屈 原管理区是2000年由农场改制而建的管理区，地处洞庭湖东岸，占地218平方公里，下辖2个镇3个乡、1个街道办事处，居住人口12万人，其中农业人口 4万多人，是全国无公害农产品生产基地、全国现代农业标准化（生猪养殖）示范区、全国现代农业（生猪）示范区、湖南省机械化推广示范区。近几年来，屈原管 理区坚持以科学发展观为指导，依托饲料产业优势，着力构筑市场经济条件下生猪产业化发展新模式，形成全区上下“打猪牌、发猪财、念猪经、兴猪业”的氛围， 生猪产业得到迅猛发展。

一、全面推行生猪产业化战略

1. 饲料产业的强力拉动，为生猪产业化的迅猛发展奠定良好的工业基础。屈原管理区是著名的“饲料之乡”，全国农业产业化重点龙头企业——湖南正虹科技发展股份 有限公司是管理区控股公司，作为中国饲料第一股上市后，利用募集资金，按照“巩固主体产业，拓展相关产业，开发高新技术产业”的发展思路，实现跨越式发 展,至2008年底，拥有总资产18亿元，净资产12亿元，可支配资产总额50亿元，并在全国18个省、市设有28家全资、控股、参股企业。在正虹龙头的 带动下，全区饲料业发展迅猛，区内拥有各类饲料企业43家，年生产能力150万吨，主产六大系列共120多个品种。2008年共生产饲料80万吨，产值达 21亿元。全区依托饲料业的优势，在“饲料加工——生猪养殖——肉食品加工”产业链的拉动下，生猪生产发展迅猛，仅2008年就发展生猪102万头，增长 4.1%，出栏生猪78万头，增长4.7%。

2. 科学合理的运作模式，为生猪产业化的集群发展铺垫良好的发展轨道。为了改变传统的养殖观念，大力推进“公司＋农户”模式，把传统的分散经营变成规模化的产 业经营。“公司＋农户”这种在组织上松散、在利益上紧密、在经营上合作、在产销上分离的双边关系的确定，使公司和农户像链条一样紧紧扭结在一起。“公司+ 农户”的模式极大地促进了生猪产业的快速发展，从1997年实施“生猪产业化工程”以来，生猪年发展数由原来的45万头，增加到2008年的102万头， 年均递增比例保持在8%以上。近六年，共发展生猪552万头，年均发展生猪92万头。2008年，有10个固定投资额40万元以上的规模养殖场投入生产， 其中投资400万元以上养殖小区3个，年出栏50头以上的规模养殖户有3924户，其中出栏1000头以上的规模养殖户84户，出栏1万头以上的2户，规 模养殖户出栏占全区年出栏总量的80.3%。

3. 工业化的发展理念，为生猪产业的可持续发展引领良好的发展方向。为了进一步提高生猪产业专业化、规模化、现代化水平，增强生猪产品质量和市场竞争能力，管 理区按照“以工业化的理念抓养殖”的思路，率先建立生猪养殖精品(工业)园区，该园区按照“工厂化养殖，市场化运作，一体化防疫，优良化品种，生态化小 区”的原则建设，采取“公司供应良种仔猪、投放全价饲料、提供养殖防疫技术服务和保价回收”运作模式,正虹科技投资4000万元，建设6万头仔猪扩繁场项 目已正式投产运行，仔猪和种猪在广州、深圳、香港、澳门地区乃至全国打响了屈原品牌。

二、全力构筑生猪防疫体系

生 猪防疫牵涉到农民的增收和农村的稳定，也牵涉到市场供应，可以说生猪防疫是一个牵涉到国计民生的大问题。全区在生猪防疫上采取积极的对策，2009年以 来，对40万头生猪注射口蹄疫、高致病性猪蓝耳病等疫苗，免疫率100%。但从笔者对历年来生猪防疫情况的了解，生猪高致病性蓝耳病以及生猪高热病的流 行，是多年来农村生猪防疫的薄弱环节，乡镇生猪高致病性蓝耳病的防疫注射工作，暴露出若干问题，如有的地方防疫针打后应激反应比较严重，造成在防疫过程中 养猪户不配合，甚至对疫苗效果表示怀疑，使这些地区生猪防疫工作搞不下去。因此，除加大防疫宣传力度、加大基层畜医技能培训外，要重点做好如下几个方面：

一 是要科学选址，猪场要选择在地势高燥、背风向阳、便于防疫的地址；二是要严格消毒，要选用安全、低毒、低残留的消毒剂；三是要科学免疫，要根据猪群抗体水 平制定免疫程序，重点抓好口蹄疫、蓝耳病等重大疫病的免疫工作，建立免疫档案；四是要科学保健，饲料中加入微生态制剂、酶制剂、中草药添加剂，从而增强猪 的体质，提高抗病力；五是要加强精细化管理，如根据不同猪群不同阶段的营养需要随时调整饲料配方等。此外，要按照《动物防疫法》的要求，建立和完善动物疫 情监测，做好重大疫情防治规划和应急预案，加快全区无规定病原区建设，加强基层防疫体系和防疫队伍建设，不继提高防疫人员的防疫检疫治疗水平，严格执法， 杜绝病害畜产品进入市场，从整体上防堵重大动物疫情，保护养猪业健康发展。

三、有效加强食品安全监管

加 强生猪质量安全管理是社会经济和谐稳定发展的客观需要，也是各级党委、政府及相关职能部门执政为民、不可推卸的政治责任。因此，要构建齐抓共管的工作机 制，严格实施行政一把手管理责任制和分段管理责任制，强化监测抽检，完善各级检测机构，加强执法，严厉打击违法违规行为，对病死病害猪及问题肉品要进行销 毁，引导屠宰企业与生猪定点基地建立定向供应关系，加大培训、宣传力度，实施全程监管。要发挥综合监管优势，加强联合执法、督查督办，杜绝表面应付现象， 对工作不力、措施不实、推诿扯皮、失职渎职，导致发生重大食品安全事故的，要依法依纪追究有关领导和责任人的责任，要加强行业自律，提高行业自律水平，确 保规范生产、经营是提高生猪及其肉品质量安全水平的根本保证。

四、积极实行立体开发

为 了确保生猪产业化建设的健康持续发展，管理区结合田土面积宽裕、猪粪比较充足的实际情况，尝试现代农业循环经济发展，积极实行立体开发。通过多次考察联 系，成功引进广东、广西专家到区营田镇千秋村投资无水田间猪粪养殖水蚯蚓项目，规划三年完成。第一期2007年发展基地6.67公顷，年产水蚯蚓400 吨；第二期2008年发展基地66.67公顷，年产水蚯蚓4000吨；第三期2009年发展基地133.33公顷，年产水蚯蚓8000吨，其中出口 3000吨，实现特种水产养殖面积100公顷，年创产值达2亿元。该项目的实施，不仅能为特种水产种苗提供开口蛋白饵料，创造可观的经济效益，而且能消化 大量的猪粪(每亩消耗20～30吨)，减少环境污染，服务新农村建设，带来更好的社会效益。

 

（作者系屈原管理区管委会主任）