7 月29日 上午10时，岳阳残疾人服务中心六楼会议室济济一堂，2016年岳阳市农村贫困残疾人精准扶贫行动推进会在那里隆重召开。市人民政府副市长熊炜出席大会发表讲话，并宣布全市首届残疾人创业就业“双十佳”评选活动正式启动。市残联党组全体成员，机关各科室、直属各单位负责人，县市区残联主要负责人和分管教就工作负责人、教就股长，市人社局分管就业工作负责人，市劳动就业服务局、市辖区劳动就业服务局负责人，市总工会、市妇联、团市委、市财政局、市科技局、岳阳日报传媒集团、市广播电视台、市扶贫办主要负责人和分管驻村扶贫工作负责人，及市级扶贫村驻村工作组组长等100余人参加大会。市残联党组书记、理事长向科军主持大会。

市残联党组成员、副理事长李正望发布了全市残联系统“2016年农村贫困残疾人精准扶贫行动”实施项目报告，现场举牌向53个市级扶贫村残疾人免费配发辅助器具1000件（首批适配220件）。实施项目报告指出，按照《岳阳市精准扶贫三年(2015-2017年)攻坚行动方案》文件精神，针对农村贫困残疾人受教育难、就业难、康复难、增收难等特殊困难情况，全市残联系统2016年计划重点支持415个贫困村残疾人做好精准扶贫工作，在驻村扶贫工作组的帮助下通过精准识别、精准帮扶、精准管理，让残疾人贫困户建档立卡对象和其他贫困残疾人优先享有惠残项目，从而扎实推进农村贫困残疾人精准扶贫行动，确保取得明显效果。今年，全市残联系统将向农村地区投入资金1940万元，实施九大类惠残项目，为16150人次农村贫困残疾人提供基本公共服务。惠残项目实施情况将纳入市委、市政府“一极三宜”江湖名城建设2016年度县市区综合绩效考评残疾人工作考评内容。2016年，投入1100万元，对农村600例0-14岁贫困自闭症、听障、脑瘫、智障儿童实施抢救性康复救助，救助对象免康复训练费用。每名在训残疾儿童发放1000元/年的生活和交通费用补贴。投入41万元对260名贫困精神残疾人实施免费服药和住院康复救助。其中，为50名贫困精神残疾人提供一次性住院医疗救助，为210名贫困精神残疾人提供门诊服药补贴。投入150万元，为全市农村贫困残疾人免费配发辅助器具6500件，其中市残联投入资金40万元，为53个市级扶贫村免费配发辅助器具1000件。全市免费配发肢体残疾人辅具（包括普通轮椅、座便轮椅、高靠背轮椅、座厕椅、腋拐等）2880件，听力残疾人辅具（如助听器、闪光门铃等）1600件，视力残疾人辅具（如盲杖、盲用手表、助视器等）2020件。投入80万元，实施农村贫困残疾人假肢矫形器免费装配项目210例，其中汨罗市138名农村贫困残疾人假肢免费装配任务全部纳入省残联“福彩助残健康行”活动项目。自筹经费30万元，实施农村贫困残疾人免费装配小腿假肢24例、大腿假肢12例、膝离断或髋离断假肢12例、矫形器24例。投入100万元对全市1000名有一定劳动能力的农村贫困残疾人免费进行农村实用技术培训及盲人按摩、电子商务、手机维修、定岗培训等职业技能培训。重点推进湖南成才培训学校电子商务远程教育培训授渔普及性和个性化培训项目。投入160万元扶持150名农村残疾人创业，创业扶持措施包括组织创业提升培训、提供专家指导服务、提供资金扶持等。投入70万元贷款贴息资金帮助约35户残疾人家庭和带动145名残疾人就业（增收）的残疾人就业（扶贫）基地发展生产、扩大经营规模，实现增收致富。投入30万元对约210名高中、大学阶段残疾人学生及贫困残疾人家庭子女学生进行资助，提高残疾人及残疾人子女受教育水平，完善残疾人及残疾人子女教育保障机制。投入12万元，资助20名残疾学生和贫困残疾人家庭子女学生到湖南省特教中专就读。投入资金196万元，为7020名农村肢体残疾人发放残疾人机动轮椅车燃油补贴，帮助农村肢体残疾人方便出行，参与社会。

