【重点建设项目完成】2023年，全市52个省重点建设项目完成投资

537.8亿元，占年计划的127.6%，排名全省前列；280个市重点建设项目完成投资1190.4亿元，占年计划的114.8%，完成年度目标任务。118个市重点前期项目开工33个，占计划开工率71.2%。乙烯炼化一体化项目超常推进，即将开工建设；己内酰胺项目、国能岳阳电厂全面投产；陕煤汨罗电厂、湘投能源岳州电厂完成立项核准，年内开工建设，汨罗抽水蓄能项目、虞公港等一批打基础、利长远的重大建设项目有序推进。

【推动重点项目建设】2023年，岳阳市委、市政府推动重点建设项目。市委、市政府重视重点项目建设，市委经济工作会和全市高质量发展推进大会将2023年定为“项目建设年”；市委常委会、市政府常务会多次研究重点项目建设。6月19日，市政府下发《关于下达岳阳市2023年重大项目建设计划的通知》。7月7日，市长李挚召集相关县市区和市直部门，主持召开省重点项目建设专题调度会议，针对8个项目存在的14个问题，逐个予以交办。对投资额大、带动能力强、社会效益好，需要协调问题较多的项目，实行市级领导联系点制度，帮助协调解决推进过程中的土地、资金等问题。市委书记、市长等主要领导多次深入乙烯炼化一体化、己内酰胺、国能岳阳电厂和虞公港项目施工现场，调研指导项目推进，协调解决矛盾问题，推动项目建设。

【重大项目集中开工】2023年，岳阳市制定出台《新春开新局，全力拼经济——2023年全市重大项目集中开工行动方案》。3月30日，举办全省重大项目集中开工仪式岳阳分会场活动，组织集中开工项目108个，总投资515.1亿元，投向产业发展、基础设施、社会民生、生

态环保四大领域，10亿元以上项目占全省比重14.2%。市领导曹普华、汪涛、李建华、谢胜、刘晓英、刘铁健参加。此次活动10亿元以上项目有：岳阳自贸片区进口农产品仓储加工物流园、紫光ICT设备智能制造基地、高端消费类半导体存储产品生产基地、年产50万吨锂离子电池前驱新材料项目、白象食品项目、岳阳生物医药产业园项目（一期）、岳阳市城乡物流基础设施建设项目、临湘集中式光伏项目、岳阳福瑞高效催化剂、氨基保护剂及氟氨基新材料项目、湖南越洋生物制药项目、配套己内酰胺产业链装置尾气回收综合利用项目、湖南洞庭高性能碳基复合材料产业链项目（一期）、智能制造传感器产业园项目、联东U谷国际企业港项目（二期）、春和景明（岳阳市中心医院人才公寓项目）。

【重大项目调处服务】2023年，岳阳市着力服务重大项目建设。及时交办。收集各类问题143个，通过岳阳市重点项目服务微信群、现场督查收集等多种形式，提出办结时限，全年交办问题清单23份30个问题。跟踪督办。全年开展项目建设专项督查4次，对征拆任务重、入统难的省市重点项目，根据市政府主要领导批示，及时跟进、及时提请市政府督查室进行督查并开展督查“回头看”，确保项目的顺利施工。协调项目入统。加强与统计部门沟通协调，建立信息共享、问题会商机制，安排专人负责对接跟进，指导、督促企业完善入库申报资料，做到“应统尽统”。

【汨罗玉池抽水蓄能电站项目开工】2023年6月11日，汨罗玉池抽水蓄能电站项目开工。该项目坐落于川山坪镇，电站设计年发电量12.77亿千瓦时，总投资额81.04亿元，可有效促进省内新能源发展和区外电力消纳；在用电高峰时放水发电，可满足汨罗全市居民用电需求。

（李时红）

【城投机构改革】2023年，市城投集团全面聚焦主责主业，加快推进高质量转型发展，积极完成市委、市政府交办的各项工作任务，企业综合实力得到显著提升，呈现出蓬勃向上的发展势头。形成以文化旅游、工业园区开发运营、城市更新（片区开发）为三大主业，以

