国民经济与社会发展
来源：未知来源 日期：2015-03-17 12:00
【综 合发展态势】2008年,岳阳市委、市政府全面贯彻科学发展观，认真践行民本岳阳执政和发展理念，加速推进新型工业化进程，带领全市人民，积极应对低温雨 雪冰冻灾害、国际原油价格剧烈波动以及国际金融危机带来的困难，团结拼搏，扎实工作，使全市经济社会继续保持“全面提速，加快发展”的良好态势。经济总量 迈上新台阶。全市完成GDP1105.74亿元，总量首次突破千亿元大关，比2007年增长14.0%，比全省高1.2个百分点，连续九年保持两位数以上 的增长速度。其中第一产业增加值190.21亿元，增长5.5%；第二产业增加值571.8亿元，增长17.4%；第三产业增加值343.72亿元，增长 13.2%。按常住人口计算，人均GDP达到 21410元，增长13.5%，比全省高出3889元。
第 二产业拉力不断增强。全市三次产业结构为17.2∶51.7∶31.1，与2007年相比，第二产业上升3.2个百分点，第一产业和第三产业分别下降 2.1个和1.1个百分点。第一产业增加值拉动GDP增长0.9个百分点；第二产业增加值拉动GDP增长8.6个百分点；第三产业增加值拉动GDP增长 4.5个百分点。第二产业成为拉动经济增长的主动力。
高 新技术产业比重增大。新增高新技术及其产品工业企业47家，总数达145家，完成增加值110亿元，增长39%；实现销售收入326.21亿元，增长 32.8%；高新技术产品实现利税48.36亿元，增长79.1%，其中利润总额29.9亿元，增长76.5%；高新工业增加值占GDP比重的9.9%， 比2007年提高1.3个百分点。
所 有制结构继续改善。非公有制经济实现增加值595.83亿元，增长17.4%，占全市GDP的53.9%，比2007年提高2.1个百分点；完成非公有制 工业增加值314.39亿元，增长24.8%，占全市工业增加值的59.6%；完成税收30.71亿元，增长29%，占全市财政收入的43.2%，比 2007年提高4.1个百分点。
区 域经济协调发展。市直及中央、省属单位经济实现增加值238.09亿元，占全市GDP总额的21.5%，比上年下降2.1个百分点；区街经济（岳阳楼区、 云溪区、君山区、岳阳经济开发区、岳阳南湖风景区）实现增加值256.52亿元，占全市GDP总额的23.2%，比2007年上升1.1个百分点,县域经 济（6县（市）、屈原管理区）实现增加值611.13亿元，占全市GDP总额的55.3%，上升1个百分点。财税收入稳步提高。完成财政总收入71.08 亿元，比2007年增长17.6%。一般预算收入42.93亿元，增长23.9%，其中税收收入24亿元，增长16.2%。财政总收入中,国税收入 32.4亿元,增长5.7%；地税收入19亿元,增长24%；财政部门收入19.7亿元，增长31.8%。财政收入占GDP比重6.4％。财政总支出 107.8亿元，增长27.3%。景气指数持续走高。企业生产经营景气指数一季度 127.38，二季度130.44，三季度131.68，四季度133.42，表明企业生产经营总体上保持平稳较快增长。企业家信心指数一季度 133.29，二季度129.27，三季度 133.36，四季度123.27，表明企业家经营信心虽存在波动，但对未来生产仍保持乐观态度。
市场物价平稳运行。商品零售价格总指数103，涨幅同比回落0.3个百分点；居民消费品价格指数105.8，其中城市105.5，农村105.7。
招 商引资成效突出。全年实施内联引资项目557个，合同引资469.6亿元，实际到位资金131.8亿元，增长20.6%，完成省目标任务的109.8%。 “沪洽周”活动共签约项目59个，总投资144.06亿元，其中引进世界500强企业2家；“湘商会”活动签约项目44个，总投资131.7亿元。实际利 用外资项目20个，实际利用外资金额1.026亿美元，增长18.6%。
