【概况】2023年7月20日，国家金融监督管理总局岳阳监管分局（简称岳阳监管分局，前身为中国银保监会岳阳监管分局）挂牌成立，依法对辖内除证券业之外的金融业实施统一监督管理。至年底，全市银行业金融机构总资产4995.7亿元、总负债4886亿元，同比分别增长12.4%、12.5%；各项存款余额4127.6亿元、同比分别增长13%，分别排全省第六位、第三位，各项贷款余额3709.6亿元，同比增长14.7%，分别排全省第二位、第四位；全市银行业不良贷款率1.3%、下降0.23个百分点。保险业实现保费收入105.8亿元、同比增长3.8%；赔付支出43.6亿元、同比增长10.7%；累计提供风险保障8.2万亿，同比增长2.8%。全年主要监管工作获市委、市政府、湖南银保监局领导肯定批示15次。分局获评湖南省金融五一劳动先进集体、湖南监管局考核先进单位、湖南省银行业金融机构第八轮安全评估工作成绩突出集体、岳阳市文明单位等荣誉称号。

金融助力扩大内需。印发金融支持打好“发展六仗”等政策文件，重点支持“三驾马车”并驾齐驱。至年底，全市重点建设项目、餐饮文旅零售批发等消费行业、贸易融资贷款余额331.6亿元、370.9亿元、119.8亿元，分别较年初增长105.6%、25.8%、58.7%，险资入岳资金余额23.6亿元，同比增长18%。

金融支持现代产业。聚焦发展新质生产力，引导金融资源向岳阳“1+3+X”现代化产业体系聚集倾斜。至年底，辖内制造业、科技型企业、绿色信贷余额364亿元、195亿元、706.2亿元，同比增长29%、48.9%、34.1%，其中，知识产权质押融资同比增长51.4%。协同配合市场监管局等推进岳阳自贸区知识产权质押融资风补机制建设，相关做法入选国家知识产权局、原银保监会等三部委首批知识产权质押融资及保险典型案例。

普惠金融。完善小微企业金融服务监测评价、督导通报机制。至年底，辖内普惠型小微企业贷款459.2亿元，同比增长26.8%，信贷计划完成率155.4%，贷款平均利率5.01%，较年初下降0.53个百分点。开展“走万企提信心优服务”等活动，举办“专精特新中小企业”“新型农业经营主体”融资对接会，70多家企业现场签约授信23.6亿元。

金融服务乡村振兴。聚焦现代农业、粮食安全、特色产业等重点领域，增强涉农金融服务。至年底，辖内涉农贷款余额1616.8亿元，较年初增长19.6%；农险保费收入7.4亿元，同比增长29.4%，创新推出特色农业保险产品14个。提升县域金融服务，县域存贷比85.1%，同比增长3.2个百分点。巩固拓展脱贫攻坚成果，脱贫人口小额信贷余额累计投放25.2亿元。

扩大保险保障。督促机构提升风险减量服务质效，开展安责险功能作用助力重大事故隐患专项排查整治行动，辖内安责险、食安险分别提供风险保障400.2亿元、10.9亿元；推广重点新材料首批次应用保险在岳落地生效，实现保费收入3360万元，提供风险保障11.1亿元。

【金融环境优化】2023年，岳阳市着力优化金融环境。提升银行保险供给能力，推动湖南银行挂牌更名、3家农商行补充资本42000万元，支持1家保险公司在岳设立分支机构、2家财险公司入选政策性农险遴选机构；保障金融消费者权益，持续开展“3·15”金融消费者权益保护等宣教活动，行业人民调解委员会成功调解40件，涉及金额440多万元，分局督导调解某保险公司集中退保纠纷案，被全国工商联评为“百佳商会调解典型案例”。

【金融风险防控】2023年，岳阳市推进中小机构风险治理。主动向市委、市政府专题汇报，持续强化贴身监管。推动华容农商行风险大幅缓释、即将脱困出列，辖内农商行履职评价在全省综合排名第二位；防止信用风险集中反弹，督促银行机构真实反映资产质量，运用多种机制化解信用风险，新组建债委会、联合授信委员会各1家，债委会总数18家，累计弱化续贷风险金额35.3亿元。累计处置不良贷款32.2亿元、同比多处置10.9亿元，处置金额创历史新高，不良贷款实现双降；出台优化住房信贷政策等多个支持文件，推动辖内首套房贷利率下降60BP，存量首套住房贷款利率批量调整。配合推进恒大、融创等房企“保交楼”项目22个，推动银行机构拨付专项借款资金15.9亿元，实现交付房屋1.4万套，交付率居全省首位；配合防控政府隐性债务，联合印发《金融防范化解政府债务工作方案》，开展金融配合地方债务化解情况摸排，督促依法合规化解债务风险，推动减免债务利息、压降隐性债务余额；守护行业安全稳定，从严处罚机构6家次，罚没金额237万元，大力整治保险乱象，推动查处涉嫌保险欺诈案件912起，挽回经济损失逾8000万元。

（罗丹）

【保险业风险防范】2023年，岳阳市保险行业风险防范扎实有效。日常维护。在分局和协会设立两个服务点，协助会员有效处理12378、12345的转办投诉、上门投诉824件；坚持协调行业做好“两节两会”“重要防护期”、年度给付与退保风险等方面的排查与处置；坚持利用“3·15”消费维权日、“7·8”保险公众宣传日等节点，做好消费者教育和权益维护。纠纷化解。全年化解重点纠纷40起，涉及金额320万元，司法确认12起，该协会调解案例被全国工商联编辑收录，接受国家法制报典型集中采访。黑产治理。10多次与市公安局、市检察院、市纪委汇报交流，推动反保险欺诈重点案件的侦破，全年行业查处涉嫌保险欺诈案件912起，涉及金额8026.09万元，代理投诉案件同比下降30%，治理成效逐步显现。行业安全防控。3次组织行业开展安全生产排查，加强对防火、用电、出行、防盗等重要方面安全管理，各单位定期开展安全教育、安全演练、安全整改，全年行业没有发生重大安全问题。

（杨丹丹）