图为工作会议现场

向科军理事长主持座谈会（之一）

沈楠副理事长主持召开座谈会（之二）

李正望副理事长主持召开座谈会（之三）

巢向阳副调研员主持召开座谈会（之四）

4月9日上午，岳阳市残联召开2014年全市工作会议，并启动了省为民办实事贫困残疾人救助工程。市政府副秘书长陈正文出席会议并讲话，向科军理事长代表市残联执行理事会向大会作工作报告。李正望副理事长主持大会，巢向阳副调研员宣读《2014年岳阳市实施省为民办实事“贫困残疾人救助工程”项目方案》，各县市区残联呈交了落实实事项目《责任状》。市残联各科室（中心）负责人和各县市区残联有关同志、为民办实事项目责任人及残疾人代表等80多人参加会议。

向科军理事长在工作报告中说，岳阳市残疾人工作2013年坚持“强基础、抓重点、创亮点”的思路，以残疾人社会保障和服务体系建设为中心，扎实开展各项业务工作，残疾人事业取得新突破。市残联被市委市政府授予“市级文明单位”、“信访工作先进单位”、“为民办实事工作先进单位”。岳阳市爱心助残志愿者协会被评为“2013年度岳阳市学雷锋优秀志愿者服务组织”。

2013年省、市为民办实事“贫困残疾人救助工程”任务圆满实施，共完成抢救性康复任务216名，残疾儿童康复训练建档率达100%，总有效率达90%以上，家长培训率达100%。华容县东山镇的脑瘫儿童花良锋，从训练前只能艰难走两步到现在能独立行走，甚至摔倒了还能自己爬起来。共为1440名智力、精神和重度肢体残疾人提供了托养服务，其中1250名托养对象享受了人平600元的居家安养补贴，150名托养对象享受了政府购买服务，40名托养对象在托养机构享受了日间照料服务。岳阳楼区残疾人日间照料中心被评为省级托养示范机构。湘阴县残联成功创办了日间托养机构---怡智家园。岳阳楼区残联积极探索居家托养购买服务新模式，启动居家托养购买服务试点工作，10个街道办事处的150名居家托养服务对象得到了饮食起居、清洁卫生等居家照料服务。

2013年，各县市区残联积极筹措资金，按照人平600元M年的标准，为3.5万名贫困重度残疾人发放特殊生活补贴金2000余万元；争取中省残联资金140余万元，为5123名残疾人发放机动轮椅车燃油补贴；对1380名残疾人进行职业技能实用技术培训；新增城镇残疾人就业980人；为1100个村（社区）残疾人联络员按每人每年500元的标准发放了误工补助；举办了首次残疾人专职委员、联络员培训班；完成辅助器具适配3700人次；帮助70户贫困残疾人家庭进行无障碍改造；完成了贫困残疾人家庭危房改造669户。

市残联与市政协港澳台侨民族宗教外事委组成两个联合调研组，深入7个县区、11个乡镇（街道）、18个村（社区）、98户贫困残疾人家庭，开展了专项调研,撰写了《岳阳市农村贫困残疾人住房困难情况的调查与思考》和《岳阳市城镇贫困残疾人住房困难情况的调查与思考》，前者被《民本岳阳》刊发。市政协委员姚平关于解决贫困残疾人住房困难的建议和提案，分别列为2014年市人大常委会十五条重点督办建议和市政协六个重点提案之一。

争取市政府审议通过了《岳阳市实施〈湖南省残疾人扶助办法〉细则》，并于2014年1月1日起正式实施。此举将有效改善残疾人出行、生活、教育、就业和住房等现实状况。

2013年，市残联成立了党员志愿服务队，中心城区建立了14个爱心助残志愿者工作站，全年共组织开展各类志愿服务活动80余次，帮助残疾人1100余人次。省残疾人福利基金会岳阳市分会确立了社会化工作方法和微公益工作方式相结合的工作思路，拟定10个爱心助残公益项目向社会公示，春节期间筹措资金10万元，对110名贫困残疾人开展了“送温暖、献爱心”慰问活动。全年资助残疾学生和残疾人家庭子女212人。

争取市慈善总会、团市委等单位支持,为30名7-14岁贫困残疾儿童实施爱心康复救助。在完成90名贫困精神残疾人免费住院治疗和420名贫困精神残疾人免费供药任务的基础上，市区两级残联筹资20万元，为200名贫困精神残疾人提供购买基本治疗药品补贴。组队参加全省第三届听力语言康复明星大赛，获得一、二、三等奖各1个、优胜奖2个。