2008年，岳阳市国民经济和社会发展取得了较好的成绩，但也不同程度地存在着如下问题：结构调整仍需努力、企业自主创新能力不强、高能耗产业偏大、就业压力加大。
【农 林牧渔协调发展】2008年，岳阳市农、林、牧、渔业实现总产值299.97亿元，比2007年增长5.5%，结构比例为 40.4∶2.6∶42.6∶14.4。实现农业总产值120.1亿元，增长3%。实现林业总产值7.72亿元，下降4.8%，林业综合经济产值70.1 亿元，增长9%。其中林业采掘和制造业产值58.6亿元，增长10%；森林旅游及服务业产值2.3亿元，增长5%。完成植树造林面积1.65万公顷，面积 核实率100%。实现牧业总产值126.36亿元，增长8%。实现渔业总产值42.75亿元，增长7.8%。
农业产品质量不断提升。水稻优质率达72.6%，棉花优质率99%，瓜果蔬菜优质率达到99%以上，名特优水产品放养面积4.4万公顷，达到63.4%以上，出栏生猪优质率达75%；无公害农产品总认定面积达28万公顷。
农 业集约化经营程度提高。规模农产品加工企业达321家，农产品加工企业实现增加值80.9亿元，增长16.2%。新增市级以上龙头企业39家，淘汰10 家，现有180家。其中国家级2家，省级15家。农民专业合作协会（组织）由2007年的312家发展到352家，社（会）员达14.4万人，带动、辐射 受益38.07万农户。
【规模工业强势发展】2008年，岳阳市全部工业企业实现工业增加值527.88亿元，比2007年增长18.4%，拉动GDP增长8.3个百分点。其中全市1066家规模以上工业企业实现增加值492.87亿元，增长20%。
一 是县（市、区）经济增量大。全年县（市、区）规模工业占70.4%，中央、直属企业和市直部门规模工业占29.6%。二是工业园区来势好。全市十二大工业 园区实现规模工业增加值193.48亿元，增长25.8%。其中六大省级园区实现规模工业增加值127.61亿元，增长26.9%。三是非公有制经济增长 快。全市非公有制企业实现增加值596.1亿元，增长17.4%，其中规模工业实现增加值270.48亿元，增长38.5%。四是优势产业走势强。五是县 域经济效益提升快。规模以上工业企业经济效益综合指数为292.83%，同比提高27个百分点；县（市、区）规模以上工业实现利税45.01亿元，增长 37.2％，实现利润20.2亿元，增长33.1％。工业主要产品产量增加。全市19种主要工业产品中，保持增长的13种，下降的6种。建筑业小幅上升。 建筑业实现增加值43.91亿元，增长6.5%。
2008年优势产业规模工业增加值
单位：亿元、%
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名 称 |
总 量 |
增 长 |
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石油化工 食 品 废旧回收 矿石建材 纺 织 机械制造 造 纸 电 力 医 药 |
157.92 98.86 12.56 36.71 26.72 28.51 20.98 18.76 14.41 |
4 18.4 38.3 40.1 30.7 42.1 19.8 7.4 46.8 |
【交 通运输邮电仓储业】2008年，岳阳市交通运输邮电仓储业增加值42.52亿元，比2007年增长12.5%。年末公路线路里程15437.85公里，增 长1.1%；民用汽车保有量31.04万台，增长10.1%。全年货物运输量8878.81万吨，周转量111.69亿吨公里；旅客运输量6598万人， 周转量54.67亿人公里。邮电通信业快速发展。邮电业务总收入19.91亿元，比2007年增长6.4%，其中电信业务总收入18.5亿元，增长7%。 年末固定电话用户达101.7万户，下降16.4％；年末移动电话用户186.9万户，增长15.4％；年末拥有国际互联网宽带用户11.04万户。
