【概况】2023年，市国资系统围绕“发展六仗”工作目标，各项工作取得新成效。市属国有企业资产总额2318.91亿元，同比增长6.62％；净资产876.54亿元，增长2.04％；实现营业收入138亿元，增长14％；利润总额4.7亿元，上缴税费10.5亿元；全年争资争项任务超额完成6170.58万元，完成率103%。在全省2023年度市州国资监管工作评估评价中，岳阳国资委被省国资委评定为优秀等次，获评“三资”清查处置与管理改革工作先进单位、企业国有资产统计先进单位。

【国资监管】2023年，市国资委构建起监管制度体系。出台国企债务风险管控、“三重一大”决策等23项制度，印发《岳阳市国企监管政策汇编》。全年企业融资成本下降约7309万元，守住不发生系统性风险底线。督促企业收回应收账款17.9亿元。对照《岳阳市国资委监管企业投资监督管理办法（试行）》，全年审批市城投集团临港创新创业基地、城运集团中心医院配套建设等项目73个，否决项目7个，指导调整投资方案6个，暂缓项目7个，出具风险提示函74份，对2家企业违规问题进行责任追究，对责任人进行经济和组织处理。加强银企对接，促进监管企业依规融资，降减企业融资成本。全年完成审批融资156笔，融资总额405.97亿元（其中，偿还存量债务80笔273.45亿元，新增项目及流动资金贷款76笔132.52亿元）；担保109笔，担保总额165.44亿元。置换存量债务和新增融资的综合成本较2022年度同口径下降7309万元。

【国企改革】2023年，市国资委全面完成改革三年行动86项改革任务，64家市直部门企业实行集中统一监管；重组市文化旅游开发有限公司、市规划勘测设计院公司，完成洞庭新城并入市城投集团工作；推进公交集团降本增效，通过成本规制实现人员和成本双减；测绘院公司通过“事转企”改革，营业总收入突破2000万元，比2022年度增长550万元，增长率40%；国资委系统通过三资运作，完成ABS项目融资12.6亿元，盘活房屋等资产600项，收入14亿元（含资产处置形成的财政收入9亿元），三家平台公司完成财政执收任务30亿元。湘阴洞庭控股获全省转型发展县区级第一名；南湖新区落地黄梅港湿地公司；平江县活用“用售租融”，收益29.39亿元；经开区通过“特许经营+城市运营”上缴财政2亿元；汨罗“资产+特许经营权”创收8.85亿元；云溪“腾笼换鸟”盘活6家僵尸企业；岳阳楼区汇城公司老旧小区改造成为全省标杆。

【国企转型升级】2023年，市国资委牵头设立20亿元绿色产业基金，储备碳汇、新能源、新材料等项目25个；市城运集团物流基金投资玖行能源等风口企业，实现浮盈8800万元；市城投集团与高校合作成立变形镁合金公司；市国资公司进军光伏领域，在江西、河南中标3个光伏项目；市人才集团被评为全省示范机构；屈原城投参与农业+文旅项目，完成屈子纪念园、农高区一期建设；岳阳县完成新屋古建筑群收购和非遗展示馆项目建设；君山区“岳阳马拉松”认定为省体育产业示范项目；华容县引进攀华集团15.6亿元发展芥菜产业。推动市人民政府与大公国际资信评估有限公司签订战略合作协议，提升全市国资国企信用建设，市城运集团获评BBBg+国际信用评级。

【市国资委参与中心工作】2023年，市国资委主动参与市委、市政府中心工作。城投集团岳阳学院一期建设基本完成，二期项目启动，己内酰胺开发项目形成初步方案，市城运集团岳阳市中心医院及周边配套项目完成主体结构封顶。市公交集团落实退役军人及三属、14周岁以下儿童免费乘坐公交的政策。市水务集团持续推进管网改造，完善全城供水测压点的补充及修复设计。市三荷机场改扩建项目正在按程序进行初步设计，市勘测设计院公司完成岳阳楼区2023年老旧小区改造项目中170个小区改造的施工图设计和预算编制工作；市岳农集团推进乙烯项目场平工程，确保项目按时正式开工；市人才集团通过开展现场招聘及承办“四海揽才”等活动，促成800多名人才向产业集聚；粮食购销公司新建2.5万吨粮仓项目进入主体工程全面施工后期阶段，一站式服务中心、消防水池、工具房等工程封顶。

【国企经营】2023年，市国资委加强国企经营。湖南金叶众望公司年内收到全国股转公司同意挂牌函，基本完成北交所新三板挂牌工作。市政府与大公国际资信评估有限公司签订战略合作协议，提升全市国资国企信用建设。人才集团强力推进省级产业园区创建工作，园区入驻办公企业58家（其中，园区注册50家）。市城投集团旗下文旅产业，挖掘“楼、岛、湖”核心旅游资源，精心策划“洞庭渔火季”活动。文旅公司旗下旅游景区总接待游客210.7万人次，经营收入1.25亿元，同比增长134.6%。城运集团与湖南工商大学湘江实验室签订战略合作协议，成立合资公司的方式，引入华为、中国电子、国星宇航、360集团、京东等多个行业领军和技术龙头企业的产品、技术和人才。水务集团海外在建项目有5个工程，累计完成产值约人民币2851万元；市规划勘测设计院公司于10月在西藏成立分公司，进藏开拓业务。

（汤杨）