向科军理事长就全市残疾人数量、类别、贫困程度、惠残政策、实施项目等向李永胜主任一行做了全面的介绍。向理事长指出，我市残疾人绝大部分为重度残疾、一户多残、病残一体等特殊困难群体，面临着住房、医疗、教育、就业等多重困难，是社会救助兜底线、救急难的重点对象，是贫困人口中贫困程度最深、脱贫最困难和返贫率最高的群体。近期，国务院出台《关于加快推进残疾人小康进程的意见》、省政府出台《关于加快推进残疾人小康进程的实施意见》，省残联、省教育厅、省民政部等部门联合印发《关于加强残疾人社会救助工作的意见》，各级残联积极作为，保障和改善残疾人民生，助推残疾人共享发展成果。一是建立残疾人基本生活兜底保障机制。要对符合五保、低保条件的残疾人应保尽保；要将生活困难、靠家庭供养且无法单独立户的成年无业重度残疾人纳入最低生活保障范围;建立贫困残疾人生活补贴制度和重度残疾人护理补贴制度。2012年，岳阳市率先在全省建立贫困重度残疾人特殊生活补贴；2014年认真落实重度残疾人护理补贴；落实残疾人参加城镇居民基本养老保险和医疗保险优惠政策；2014年和2015年实施市辖区农村贫困残疾人住房解困工作。二是千方百计促进残疾人及其家庭就业增收，我市积极争取上级残联支持，实施残疾人创业贷款贴息和残疾人创业扶持等项目。三是加强和改进对残疾人的基本公共服务。全市残联系统认真实施0―6岁残疾儿童抢救性康复、无障碍建设等项目；落实残疾人大学生及贫困残疾人家庭子女大学生资助政策。四是进一步发挥社会力量和市场机制作用。我市创新工作方式，充分发挥社会力量助残，2015年争取市委、市政府重视和市委组织部、市直机关工委支持，在中心城区开展市直单位党组织结对帮扶贫困残疾人家庭活动。2015―2017年，残联系统开展残疾人实用技术和职业技能培训、辅助器具配送等行业扶贫行动。
会商座谈中，向科军理事长还提出三个请求与建议，一是要将残疾人扶贫工作纳入全市扶贫工作范围，将残疾人扶贫脱贫工作纳入县市区考核，残疾人脱贫人数占比应不低于在贫困人口中的占比。二是残疾人扶贫要有具体措施，首要应核准残疾人建档立卡数据信息，将符合条件的农村残疾人全部纳入贫困户建档立卡范围，纳入精准扶贫大范围。着重围绕“两不愁三保障”（不愁吃、不愁穿，保障其教育、基本医疗和住房），抓落实残疾人两项补贴制度，提高残疾人低保标准，加大对残疾人的医疗补助、临时救助和义务教育力度。三是制定脱贫政策时，各相关职能部门要履职，同等条件下优先应考虑残疾人。
巢向阳副理事长就县市区开展农村贫困户建档立卡工作中存在规定五保户不纳入建档立卡范围、农村残疾人纳入贫困户建档立卡底数不清等问题向市扶贫办领导进行了反馈。
市扶贫办冯艳副主任就农村贫困户建档立卡标准、流程等进行了讲解，明确民政部门已识别登记的农村低保、五保对象，这次全部纳入扶贫对象一并建档立卡。
市扶贫办主任李永胜表示开展扶贫对象建档立卡工作是明确扶贫对象、确保帮扶到户、实施精准扶贫的重要基础性工作，对早日实现扶贫对象“两不愁、三保障”和全市全面建成小康目标具有重要意义。残联与扶贫部门在脱贫攻坚、精准扶贫、脱贫致富方面目标一致，两个部门要通力合作，共同做好贫困残疾人的建档立卡与信息对接工作，力争符合条件的贫困残疾人都能被纳入贫困户的建档立卡范围，切实把农村残疾人建档立卡工作做细做实做好，为残疾人脱贫致富奠定坚实的基础。扶贫部门将制定详实的扶贫考核办法和问责办法，争取市委、市政府的支持，对残疾人专项扶贫进行考核，打好贫困人口脱贫攻坚战。
（殷华红）