【消费品零售额加快增长】2008年，岳阳市实现社会消费品零售总额360.72亿元，比2007年增长23.8%。其中限额以上企业零售额50.03亿元，增长18%；限额以下企业零售额310.68亿元，增长24.8%。
【进出口总额继续攀升】2008年，岳阳市进出口总额8.54亿美元，比2007年增长14.5%。其中进口总额3.79亿美元，增长17.4%；出口总额4.75亿美元，增长12.3%。
【旅游消费逐渐趋旺】2008年，岳阳市共接待入境旅游人数14.16万人次，比2007年增长21.0%；旅游创汇2663万美元，增长25.7%；接待国内旅游人数1182万人次，增长23.3%，实现旅游总收入65.35亿元，增长14.9%。
【金 融保险平稳运行】2008年，岳阳市金融系统（可比口径本外币）各项存款余额555.59亿元，各项贷款余额288.81亿元。全年实现保费收入25.9 亿元，比2007年增长54%，其中财产保险收入4.5亿元，增长9.8%；人寿保险收入21.4亿元，增长68.5%。
【房 地产业健康发展】2008年，岳阳市房地产业完成增加值30.16亿元，比2007年增长4.2%。房地产完成投资34.91亿元，增长19.3%；房屋 施工面积350.2万平方米，增长6.1%；房屋竣工面积124.82万平方米，增长11.1%；商品房销售面积138.94万平方米，下降8.7%；商 品房销售额29.08亿元，增长22.5%。
【城乡建设日新月异】2008年，岳阳市完成全社会固定资产投资431.98亿元，比2007年增长33.5%，其中城镇以上固定资产投资343.13亿元，增长38.8%；农村固定资产投资88.85亿元,增长23.1%。
城市设施日臻完善。市区有出租汽车1667台，公共交通运营车辆846台，每万人拥有公共交通车辆11.6标台；城市生活垃圾无害化处理率达100%。城镇各类社会服务设施330个，增长10%。
工业污染治理效果显著。全年排放二氧化硫总量6.13万吨，比2007年下降17.2%；化学需氧量排放总量8.82万吨，下降6.03%。关闭小水泥企业3家，淘汰水泥落后产能17.6万吨，关闭小火电2.6万千瓦。
城区园林绿化逐步扩大。市区绿化覆盖面积3128.28公顷；建成区绿化覆盖率39.8%，比2007年提高0.4个百分点；建成区人均公共绿地面积8.75平方米，增加0.23平方米；全市拥有各类公园19个，其中市区公园7个。
农 村基础设施进一步完善。全年开工各类水利工程5万处，投入资金5.02亿元，完成土石方5109万立方米，治理水土流失面积40.4平方公里。农业机械总 动力404.57万千瓦，比2007年增长2.4%。新建与改造县际及县到乡级公路215公里，建成通村公路2356公里。新建农村沼气池2.4万口，解 决农村饮水不安全人数16.54万人。新建廉租房1140套,经济适用房15.99万平方米，帮助农村特困残疾人安居建房2202套。
生态环境建设稳步推进。全市有自然环境保护区4个，其中国家级自然保护区1个，省级1个。自然保护区面积23.2万公顷，比2007年增加0.2万公顷。全市森林覆盖率36.1％，提高0.2个百分点。城镇化率达到45.5%，提高0.4个百分点。
【文 化事业协调发展】2008年，岳阳市科技实力不断增强。科学研究与实验发展(R＆D)经费支出11.05亿元，比2007年增长251.9%，占生产总值 的1%，提高0.43个百分点。其中科技三项经费投入1800万元，增长25.9%。全年共专利申请548件，授权专利228件，分别增长26.6%和 75.4%，签订技术合同200个，合同成交金额8500万元。全年取得各项科技成果30项，其中省部级以上科技成果14项。高新技术产品达到412个， 增长70.3%，其中具有自主知识产权的品种达到325个，增长170.8%。
