关于印发《岳阳经济技术开发区 2021年涉企常规检查年度工作计划》的通知

岳阳经济技术开发区优化经济发展环境办公室文件

岳经优办〔2021〕2号

关于印发《岳阳经济技术开发区

2021年涉企常规检查年度工作计划》的通知

各乡镇、管理处，区直各部门，市直派驻各单位：

为深入贯彻落实《优化营商环境条例》《湖南省优化经济发展环境规定》，按照《湖南省规范涉企检查若干规定》要求，区优化办根据各单位报来的2021年度涉企常规检查年度工作计划，整理汇编了《岳阳经济技术开发区2021年涉企常规检查年度工作计划》（附后），现予以印发，并就涉企检查有关事项通知如下：

一、各涉企检查单位必须严格对照《岳阳经济技术开发区2021年涉企常规检查年度工作计划》安排，组织对市场主体进行事中事后监管，不得随意进入企业生产经营办公场所开展巡查、检测、评估评比等活动。

二、各单位要按照级别管辖、地域管辖原则，明确本单位开展各类涉企检查的责任分工，同一系统的上级执法机关已对同一企业实施检查的，非因特殊紧急情况，区级执法单位不得就同类事项重复检查，多头检查。

三、除涉及国家安全、公共安全、人身健康、生命财产安全和环境保护与生态安全的检查，以及上级统一部署的检查等之外，同一部门和单位对同一企业开展的常规检查，每年不得超过一次。

