【机构改革工作】2023年，岳阳市统筹推进各项机构改革。岳阳县持续推进乡镇“一支队伍管执法”改革，典型经验获中央、省委、市委宣传推介。持续优化机构职能体系。梳理厘清市市场监管局城陵矶新港区分局与岳阳楼区、云溪区市场监管局的监管区域边界。华容县因地制宜成立蔬菜产业发展中心、物流发展服务中心，助推特色产业发展。临湘市以相对集中行政许可权改革为契机开展园区简政放权，增加财政税费收入1.37亿元。拟定《岳阳市机构改革方案》，建立机构改革领导协调工作机制，科学测算市直部门编制、职数，方案正式报省委审批。

国有企业人员管理。岳阳市出台《岳阳市市属国有企业内设机构、人员总量及中层管理人员职数管理办法（试行）》，提升企业供养效益；在全省率先制定《市管产业园区与所属国有企业人员流动调配实施办法（试行）》，促进园区与所属国企人员流动。印发《岳阳市市直机关事业单位机构编制管理评估办法（试行）》，是全省唯一实现机构编制效益评估全覆盖的市州。云溪区将评估与日常管理相结合，持续推动效益评估成果转化。规范事业单位登记管理，开展事业单位法人年度报告公示工作，覆盖率100%。与组织、财政、人社联合制定下发《加强全市机构编制实名制联动管理暂行办法》，实行数据共享和联合管控。岳阳楼区推进“数字编办”建设，将历史文书档案转换成2000多件电子档案，提升档案数据使用效益。

【优化机构编制资源配置】2023

年，岳阳市将改革和管理中收回的63名编制调剂到经济发展和民生领域。从市直事业编制总量中调剂700名周转编制至市直公立医院，有效缓解专业技术高级岗位的供需矛盾。全年批准使用基层农技特岗人员定向培养用编计划70名，生源质量整体较高。南湖新区统筹使用编制，持续加强纪工委监工委队伍建设。聚焦“公开使用”，科学规范编制资源配置。市直机关事业单位“四公开”用编721名，岳阳经开区调整部门内设机构258名编制。推行县市区总量控制和年度用编计划管理，县市区综合运用多种方式，主动消化超编人员，全市883名行政消超任务在规定时间内全部完成。聚焦“高效使用”，着力优化干部队伍结构。执行《关于规范市直机关事业单位编制和领导职数使用的暂行规定》，并在县市区全面推开。至年底，市直单位35岁及以下人员占比22.3%，较2021年底提高5个百分点；48岁及以上人员占比42.3%，降低1.3个百分点；本科及以上学历人员占比75.1%，提高4.4个百分点（其中，研究生学历2332人，占比14.8%，提高4个百分点）。县市区35岁及以下人员占比较2021年底提高2.5个百分点；48岁及以上人员占比降低0.9个百分点；本科及以上学历人员占比提高4.9个百分点。湘阴县为推进编制高效运行，全面铺开事业单位全员竞聘上岗，促进事业单位良性发展。

【强化机构编制建设】2023年，岳阳市建立完善机构编制专项检查常态化纳入市委巡察有关机制，配合完成省委巡视任务。省委巡视反馈的岳阳市的18个问题，阶段销号率100%；平江县推进巡视整改重难点问题成效显著，销号率在全省前列。屈原管理区编外聘用人员清理规范工作取得阶段性成效；汨罗市通过“限期返岗、提前退休、辞职、辞退”等措施，清理在编不在岗公务员（参公）20人。全年有60多篇经验信息在中国机构编制网、《湖南日报》、湖南机构编制等媒体推介。

（李熠）