全市残联系统2013年接待和处理残疾人来信来访8100多人（件）次，有效化解涉残矛盾纠纷153起，确保了全市残疾人群体大局稳定。举办了全市首届残疾人职业技能竞赛，评选缝纫、美发、海报设计三项比赛一等奖3名、二等奖6名、三等奖9名。做好盲人按摩进社区工作，全市21家盲人按摩店纳入补贴范围。举办农村实用技术创业提升培训班，25名残疾人创业者均获得帮扶资金8000元。

认真开展了第三届岳阳市残疾人文化周活动，收到残疾人作品146件，评选出优秀作品43件。组织创作、排练文艺精品节目参加第八届全国残疾人文艺汇演，获一等奖2个，二等奖3个。参加“梦桥杯”湖南首届百强残疾人艺术精英选拔大赛，荣获一等奖1个，二等奖1个，三等奖2个。

各级残联深入残疾人家庭开展走访调研，共撰写调研文章21篇。特别是全市残联系统以“大走访”活动和“连千村帮万户工程”为载体，共联系帮扶11个村、社区，与110户残疾人家庭结成帮扶对子，为残疾人提供帮扶和服务1000余次。

向科军理事长部署了2014年工作。他说，党的群众路线教育实践活动是2014年重中之重的工作和首要政治任务，要力戒形式主义，做到“不虚”；着力解决实际问题，做到“不空”；坚持为民务实清廉主题，做到“不偏”。自选动作做到“三抓三促”，即抓学习,促素质提升；抓作风,促联系群众；抓服务，促工作实效。

向科军理事长特别强调，市县两级残联务必提高认识，精心实施好2014年省、市为民办实事“贫困残疾人救助工程”项目,帮助206名贫困残疾儿童进行抢救性康复，完成贫困残疾人家庭无障碍改造60户。他说，这是政府的嘱托，这是残疾人的渴望！

同时，要认真实施好康复惠残、社保惠残、托养服务、扶残助学、就业创业、扶贫增收、千村补助、燃油补贴等“八大惠残项目”。免费或优惠适配辅助器具5600人（次）；为800名贫困精神病患者发放居家服药救助卡或提供免费住院治疗；自筹资金帮助50名14岁以下贫困残疾儿童实施抢救性康复训练；强化动态管理，规范发放3万多名贫困重度残疾人特殊生活补贴金；加强残疾人托养机构规范管理，做好1300名残疾人托养服务工作；资助300名残疾学生和贫困残疾人家庭子女就读；职业技能实用技术培训1200人;通过多种形式和渠道，新增城镇残疾人就业700人；扶持自主创业残疾人100人次；通过组织实施“连千村帮万户扶贫工程”、康复贴息贷款项目和农村基层党组织助残扶贫等方式，帮扶500户以上贫困残疾人家庭增加收入；为全市1100个村、社区的残疾人联络员发放误工补助；争取中省残联支持，为6215名驾驶代步机动轮椅车的残疾人发放燃油补贴。

向科军理事长提出要求，今年应将完成贫困残疾人住房解困年度任务纳入综合绩效考评范畴。各地要积极做好调查摸底、解困计划制定等前期准备工作。

向理事长着重指出，今年是残疾人文体年，我们要认真组队参加第八届全省残疾人文艺汇演，全力以赴做好省第九届残运会参赛筹备工作，立足岳阳传统项目，争取比赛成绩比上届有新的进步。今年还要加强社会助残工作。向理事长强调，要规范助残志愿者工作站的志愿服务活动，每个工作站全年举行助残志愿活动5次以上;开展星级助残志愿者评选活动，发放助残志愿者星级证书和助残志愿者徽章。福利基金会要规范开展募捐助残活动，将福利基金会打造成爱心人士献爱心和贫困残疾人获救助的公共服务平台，积极筹募善款及物资，适时举办爱心帮扶发布会，为困难残疾人提供康复、助学、就业、住房解困等帮助。

陈正文副秘书长作重要讲话。他从把握大局，总结成绩，进一步坚定做好残疾人工作的信心；突出重点，主动作为，切实推动今年工作任务的全面落实；加强领导，强化措施，努力促进残疾人事业又好又快发展等三方面提出了残联工作新要求。他说，残疾人事业的发展给残疾人带来希望和未来，也给社会带来温暖和大爱。实现残疾人同步小康是实现全面小康进程中的重点、难点任务，目标催人奋进，工作难度不小。希望残联同志们进一步凝聚各方力量，进一步增强进取意识、机遇意识、责任意识，锐意进取、奋发有为，为促进残疾人事业加快发展和全面建成小康社会作出新的贡献！

大会结束后，市残联领导分别召集各县市区理事长、实事项目责任人和残疾人代表举行座谈会，征求大家对市残联党的群众路线教育实践活动和年度工作报告的意见。

（姚平 李怀安 戴述广 周宗文）