市残联党组成员、副理事长巢向阳宣读岳阳市首届残疾人创业就业“双十佳”评选活动实施方案。方案指出，为认真贯彻落实《中共岳阳市委岳阳市人民政府关于推进创新创业带动就业的若干意见》精神，选树典型，营造氛围，激励、引导和帮助更多残疾人实现创业就业，营造全社会关心支持残疾人创业就业的良好氛围，决定开展主题为“自强改变残障生活，合力建设宜业岳阳”的“岳阳市首届残疾人创业就业‘双十佳’评选活动”。活动将贯穿8月至11月，活动设置两个评选奖项：“十佳残疾人创业就业明星”和“十佳吸纳残疾人就业项目”。“十佳残疾人创业就业明星”参评对象为：在岳阳市成功创业就业的18周岁以上的残疾人（持二代疾人证）。“十佳吸纳残疾人就业项目”参评对象为：在岳阳市范围内吸纳残疾人就业的企事业单位、社会组织。活动由岳阳市残联、市人力资源和社会保障局主办，市财政局、市科学技术局、市总工会、团市委、市妇联、岳阳日报传媒集团、市广播电视台协办。（详情见“公告栏”刊载的《岳阳市首届残疾人创业就业“双十佳”评选活动公告》）

湘阴县残联理事长邓平代表县市区残联表态发言。

熊炜副市长发表讲话。他说，今天我们在这里召开全市农村贫困残疾人精准扶贫行动推进会，并举行首届残疾人创业就业“双十佳”评选活动启动仪式，很有意义，也很及时！习近平总书记高度重视扶贫开发工作，提出了科学扶贫、精准扶贫和内源扶贫等战略思想，总书记强调“全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村，特别是在贫困地区”。残疾人是贫困程度深，扶持难度大，返贫率高的特殊群体，残疾人扶贫工作重点在农村，难点也在农村。市委盛荣华书记在前天召开的全市上半年经济工作暨“一极三宜”江湖名城建设重点工作讲评会上讲话指出：“要切实保障改善民生，突出抓好精准扶贫、创业就业等民生工作，努力让人民群众有更多的幸福感和获得感。”

熊炜副市长指出，我市11.6万办证残疾人口中，有70％左右生活在农村。由于身心残障、劳动能力受限、受教育程度低等原因，贫困残疾人家庭收入普遍低于社会平均水平。实现农村残疾人精准扶贫、精准脱贫，任务相当艰巨。全市残联系统和扶贫部门要从全局和战略的高度，充分认识做好农村残疾人精准扶贫工作和实现残疾人“两不愁、三保障”目标的重要意义，增强做好农村残疾人精准扶贫工作的责任感和紧迫感。接下来，这项工作光靠残联一家做显然不行，相关各部门要进一步加强工作衔接与协调，做实农村残疾人精准扶贫工作，落小落细落实，努力提高残疾人扶贫的针对性、实效性。今年全市残联系统将向农村地区投入资金1940万元，实施九大类惠残项目，为16150人次农村贫困残疾人提供基本公共服务，这体现了残疾人工作者的担当。实施项目报告制定得很细，这说明残联同志们在认真谋事，努力干事，我们一定要把扶贫攻坚与农村残疾人精准扶贫有机结合起来，统筹发展残疾人康复、教育、就业、扶贫、托养、无障碍、文化体育、维权等各项服务，积极构建农村残疾人的社会保障“安全网”和解决特殊困难的“服务网”，使农村残疾人共享社会主义制度优越性和改革发展的红利。

最后，熊炜副市长宣布：岳阳市首届残疾人创业就业“双十佳”评选活动启动。

（姚 平  戴述广）