教 育事业全面发展。全市高考文理科平均分均排名全省第二，本科上线人数7321人，其中有282人上600分，17人上清华大学和北京大学；各类中等职业教 育招生2.74万人，在校生6.95万人，毕业生2.15万人;普通高中招生3.52万人，在校生10.20万人，毕业生3.31万人；普通初中招生 5.75万人，在校生10.18万人；小学在校生34.29万人，幼儿园在园幼儿7.78万人。小学适龄儿童入学率99.94%；初中适龄人口入学率 99.28%；在校学生辍学率1.12%；全市学前三年教育入园率达70%，高于全省平均水平10个百分点。
文化事业日益繁荣。有艺术表演团体11个，文化馆10个，博物馆6个，公共图书馆7个，报业3种；无线广播人口覆盖率95.8%；电视人口覆盖率96.1%。
卫 生设施不断完善。有各类医疗卫生机构290个，其中医院、卫生院260个，床位数1.16万张。专科防治所（站）23个，疾病预防控制机构11个，妇幼保 健机构10个，卫生监督机构6个，乡镇卫生院200个。卫生技术人员1.41万人，执业医师及执业助理医师5900人，注册护士3400人。
体育事业稳步发展。有体育场地51个，其中运动场28个，体育馆9座，游泳池14个。开展全民健身项目15项次，参加人数110万人次。
【人民生活稳步提高】2008年，岳阳市居民收入继续提高。城镇居民年人均可支配收入13945元，比2007年增长16.4%；城市居民年人均可支配收入15615元，增长14.8%；农村居民年人均纯收入4810元，增长11.2%。
城 乡居民消费结构升级加快。城市居民年人均消费性支出11278元，增长13%。其中交通通讯支出1096.02元，增长25.8%，城市居民恩格尔系数为 33.1%，下降0.1个百分点。城市居民人均住房使用面积38.9平方米，增加8.8平方米。农村居民人均生活消费总支出3358元，增长7.8%，农 村居民恩格尔系数为33.8%，下降8.2个百分点。平均每百户农户家庭拥有彩色电视机21台、电话机15台、移动电话17台；农民人均住房面积39.9 平方米，与2007年持平。年末城乡居民储蓄存款余额391.83亿元，比上年年末增长22.4%。
【社 会事业不断完善】2008年，岳阳市就业机制继续向弱势群体倾斜。全市全部从业人员279.63万人，比2007增长1.4%；城镇新增就业人员5.74 万人，安排下岗失业人员3.03万人，新增农村劳动力转移就业9.8万人，分别达到市十件实事目标的136.7%、151.5%和140.0%。城镇“零 就业”家庭实现动态就业援助达100%；农村贫困家庭实现动态就业援助达9200人，计划完成率为102.2%。城镇居民家庭劳动力负担系数为1.90， 农村居民家庭劳动力负担系数为1.75。至年末，登记失业率为4.2%。
社 会保障取得新进展。全市社会保障总支出19.1亿元，增长42.7%，占全部财政总支出的17%，比2007年提高1.2个百分点。参加企业基本养老保险 人数达到48.97万人，失业保险参保人数达到26.04万人，基本医疗保险参保人数达到54.6万人；工伤保险和生育保险参保人数分别达到32.49万 人和33.7万人；城镇低保标准月人均由2007年的200元提高到220元。
社 会福利救济全面推进。全市新建、扩改建乡镇敬老院55所，达到省为民办实事目标的363.6%。拥有各类收养性社会福利单位床位数1.15万张，共收养人 员1.08万人，分别增长43.8%和54.3%。筹集社会福利资金550万元，增长22.2%；发放救灾救济款5300万元，增长170.4%；直接接 收社会捐赠6800万元，增长466.7%；城镇居民得到政府最低生活保障人数为11.65万人，增长31.7%；农村居民得到政府最低生活保障人数为 16.74万人，增长109.3%。
安全生产事故发生率进一步下降。全年发生事故709起，事故死亡人数比2007年下降14.3％，全年道路交通事故639起，道路交通万车死亡率6.21人，低于省交警总队下达控制指标11.2％。
社会秩序管理进一步人性化。有律师事务所30个，律师278人，公证处11个，人民调解委员会4006个，调解纠纷2.135万起。