围绕把工作做实和提升服务水平，大力推行精细化管理，组织实施好千人培训工程、千人就业工程、千村补助工程、连百村帮千户工程、辅具适配工程、阳光安居工程、启智育人工程。和先锋示范工程。四是大力加强农村残疾人工作。五是全面完成2013年度康复服务、教育就业、文化体育、权益保障、信息统计、基金募集等各项任务。六是不断加强自身建设。通过进一步加强基层组织建设、系统财务管理、干部队伍建设，凝心聚力，以更加昂扬的精神状态和更加务实的工作作风，拼搏进取，开拓创新，全面完成年度各项工作任务，为推进岳阳市残疾人事业科学发展，实现“美丽岳阳，幸福岳阳”作出新的更大贡献！
市残联副调研员巢向阳宣读了《关于表彰2012年度全市服务型残联创建工作先进单位的决定》和《关于表彰2012年度为民办实事先进单位的决定》。全市服务型残联创建工作荣获综合先进一等奖的单位是岳阳县和岳阳楼区，二等奖是平江县。湘阴县、临湘市和汨罗市等7个单位分别荣获单项奖。表彰岳阳县、岳阳楼区、平江县、云溪区和屈原管理区残联等5单位为“为民办实事先进单位”。
市残联党组成员、副理事长李正望宣读了《2013年岳阳市为民办实事贫困残疾人救助项目实施方案》，强调从提高认识、加强领导、明确责任、建立机制、加强督查、加强宣传、健全档案等7个方面入手，对2013年为民办实事贫困残疾人救助项目实施进行了全面细致部署。
随后，为民办实事项目承办单位第一责任人向向科军理事长递交了《责任状》，庄严承诺一定按照岳阳市办实事领导小组和市残联的要求，不折不扣落实好贫困残疾人救助项目。
接着，岳阳县残联理事长刘滔、平江县残联理事长陈芳、华容县残联理事长李旺、湘阴县残联理事长邓平、岳阳楼区残联理事长袁潜龙和屈原管理区残联理事长吴慧先后登台，做了特色工作经验交流发言。
最后，市人民政府副市长熊炜做总结讲话。熊副市长曾在湖南省残联工作过7年多时间，他对广大残疾人怀有很深的感情，对全省和各市州的残疾人工作现状十分了解，他饱含深情地说：向理事长的报告对2012年残疾人工作所取得的成绩概括得很到位，非常实在，都是用大量的数据和大量的实例来说明，我市的残疾人工作呈现出欣欣向荣的局面。一路走来，显然，我们的工作有艰辛、有困惑、有汗水、有付出，同时，我认为也一定会有成功的喜悦，也有沉甸甸的收获。成绩必须肯定，问题不容小视。六个县市区理事长所作的发言，从残疾人工作的方方面面把本地的先进经验概括得很好，值得思考和借鉴。借此机会，我想谈三方面意见：
一方面是要把握新形势。目前，我们的政治环境、社会环境以及我们的物质基础，都发生了翻天覆地的变化，做好残疾人工作有了很好的氛围和条件。我们一定要抓住机遇，务实工作，开拓进取，把政策的实惠送入残疾人千家万户，让残疾人能够得到实实在在的利益，让残疾人各方面的需求逐渐得到全面满足。把握新的形势，既要坚定进一步做好残疾人工作的信心，同时也要更进一步明确我们肩负的使命。
第二个方面是要明确新的工作目标。今年我们一定要突出“三个重点”抓好两件实事。一个重点是“两个体系”建设要有新突破，第二个重点是为民办实事项目要取得实实在在的成效，另一个重点是要维护好残疾人群体的大局稳定，为市委、政府分忧。
第三个方面是要创出新业绩。首先要造好势。一定要把宣传动员工作做扎实，要把残疾人事业的影响打出去，要让党委、政府和全社会的心目中都有残疾人工作的位置。通过大家的不懈努力，就是要让越来越多的同志感觉到残疾人工作非抓不可，残疾人群体非关心不可，帮助残疾人的这项措施非落实不可，关系残疾人这一项投入非投入不可！其次，我们要借好力。残联工作是一项社会性的工作，残疾人事业并不是残联一家的事情，财政投入也不可能把全部的资金都投给残联，每一个部门都有残联可以借重的项目，每个项目都有我们可以争取的资金，这方面我们应该继续努力。再次就是要服好务。切实转变工作作风，为残疾人朋友办实事、谋实利，实现“三个提升”――提升工作效率、提升落实到位率、提升残疾人满意率，为残疾人多做一些开创性的有益事情，共同把残疾人事业推向前进。今年，我们尤其要着力做好省残疾人福利基金会岳阳市分会的成立工作，这是残疾人事业发展的需要，也是残疾人的现实要求，借助福利基金会这个平台，建立、健全社会助残的良好机制。
大会结束后，岳阳市残联又分别在4个“小会场”（会议室、办公室和活动室）召开了全市2013年度康复、教就、宣文基和办公室分线工作会，简洁高效的会风令人耳目一新，充分展示了岳阳市残联落实“转正改”的新风貌。2月以来，市残联党组就确定了“坚决改会风、带头改作风”的思想，藉此推动形成“一级带一级”、“层层改会风”的良好氛围，希望能够改出新风、改出成效，打动残疾人、赢得广大群众。
（姚平、卢敏）