四、除特殊重点领域外，涉企常规检查严格执行“双随机、一公开”监管模式，检查事项和查处结果要及时公开并反馈至区优化办。

五、凡没有纳入2021年度涉企常规检查计划的事项，实施检查机构应填写《岳阳经济技术开发区涉企检查备案表》，并在进入企业检查前到区优化办备案。

岳阳经济技术开发区优化经济发展环境办公室

2021.4.27

经开区2021年涉企常规检查年度工作计划

序号	检查事项	检查依据	检查对象	拟检查时间	行政执法检查单位	是否“双随机、一公开”监管
1	对医疗执业、传染病防治、放射卫生和计划生育进行检查	《中华人民共和国基本医疗卫生和健康促进法》《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国母婴保健法》《医疗机构管理条例》《放射诊疗管理规定》《执业医师法》《抗菌药物管理办法》《医疗废物管理行为处罚办法（试行）》《中华人民共和国人口和计划生育法》	乡镇卫生院、社区卫生服务中心	上半年4月至5月、下半年10月至11月	区卫健局	是
2	对卫生许可、从业人员健康证明、卫生管理档案、卫生状况、公共场所空气、微小气候、采光、水质、顾客公共物品消毒情况检测报告进行检查	《公共场所卫生管理条例》《公共场所卫生管理条例实施细则》《中华人民共和国传染病防治法》《生活饮用水卫生监督管理办法》《消毒管理办法》	住宿业（宾馆、招待所、旅店）	上半年3月至4月、下半年8月至9月	区卫健局	是
			KTV、娱乐场所
			美容、美发场所
			公共浴室、足浴、游泳场馆
			影剧院、图书馆、展览馆
3	对卫生许可证、从业人员健康证明、卫生管理档案、卫生状况、制水工艺、水质检测进行检查	《中华人民共和国传染病防治法》《生活饮用水卫生监督管理办法》《消毒管理办法》	农村集中式供水单位	3月份检查1次，11月份检查1次	区卫健局	是
4	对职业健康管理、职业危害防护进行检查	《中华人民共和国职业病防治法》《中华人民共和国传染病防治法》	全区职业卫生单位	全覆盖1年1次，9月份	区卫健局	是
5	对学校传染病防治和生活饮用水卫生安全工作检查	《学校卫生工作条例》《中小学幼儿园安全管理办法》《中华人民共和国传染病防治法》	全区中小学校	3月份与9月份各检查一次	区卫健局	是
6	冶金、粉尘防爆、液氨制冷、建材、纺织、商贸行业安全生产检查	《安全生产法》《行政处罚法》《安全生产许可证条例》《生产安全事故应急条例》《湖南省安全生产条例》《冶金企业和有色金属企业安全生产规定》	冶金行业1家、粉尘防爆行业18家、涉氨制冷行业2家、建材行业9家、纺织行业7家、商贸行业6家	4-8月	区应急管理局	是
7	有限空间、轻工、机械行业安全生产检查	《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的规定》《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》《生产经营单位安全培训规定》《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》《湖南省生产经营单位安全生产主体责任规定》	有限空间行业33家、轻工行业40家、机械行业14家	9-12月	区应急管理局	是
8	危险化学品企业安全检查	《安全生产法》《危险化学品安全管理条例》	危险化学品企业70家（危险化学品生产企业1家、加油站15家、储存企业1家、纯贸易经营企业53家）	4-12月	区应急管理局	否
9	非煤矿山企业安全检查	《安全生产法》《非煤矿山企业安全管理条例》	非煤矿山企业3家（露天矿山1座、砖厂2家）	4-12月	区应急管理局	是
10	检查许可证、各项管理制度是否张贴在醒目位置。	《湖南省经营高危险性体育项目管理工作实施办法》（湘体政法宣字［2015］5号。	以营利为目的的企业、个体工商户。有经营行为的事业单位、社会团体、民办非企业单位。	6～10月	区教育文体工作局	否
11	检查经营者是否按规定就经营项目可能危及消费者安全的事项在经营场所做出说明和警示。	《湖南省经营高危险性体育项目管理工作实施办法》（湘体政法宣字［2015］5号	以营利为目的的企业、个体工商户。有经营行为的事业单位、社会团体、民办非企业单位。	6～10月	区教育文体工作局	否
12	检查经营者是否按规定对体育设施、设备、器材进行保养及定期检测。	《湖南省经营高危险性体育项目管理工作实施办法》（湘体政法宣字［2015］5号）	以营利为目的的企业、个体工商户。有经营行为的事业单位、社会团体、民办非企业单位。	6～10月	区教育文体工作局	否
13	检查经营者在经营期间是否具有不低于规定数量的体育指导员和救助员、是否持证上岗并佩戴醒目标识。	《湖南省经营高危险性体育项目管理工作实施办法》（湘体政法宣字［2015］5号	以营利为目的的企业、个体工商户。有经营行为的事业单位、社会团体、民办非企业单位。	6～10月	区教育文体工作局	否
14	检查经营者是否倒买、抵押、出租、出借、转让、涂改经营许可证。是否超越经营范围。	《湖南省经营高危险性体育项目管理工作实施办法》（湘体政法宣字［2015］5号	以营利为目的的企业、个体工商户。有经营行为的事业单位、社会团体、民办非企业单位。	6～10月	区教育文体工作局	否
15	检查旅游经营单位安全设施、设备是否符合要求。	国家相关法律法规。	星级宾馆、酒店，旅游景点。	1月、4月、9月	区教育文体工作局	否
16	统计执法检查	《统计法》《统计法实施条例》	全区“四上”单位	1-12月	区发改局	否
17	油气长输管道保护检查	《中华人民共和国石油天然气管道保护法》	全区油气长输管道企业	全年（每月1次）	区发改局	否
