2016年全市残联工作暨残联系统党风廉政建设会议现场

各县市区残联理事长向市残联向科军理事长递交了计划生育和党风廉政建设责任书

3月25日上午，2016年全市残联工作暨残联系统党风廉政建设会议在华瑞丹枫建国饭店召开。市政府副市长熊炜、市政府副秘书长陈正文出席会议，市残联党组领导班子成员，市残联机关科室（中心）负责人，各县市区残联理事长、纪检组长和办公室主任，及市残疾人专门协会主席等参加会议。市残联党组成员、副理事长李正望主持会议。

市残联党组书记、理事长向科军首先作工作报告。他说，2015年全市残疾人专项民生经费投入达9600万元，惠及7.3万残疾人，是残疾人脱贫奔小康得到实惠最多的一年。全年为5.2万重度残疾人发放护理补贴和贫困重度残疾人特殊生活补贴6000万元，完成康复救助任务1608例，其中完成省政府重点民生实事0-7岁残疾儿童抢救性康复任务395例，其他残疾儿童抢救性康复任务563例，成人康复650例，超市政府工作报告目标任务407例。为682名在训残疾儿童发放生活补贴68.2万元。市县两级共发放普通轮椅、助听器、座便椅等辅具10397件，并在全省率先出台中心城区部分辅助器具免费（补贴）配发相关规定。完成了贫困残疾人住房解困年度任务，市本级投入资金54.8万元，帮助51户贫困残疾人家庭改善了住房条件，县市区共完成住房解困任务1600户……“党组织结对帮扶贫困残疾人家庭活动”和“把爱送进家”志愿助残等系列活动，将社会助残工作推向高潮！

今年是全面建成小康社会决胜阶段和实施“十三五”纲要的开局之年，向科军理事长强调，由于身体状况弱，生活成本高，出行不方便等原因影响，贫困残疾人实现“两不愁，三保障”目标比健全人贫困户更难。各级残联要按照《岳阳市残联系统精准扶贫三年攻坚行动方案（2015—2016年）》要求，重点实施技能培训、创业扶持、康复救助、辅具配送、家庭无障碍改造等项目，市残联计划在两年内为50个市定扶贫村残疾人提供2000件基本型辅助器具。深入推进“连千村帮万户扶贫工程”，全市残联系统扶持不少于150户残疾人家庭解困脱贫。要落实省残联、省财政厅等九部门出台的《关于发展残疾人辅助性就业的实施意见》，全市新建2所以上残疾人辅助性就业机构。全面启动残疾人居家托养购买服务，为1000名以上托养对象购买家政、理发、心理健康等服务项目。举办全市残疾人创新创业就业大赛，增强残疾人创新创业就业意识，培育一批适合残疾人创业就业项目。开展全市残疾人示范服务项目建设年活动，提升残疾人服务能力和水平。全面完成省政府重点民生实事、市政府重点工作0-7岁残疾儿童抢救性康复和其他残疾儿童抢救性康复任务1000例以上，为残疾人免费配送普通轮椅、助听器、盲杖等辅具10000件以上。精神残疾人免费服药或住院救助650名，支持岳阳市残疾人康复中心正式运营。落实残疾人和贫困残疾人家庭子女高中生、大学生助学政策，资助500名残疾学生和贫困残疾人家庭子女读高中、上大学。帮助市辖区70户农村贫困残疾人无房户、危房户改造住房，扶助200户贫困残疾人家庭实施无障碍改造项目。

市残联党组成员、副理事长巢向阳作残联系统党风廉政建设工作报告。他说，全市残联系统党员干部都要认真学习、深刻领会十八届中纪委六次全会提出的“两个没有变”和“四个足够自信”，把思想认识统一到“党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，只有进行时”上来，不断增强规矩意识、纪律意识，摒弃松劲情绪和侥幸心理，始终与党中央保持高度一致。同时，近年来残联系统实施的惠残项目越来越多，各级政府惠残资金投入越来越大，廉政风险点数量也随之增多，出问题的风险不断增大。大家都要增强忧患意识，以身作则、敢抓敢管、从严从实抓好班子队伍建设，切实维护好残疾人事业整体形象。

