【概况】2023年，岳阳市金融业平稳健康发展。全年金融业实现税收17.81亿元，金融业增加值144.28亿元，同比增长6.3%，占GDP的比重2.98%。全市各项存款余额4191.13亿元，新增455.75亿元，同比增长12.2%，存款增速排名全省第三位；各项贷款余额3709.56亿元，新增474.98亿元，同比增长14.68%，各项贷款余额、增量排名全省第二名，贷款增速在全省一类地区排名第二名。全市保费规模113.94亿元，同比增长3.2%，保险深度2.4%，密度约2200元/人；全市证券基金交易额4216.45亿元。全市新增担保贷款57.2亿元，增长5.3%，至年底，在保余额66.17亿元，同比增长15.6%，业务规模在全省54家纳入融资再担保机构中排名第三位；小额贷款公司新增贷款38.7亿元，增幅437%，期末贷款余额5.33亿元，同比增长23%；典当公司期末贷款余额1.77亿元，同比增长36%。

【政银企保对接】2023年，市金融办联合市科技局、市工信局、市人民银行、国家金融监督管理总局岳阳监管分局等部门，针对九大重点产业链、科技型企业、专精特新企业等重点领域举办专题银企对接会，并指导各县市区分类有序组织银保企融资洽谈活动，全年组织30多场次银企对接活动，签约金额150多亿元。牵头举办市政府与湖南银行、工商银行、中国进出口银行、长沙银行、中国人寿、国寿财险、平安产险等7家省级金融机构的全面战略合作签约仪式，签约金融机构为岳阳提供发展优质服务。

【企业上市工作】2023年，市金融办主动抢抓“注册制”改革机遇，推进“金芙蓉”跃升行动计划。市领导拜访省证监局、上海证券交易所与深圳证券交易所，争取上级机构对岳阳市上市工作的指导和支持。邀请上交所、北交所等专家团队到岳阳调研走访中创化工、振兴中顺、长炼新材等重点上市后备企业80多家次，举办上市专题培训班，对重点企业多次进行调研辅导。调研期间，重点协调解决昌德科技“延缓上市进度”、中创化工“历史沿革股东超200人需省政府出具确认函”、中顺新科安全生产隐患整改到位后恢复生产等各类瓶颈问题。

【保险业发展】2023年，全年保险业累计提供商业保险风险保障约6.7万亿元，为6.47万家企业做好保险保障服务，赔、给付支出45.9亿元，同比增长12.29%。提供融资性保证保险5175万元，向保险消费者提供保单质押贷款13亿多元。充分运用保险机构长期资金优势，服务跟进重点项目，全年引进险资0.6亿元。组织保险机构负责人到外地学习考察，加强与市公安局、市检察院等部门沟通联系，全力推动反保险欺诈重点案件侦破，全年行业查处涉嫌保险欺诈案件912起，涉及金额8026万元，代理投诉案件同比下降30%。

【金融领域风险防范】2023年，市金融办拟定《天润数娱退市风险处置工作方案》，确保上市公司天润数娱退市期间没有发生重大风险事件，有效维护社会大局稳定。结合实际制定《岳阳市防范化解中小金融机构风险工作方案》，全市银行业贷款不良率1.3%，其中，农发行为3.9%（主要是政策性原因形成的挂账贷款）、农商行系统2.8%，整体风险可控。强化地方金融组织日常监管，辖区内地方金融组织运行整体平衡，各类贷款风险总体可控，未发现有吸收公众存款、暴力催收、高利贷等情况。

【防非处非】2023年，市金融办防非处非工作稳步开展。防非宣传。6月，全市开展防范非法集资宣传月活动，组织“五进”宣传活动352次，参与群众约18.7万人次；报刊、广播电视等刊印、播放份数（次数）7.7万次，发送短信53.9万条，发布户外广告、宣传品25.5万份。风险排查。市处非办下发《全市防范和处置非法集资专项整治工作实施方案》及《非法集资重点案件维稳处置工作方案》，在全市开展非法集资整治专项行动，刑事立案4件、行政立案1件，岳阳楼区处非办对“九色鹿”公司“行政立案”，清退90多万涉案资金，实现处非领域“行政立案”的零的突破。风险案件处置。全年召开5次维稳处置协调会，下发风险提示和维稳通知3件，陈案审结率69.23%，陈案结案率46.15%，陈案侦结率100%，达到省定考核标准。

【融资担保】2023年，岳阳市聚焦融资难，融资贵问题，推动融资担保扩面、降费、降门槛。创新建成“全市一盘棋、市县一体化”政府性融资担保体系，在各县市区设立8家分公司，推动业务扩面下沉。先后推出18个专项信用担保产品降低担保门槛，政策性融资担保业务年平均担保费率0.58%，始终低于全省平均水平。全年新增1982户、59.52亿元，分别增长12.61%、10.17%。其中，政策性融资担保业务新增1645户、45.48亿元，分别增长1.92%、10.58%，累计2920户、119.46亿元；市场化融资担保业务新增43户、8.70亿元，分别增长22.86%、2.87%，累计75户、27.29亿元。融资担保业务累计2984户、146.75亿元；目前在保1677户、54.53亿元。备案业务规模居全省市州第二位。

【“岳阳风补贷”】2023年，“岳阳风补贷”基金规模约3亿元，按照“1+N”体系运作，下设小微基金（银行、担保和基金3∶4∶3分险）、园区基金（2∶4∶4分险）、生态价值基金（2∶4∶4分险）、创贷基金（2∶4∶4分险）、供销基金（3∶4∶3分险）、知识价值基金等6个子基金。风补贷重点支持单户500万元以下普惠主体，提供无抵押、更快捷的担保服务。主要路径是由县市区政府提供“白名单”，银行进行尽调、放贷，担保公司“见贷即担”。全年新增1093户、26.28亿元，分别增长160.24%、81.68%；累计1267户、40.74亿元。

【非融资担保】2023年，岳阳市新增非融资担保1223户、5.69亿元，分别增长139.33%、7.32%；累计3501户、16.78亿元。

 【转贷基金】2023年，岳阳市首创“见函即转”模式，采取“超常措施支持、超低成本转贷、超简程序办理”方式开展转贷业务，提高工作效率。转贷成本低至万分之二点五每天，且按天计算。全年新增7205户、41.41亿元，分别增长230.20%、39.60%，年周转率达36.47倍；累计9500户、80.47亿元。

【数字金融】2023年，岳阳市政府明确由市金融办牵头，财金集团承建，财金数智科技公司运营，共同打造“一站式”普惠金融服务平台——岳阳金融港·金融超市。上线岳阳快贷、创业快贷，筹划岳州闪贷。至年底，“岳阳·金融港”累计入驻金融机构30家，注册用户16.52万户（其中企业用户5.53万户）。合作金融机构发布金融产品114项，授信52.13亿元，放款43.74亿元。用户申请融资2.33万次，总金额56.54亿元。

（颜 琛）