18	安全生产检查	《湖南省安全生产监督管理职责规定》	加油站、商超、市场、粮食产后服务中心、报废机动车回收企业、二手车市场	每季度一次，重大节日、重要时段开展检查	区发改局	是
19	工业企业安全生产检查	《湖南省安全生产监督管理职责规定》	区内规上工业企业10家。劳动密集型企业4家，纺织企业3家，其它3家	每季度一次，重大节日、重要时段开展检查	区发改局	否
20	“双随机、一公开”专项检查	《2021年岳阳经济技术开发区污染源日常环境监管“双随机、一公开”抽查实施方案》	全区范围内纳入双随机监管系统的污染源	1-12月	区生态环境分局	是
21	排污许可证日常执法监督	《排污许可管理条例》	实行排污许可管理的企业	按照省、市行动方案执行	区生态环境分局	否
22	“清废行动”	《中华人民共和国环境保护法》	全区范围内涉固废污染源	按照省、市行动方案执行	区生态环境分局	否
23	建设项目环境保护“三同时”和自主验收执法检查	《建设项目环境保护管理条例》	全区范围内已取得环评批复的建设项目	1-12月	区生态环境分局	否
24	安全生产检查	《岳阳市中心城区建筑垃圾处置管理规定》	渣土运输公司	2021.10	区城管局	是
25	市场主体登记事项及公示信息检查	《公司登记管理条例》《个体工商户条例》《农民专业合作社登记管理条例》《企业信息公示暂行条例》	2020年12月31日前登记的已报送公示2020年年报的市场主体	7-11月	区市场监督管理局	是
26	农资市场监督检查	《产品质量法》	全区农资经营主体	3-11月	区市场监督管理局	是
27	广告行为检查	《中华人民共和国广告法》《广告发布登记管理规定》《中华人民共和国食品安全法》《药品管理法》《医疗器械监督管理条例》	全区范围内广告主、广告经营者、广告发布者	3-11月	区市场监督管理局	是
28	特殊食品及食盐销售质量安全检查	《中华人民共和国食品安全法》《乳品质量安全监督管理保条例》《食品生产经营日常监督检查管理办法》	保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品及食盐销售者	3-11月	区市场监督管理局	是
29	食品销售、餐饮服务及食用农产品市场销售质量安全监督检查	《中华人民共和国食品安全法》《食品安全抽样检验管理办法》	取得《食品经营许可证》的食品经营者和食用农产品市场销售企业	3-11月	区市场监督管理局	是
30	特种设备单位监督检查	《特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》	特种设备生产、检验、检测、使用企业	2-12月	区市场监督管理局	是
31	消费者权益保护检查	《消费者权益保护法》《湖南省消费者权益保护条例》	供水、供电、供气、供热、邮政、通信、有线电视等	5-11月	区市场监督管理局	是
32	转供电环节和商业银行专项抽查	《中华人民共和国价格法》	全区转供电主体、银行机构	4-11月	区市场监督管理局	是
33	工业和食品相关产品生产许可证获证生产企业条件检查	《工业产品生产许可证管理条例》《中华人民共和国食品安全法》《产品质量法》	提交工业和食品相关产品生产许可证申请和获证企业	6-11月	区市场监督管理局	是
34	“双随机一公开”抽查	市消防救援支队《关于进一步规范“双随机一公开”消防监督检查工作的通知》	辖区内市场主体	1-12月	区消防救援大队	是
35	消防监督抽查	《消防监督检查规定》	区消防安全重点单位	每半年一次	区消防救援大队	是
36	税务随机抽查	《中华人民共和国税收征收管理法》	经开区纳税人异常对象名录库	1-12月	区税务分局	是
37	《保障农民工工资支付条例》落实情况	《保障农民工工资支付条例》	在建工程项目	集中检查时间4月、7月	区劳动监察大队	是
38	矿山企业检查	《中华人民共和国矿产资源法》	矿山企业	7-10月	区自然资源局	是
39	检疫性病虫害检查	《中华人民共和国森林法》、《植物检疫条例》、《湖南林业有害生物防检疫条例》	区内以木材为原料的经营加工场所	10月	区林业局	是
40	水利工程建设程序、监理单位监管	《建设工程质量管理条例》、《水利工程建设监理单位资质管理办法》、《水利工程建设项目管理规定（试行）》	区内在建项目的水利工程建设监理单位、建设单位及参建单位	全年	区水利局	否
41	水利工程电子招标投标活动监管	《电子招标投标办法》	区内参与电子招标投标的单位	全年	区水利局	否
42	河道采砂监管	《湖南省河道采砂管理条例》	区内河道管理范围内采砂的单位、河道采砂现场监管单位	全年	区水利局	否
43	开发建设项目水土保持监管	《中华人民共和国水土保持法》《湖南省实施（中华人民共和国水土保持法）办法》	区内水土保持开发建设单位	全年	区水利局	否
44	城市建设填堵水域、废除围堤监管	《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国水法》	区内填堵水域、废除围堤的城市建设单位	全年	区水利局	否
45	河道管理范围内建设项目和有关活动（不含河道采砂）监管	《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国水法》	区内河道管理范围内有关活动（不含河道采砂）的单位、建设单位	全年	区水利局	否
46	利用堤顶、戗台兼做公路监管	《中华人民共和国河道管理条例》《中华人民共和国防洪法》	区内道路建设与管理单位	全年	区水利局	否
47	农产品质量安全检查	《中华人民共和国农产品质量安全法》	农产品生产主体	全年	区农业局	否