供排水体系、教体康养、金融贸易为三大辅业的战略产业格局，产业运营稳步提质，资产规模1390亿元，信誉等级为AA+。设19个部室，下辖市城建投、市文旅公司、市水建投公司、市临港产业投资公司、市教育投资公司、市洞庭新城公司、市洞庭能源公司、市城投文化产业发展公司8个一级子公司，南湖宾馆、交通经营和城投贸易等17个二级子公司；控股水务集团、公交集团、君山银针、国泰阳光等10家公司；参股华润燃气、农商银行等33家企业。

【化债工作】2023年，市城投集团累计化解隐性债务20.7亿元，较好地完成年度化债降率任务。严格落实“631”偿债工作机制，科学制定年度融资计划和“一债一策”方案，平均融资成本约为4.7%，其中，8月发行的10亿元中票3年期票面利率3.35%，11月发行的私募公司债8亿元5年期票面利率4.39%，创湖南省近5年同评级同期限同品种公司债券票面最低利率。

【三资改革】2023年，市城投集团根据国企三资管理规范要求，集团按照分块自查亮家底、分类处置提效益、分步推进打硬仗、分级负责求实效方式，着力破解“三资”运作、使用、监管等存在问题，以企业资源整合归集、闲置低效资产盘活、化债土地开发利用、资金清理回收为切口，真正把资源资产优势转化为经济发展优势，岳阳市环保水务有限公司名下资产和洞庭南路历史文化街区项目资产盘活被评为岳阳市国有资源资产资本运作改革典型案例。

【实体产业】2023年，市城投集团实现各项营业收入约68亿元。文旅产业。策划“洞庭渔火季”活动，按照“春之约、夏之夜、秋之韵、冬之味”四个篇章，创新开展“岳阳楼日”“洞庭芦苇艺术季”以及烟花秀、文化演艺等系列特色活动，自活动开展以来，岳阳楼旅游区累计吸引游客和市民千万人次，最大日流量约20万人次，有效带动岳阳“夜经济”发展。洞庭南路历史文化街区入选第三批国家级旅游休闲街区。园区经济产业。创新实施“公司+园区”管理模式，入驻企业50多家，重点开展与中建五局、中铁建公司合作，与省港务集团合作共建道仁矶长江通用码头。房地产业。推进高铁片区、东风湖（己内酰胺）片区、西部城区等城市片区资源开发利用，加快城发祥云府、城发昕嵘府、城发阅溪府等化债地产项目面向市场，承办岳阳惠民房交会。康养产业。在新开塘片区和芭蕉湖片区前瞻性储备246.67公顷土地，以“康养住+休闲游”模式，打造岳阳文旅康养产业新名片，提升文旅康养产业承载能力。建筑固废再利用产业。2022年11月建成投产，2023年完成商品混凝土产销37.23万方，实现营业收入1.61亿元。供排水一体化产业。日处理规模20万吨的黄梅港、马壕一期、马壕二期三座污水处理厂运营稳定，出水稳定达标，尾水达到城镇污水处理厂一级A标准，有效承担中心城区供排水体系运营。对外贸易产业。实现贸易收入12.11亿元。城市综合运营。充分发挥城市综合运营商的职责担当，推进城投酒店特色经营、文体教育、文创广告、道路交通、停车出行、资产经营等城市业务，全力构建新型城市综合运营体系。

【项目建设】2023年，市城投集团加强项目建设。洞庭实验室项目是岳麓山工业创新中心四个重点实验室之一，10月15日，在岳阳学院正式开工。己内酰胺片区开发项目，组织市规划勘测设计院、深规院、邦城规划顾问公司等相关单位对东风湖新城产业规划形成初步方案。洞庭南路历史文化片区开发项目，洞庭南路项目一期基本完成。高铁片区开发项目。打造高铁片区行政效能中心，完善高铁片区配套设施建设，金凤桥北路二期、云景路、米兰路、龙柏路基本完成建设。民生实事项目。9月，东站小学全面竣工并交付使用；东站中学加快建设；推进梅溪桥涵洞拓宽工程项目。