巢向阳副理事长要求大家，要全面落实“两个责任”。各级残联要认真落实党风廉政建设党组主体责任和纪检监察机构监督责任。统筹谋划部署党风廉政建设和反腐败工作，坚持“一岗双责”，形成层层负责，齐抓共管的工作格局。严格遵守“三重一大”事项集体决策制度，制定防范措施，建立廉政风险防控机制。加强警示教育，提醒干部敬畏权力、慎独慎微。强化日常监督管理，抓早抓小，让咬耳朵、扯袖子、红红脸、出出汗成为常态，杜绝出现严重违纪甚至违法的情况。

接着，各县市区残联理事长向市残联向科军理事长递交了计划生育和党风廉政建设责任书，市残联机关各科室（中心）、直属各单位负责人向向科军理事长递交党风廉政建设责任书。

会上，华容县残联、临湘市残联、汨罗市残联、岳阳楼区残联、云溪区残联和市残联机关党支部，分别就贫困残疾儿童抢救性康复工作、无障碍设施改造、促进残疾人就业、残疾人托养工作、残疾人社会保障工作和市直单位开展党组织结对帮扶贫困残疾人活动等典型经验做了大会发言。

熊炜副市长发表了重要讲话。他用三句话概括了过去一年全市残联取得的工作业绩：一是办好了一批惠残民生实事。二是营造了良好的扶残助残氛围。三是创新了残联工作方式方法。对于2016年的残联工作，他提出了“突出重点”的四字要求。他说，今年全市残疾人工作要以兜底补短、精准扶贫为重点，打好残疾人脱贫攻坚战，加快推进残疾人全面小康进程。

熊炜副市长指出，我们要突出抓好残疾人精准脱贫工作。为解决好残疾人的脱贫难题，必须采取超常规的举措，在普惠基础上做实做好特惠文章，更精准、更精细帮扶残疾人脱贫。重点要做好残疾人贫困户精准识别工作，不落下一户符合条件的贫困残疾人，对症开方，精准施策，该兜底的全部兜底，推动实现精准脱贫。在加大对贫困残疾人社会保障和社会救助的基础上，进一步加强贫困残疾人技能培训，增强残疾人及其家庭自我发展能力，通过基地辐射和能人带动等方式，实现“输血式”扶贫向“造血式”扶贫的转变。

我们要突出抓好惠残实事办理工作。各级残联要认真编制好残疾人事业“十三五”发展规划，尽可能地细化、实化工作举措。特别是要结合国务院已经下发的《关于加快推进残疾人小康进程的意见》和省政府实施意见，市里要争取尽快出台相关的文件，推动残疾人事业加快发展。省政府已明确将残疾儿童抢救性康复列为省重点民生实事项目，岳阳要不折不扣完成目标任务，我们要自加压力，积极争取项目资金，超额完成省定目标任务，力争完成1000例以上，尽可能地多为残疾人办实事、做好事。

我们要突出抓好残疾人合法权益维护工作。我们应切实履行“上为政府分忧，下为残疾人解愁”的重要职责，始终以解决残疾人最关心、最直接、最现实的问题为己任，将其放在心里、抓在手上、落在实处，让残疾人朋友满意，让党和政府放心。把社会保障体系和服务体系建设作为推动残疾人事业发展的战略性措施，以“保障制度化、服务机制化、城乡一体化”为基本思路，重点围绕残疾人工作方式方法、惠残项目拓展等方面进行创新，开展好残疾人工作创新项目评选活动，举办残疾人创新创业大赛，鼓励残疾人创新创业。

（姚 平  杨 笑  周宗文）