【水运经济发展】2023年，全市港口经济形势持续向好。全市货物吞吐量13889.42万吨，同比增长0.17%；其中，煤炭、矿石、石油及制品、粮食等重点社会物资首次突破“亿吨”，是10593.42万吨，同比增长12%，标志着全市水路运输主要货类从低端矿建材料向市场化需求导向转变；推进省、市8个重点水运项目建设，完成建设投资28.45亿元，同比增长102%，超年度计划400%，占全省水运投资的40.38%。地方航养项目稳步推进，2023—2025年地方航道管养维护工作计划顺利制定并发布，市管航道航养经费拨付到位。2个航道项目、22个港口项目纳入项目库，合计总投资161.38亿元；全年铁水联运量1581.16万吨（集装箱10.25万标箱），同比分别增长26%、73.34%；“舟山—岳阳”江海联运航线正式开通，运输6航次，运送粮食6.5万吨，实现大宗货物“一站直达”，为岳阳广大企业提供新的“水上物流通道”，同时辐射带动湖南乃至周边粮食加工业集聚，促进园区粮食装卸、仓储、加工全产业链条发展；全市水路旅客吞吐量12.54万人次，同比增长211.94%，水运旅游经济回稳向好。

【水路安全监管】2023年，市水运事务中心树牢安全发展理念，全力保持辖区安全态势平稳。全年未发生一起有人员伤亡的水上交通事故，港口码头安全无事故，无人员伤亡。起草《水运安全和防污领域问题线索移送制度（试行）》，细化《水运安全“隐患清零”模块化、系统化工作指南》，制定《水运行业潜在风险隐患排查整治百日攻坚行动方案》《水运安全生产翻身仗工作方案》等8个方案制度，筑牢安全监管基础。加强辖区水上巡查、强化企业监管、渡口安全监管、城区水域整治以及24小时值班值守，有效排查风险隐患，不断提升本质安全水平。全年发现隐患、缺陷325处，并整改落实。承办“湖南岳阳（汨罗）2023年湘江水上应急救援演习”，参与“2023年长江—洞庭湖应急综合演习”，进一步提高水上应急救援队伍的团队协作能力和应急反应能力；全年处置较小事故13起、救援5起，发布航道水情、航运通告、恶劣天气预警及防范措施业务类短信40多万条；统筹战枯保通有关工作，派人派艇投入一线，确保湘江货运主动脉畅通，实现船舶有序通行2.8万艘次、运输量1100多万吨；指导企业完成“一会三卡”制度建立和可视化，以及“客渡通”注册打卡等工作，全市29家航运企业实现“班前会+三卡学习”全覆盖。组织57家港口、行业企业开展双重预防体系建设培训，指导企业提高安全管控水平。

【水域防污管理】2023年，全市港口、船舶污染物接收转运处置实现全链条畅通，接收处置船舶垃圾469吨，生活污染物28174吨，含油污水（包含废油残油）2476吨；岳阳洗舱站全年完成洗舱船舶49艘，同比增长104%。所有到港船舶、全市23家港口企业、30家航运企业、4家船舶污染接收转运企业，全部进入“船E行”系统管理，对船舶污染物接收、转运、处置过程实施科学监管，基本实现全过程电子单证闭环管理；全力支持岳阳洗舱站完善业务资质和产能链条，成为全市唯一接收船舶生活污水、油污水的环保型专业性码头，解决船舶污染物上岸无固定转移点、转运难度大、容易造成二次污染等问题。配套建设3处污染物上岸转运通道，实现船舶污染物与市政公共处理设施有效衔接；明确以政府购买服务、有资质的企业协议包干负责免费接收的方式接收。中心城区水域由市本级财政负责，县市区水域由县财政负责。全市涉及的9个县市区全部将该项经费列入财政预算，市县两级财政投入购买服务1408万元；实行一周一考核，督促船舶污染物接收企业认真落实“应收尽收”。通过对标“夏季攻势”“洞庭清波”等行动考核任务，开展接收经费拨付进度情况考核，将其纳入交通运输系统市对县综合考核重要指标，督促各县市区保障工作经费及时到位。制定年度考核方案，督促各县市区水运机构对污染物接收企业实施监督监管。

【水运保障服务】2023年，市水运事务中心全面提升服务品质和效能。承接10家港航（危货）企业、418艘船舶营运资质、32项水运基建项目的技术审查工作，有效保障行业审批服务平稳运行，提高项目前期、竣工期间各项专题审查效果、专项验收质量；完成港口经营许可审批业务11件、水路运政业务300多件、服务备案40件、船舶登记类业务681件。港口危货作业申报实施电子审批制度，落实申报4090次，审批效率有效提升；完成营运检验船舶815艘次，审图7套，产品检验35批次，建造检验船舶19艘，在建船舶6艘。推动工程船、浮吊船、趸船、公务艇等防污染设备安装，完成新增生活污水收集舱柜86艘次，完成82艘船舶岸电系统受电设施改造年度任务；组织船员培训5期，培训船员295人。其中，内河船舶船员基本安全培训2期，三类岗位适任培训1期，内河高速船特殊培训1期，内河客船特殊培训1期；衔接协调，指导新成立的湖南省港航水利集团完成与岳阳市相关4个水运建设项目的立项前置审批手续。针对省、市下达的油价补贴、水路运力结构调整和集装箱运输发展奖补等多项交通惠民利民政策，主动对接上级，拟订市级实施方案，耐心指导资金申报工作，获得船户一致好评。提前指导企业开展相关安全评价，有效保障云溪区天然气水上加注站顺利完成首船加注。

（凌奇才）

【长航公共服务】2023年，长江岳阳航道处克服辖区特殊水情不利影响，通过加强航道维护，实施养护性疏浚，推行一系列创新举措，全力保证城陵矶以上航道维护水深不低于4.2米，城陵矶以下航道维护水深提高到4.5米，中洪水期将城陵矶以下分月维护水深提高到5.5米～6米，适时开通城陵矶至陆溪口80千米海轮航道。协助岳阳市政府开通岳阳至海参崴国际直达航线、浙江舟山至城陵矶江海联运航线。持续优化航标配布，在赤壁长江公路大桥水域连续布设8盏同步闪航标灯，统一规范14座航标命名。中游船东满意度保持在90分以上优秀水平。

【长航水路安全】2023年，长江岳阳航道处推进安全生产重大隐患排查整治和重大风险防范化解专项行动，全年开展安全检查262次，发现并整改安全问题161起，未发生安全事故和事件。实施计划+考核、例会+履责、流程+管控、机制+数航、船E行+闭环的“5+”管理方法，“学、养、用、查、演”五位一体推进，探索形成“三用、两结合、5+、五勤”安全管理精细化机制。参加2023“长江—洞庭湖”应急综合演练和岳阳市防汛抢险救援综合演练，与荆岳大桥运维单位组织开展桥区桥墩碰撞水上应急演练。组织开展船舶搁浅阻航突发事件应急演练，成功处置辖区航道发生的船舶搁浅事故。

【长航融合发展】2023年，长江岳阳航道处与长江宜昌航道局、长江武汉航道局、长江上海航道处等5家兄弟单位深入交流，在数字航道、水上救助、安全发展、经济工作、基层航道处规范化建设等方面达成共识，合力解决相关航道发展难题2个。主动与长江海事局、长航公安等执法机构开展合作，参加综合执法7次，主动通报航道水情、尺度等信息52次，为执法机构提供航道行政管理技术服务4次。成功组织召开央地双向挂职干部交流座谈会，联合市政府口岸办以及行业单位成功举办迎新联欢会，岳阳市有关领导出席会议和活动。

（徐金辉）