【企业治理强化】2023年，市城投集团强化企业治理。健全权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的企业治理机制，形成集团公司科学统筹、高效管控，各子公司自主经营、自负盈亏的市场化经营模式，构建起运转高效的现代化企业管理模式。建立“价值引领、业绩导向”的正向激励体系，不断激发广大干部职工的素质潜能和干事活力。坚持依法治企，推进依法治理、依法决策、依法经营，健全重大决策合法性审查机制，完善法治风险管理、内控机制和法律风险防范机制，加强法制宣传教育。坚守安全底线，把安全生产责任落实到每项工作、每个岗位、每个环节，对景区景点、工程项目、文体场馆、资产门面等重点部位、关键环节进行全面排查和安全监管，做到“责任上肩、措施落地”，集团全年安全生产形势持续稳定向好。强化综合治理，开展矛盾纠纷排查工作，全年未发生一起诈骗案件、民转刑案件，无人参加非法宗教活动。开展平安企业创建活动，获评全市“十大平安企业”示范单位。

【岳阳学院建设】2023年，市城投集团以“办一流教育、创百年学府”为宗旨，对岳阳学院进行高水平规划、高标准设计、高效率建设，将打造“岳阳文化新名片”，构筑高端应用技术型人才培养、前沿技术研发、人才创新的新高地，为建设省域副中心城市提供强有力的人才、科技和智力支撑。项目一期竣工达到验收标准，学院制度规划、师资队伍组建、转设材料准备等各项工作有力有序有效。特别是2023年11月，省高校设置评议委员会专家组对岳阳学院开展考察评议，对岳阳学院转设工作给予高度肯定，并通过专家评议。

【城投临港创新创业基地】2023年，临港创新创业基地各项工作有序推进，完成7条长约5千米的道路管网一期建设，完成01-35、01-36地块9栋总建筑面积23万平方米的标准化厂房项目建设。创新实施“公司+园区”管理模式，入驻企业50余家，重点开展与中建五局、中铁建公司合作，与省港务集团合作共建道仁矶长江通用码头，提升园区承载能力，降低企业经营成本，促进园区经济快速共赢发展，加快建设集“生态、绿色、高端、产学研”于一体的生态园区。

【变形镁合金项目】2023年，市城投集团致力于“产学研一体化”创新发展，与中南大学等高端院校合作搭建创新平台，变形镁合金产业链产业化项目工程建设、设备采购、项目申报、资质办理、市场开拓等工作全力全速推进，完成国家重点攻关项目现场答辩，实现岳阳市国家级中央预算内重大攻关项目（又名揭榜挂帅项目）申报“零”的巨大突破，预计可获得国家发展改革委3000万元～5000万元经费支持。关键设备3150吨锻压机完成安装调试，进入试生产阶段。军品、民品市场研发和试制工作有序推进。

（高新）

【港务集团生产经营】2023年港口经营实现历史性新突破。湖南省港务集团有限公司推动港口生产经营实现历史性新突破。全年完成件杂散货进出港量3593.7万吨，同比增长23.6%；完成集装箱吞吐量145.2万标箱，同比增长19.5%。其中，城陵矶新港不断做大集装箱水水中转和多式联运业务。2023年完成水水中转82.4万标箱，同比增长28.2%；

完成水铁联运10.3万标箱，同比增长10.3%。连续两年吞吐量突破百万标箱，大幅提升城陵矶港在长江流域的竞争力、影响力和枢纽港地位。城陵矶港做强水铁联运，装车发运能力由6列/日提升到常态化12列/日，最高可达17列/日，2023年完成矿石中转1120万吨，电煤中转320万吨。

【湖南省城陵矶港口集团有限公司揭牌成立】2023年，12月22日，湖南省城陵矶港口集团有限公司（简称城陵矶港口集团）在岳阳市揭牌成立，省人民政府副省长李建中出席揭牌仪式并讲话。城陵矶港口集团注册资本100亿元，主要负责湖南“一江一湖四水”及其他区域性重要港区国有涉港核心有效资产的资源整合，公共码头及配套设施的投资建设和统一运营，港口物流及相关产业的投资开发。

（陈正雅）