【概况】2023年，岳阳市住房与城乡建设事业发展质效稳步提升、环境质量持续改善、民生福祉不断增进、社会大局和谐稳定。保交楼任务完成率在全省8个一类市州中排名第一位；老旧小区改造和加装电梯开工率全省排名第一位；乡镇污水处理设施运营综合排名稳居全省第一位；市本级、华容县、临湘市获省政府真抓实干激励措施奖。

【住建产业经济】2023年，岳阳市住建产业经济有所发展。协税护税。完成争资争项4.5亿元，完成目标任务。出台各项激励政策，完成建筑业房地产业税收57亿元、物业服务税收4175万元、商品混凝土税收2.1亿元。其中，物业服务业超额完成75万元，商品混凝土业超额完成1825万元。稳住楼市。优化出台房地产稳市“25条”，成功举办2023年惠民房交会。全市房地产完成投资额168亿元，同比增长8%，扭转市场信心和预期，市场需求逐步回暖。建筑业发展。全市建筑业完成总产值826亿元，增速9%。全市新开工建设房屋总建筑面积394万平方米，其中，实施装配式建筑项目87个，建筑面积163万平方米，占新开工房屋建设项目总建筑面积的44%，超额完成省定占比30%的目标。

【住建绿色发展】2023年，岳阳市推进生态优先绿色发展。基础设施建设。推进三峡PPP项目建设，对中心城区芭蕉湖、东风湖、南湖三大流域，马壕、临港、罗家坡、湖滨、南津港、黄梅港六大纳污系统进行系统策划，重构污水主管网“高速网”，补齐排水排污基础设施短板。完成68个污水直排口改造、11个主要渍水点治理、消除空白区面积3.7平方千米、完成127个小区雨污分流改造，基本消除城市黑臭水体、消除生活污水直排口、消除内涝积水点等阶段性目标，形成可供借鉴“厂网河湖岸一体化治理”的岳阳模式。海绵城市建设。市本级推进岳阳市中心医院海绵改造、西环线片区海绵化改造、西瓜山海绵湿地公园等重点项目。强化全域管控规划，将海绵城市专项规划由中心城区向各县（市）延伸覆盖，实现专项规划全域覆盖目标。海绵城市建设项目完工81项，中心城区长期困扰群众的11个主要积水点彻底消除，城市水面率、绿化率以及可渗透地面面积比例等生态效益大幅提升，通过住建部等三部委两次阶段性考核。乡镇污水处理设施建设。全市累计建成乡镇污水管网1635千米，其中，主干管777千米，入户管858千米，污水收集率85%以上。全市乡镇污水处理设施运行稳定，平均负荷率70%以上。

【住建民生实事】2023年，岳阳市兜牢民生底线，全面完成省市重点实事。保交楼。完成保交楼项目24个，应交付房屋14824套，交付14304套，为全省唯一全部精装房交付市州，交付率96%，超额完成省厅、省专班下达的工作任务。保障性住房建设。全市保障性租赁房开工4205套，公共租赁住房开工1281套，棚户区改造1981套，全部开工率100%，为市民织起“住有所居”幸福网。老旧小区改造。全市2023年计划改造477个城镇老旧小区，开工率100%，完工130个，累计完成投资9.8亿元；完成加装电梯联合审批467台，审批率157%，开工455台，开工率151%，相关工作被国务院办公厅、《人民日报》等推介。

【住建质量安全】2023年，岳阳市强化住建质量安全。安全专项治理。开展建筑施工安全生产“打非治违”行动，排查发现非法违法行为635起，关停取缔非法混凝土搅拌站61家，整改、拆除废弃烟囱23个，完成169个重大安全事故隐患整改销号，实现事故起数和死亡人数“双下降”。自建房整治。全市鉴定为C、D级非经营性居民自建房2924栋，采取工程措施销号2696栋，销号率92%，未完成整治销号的，采取封控、停业等管控措施，提前50天完成省厅50%销号比例目标任务，在省级考评中排名前三位。信访积案化解。全年完成58件省委巡视组移交信访件、19件省厅交办信访事项、35件国家信访系统交办件，受理率、按期办结率100%，群众满意率90%。国家信访局求决类初件数量远低于全省平均水平，不到部分市州的十分之一，得到省信访局和省住建厅的肯定。在2023年省委巡视组交办情况通报中，市住建局信访件回访群众满意率排名全市第一位，获评2023年全市信访工作示范单位。

【住建营商环境】2023年，岳阳市打造较好住建营商环境。提升效率。在全省首创工程项目帮办代办政府购买服务，为659家企业共服务3868个审批事项。“拿地即开工”全年实施项目13个，核发分阶段施工许可证46个，“多设合一”“多审合一”完成项目11个。区域评估成果范围扩大到124.49平方千米，惠及538个项目，平均减少报建时间30多天，排名全省前列。加强治理。在中心城区打造10个以上“红色物业+清廉物业”示范点，指导72个物业服务企业建立党支部，全市成立党组织的住宅小区304个。物业管理全方位融入社区，化解物业矛盾纠纷。启动《岳阳市物业专项维修资金管理办法》，规范资金管理，增强市民幸福感。厘清职责。理顺市、区两级物业管理职能职责关系，明确物业管理招投标挂网实施、专家库抽取、前期物业管理方案审核等7项事权下放移交属地管理。

【城建档案管理】2023年，岳阳市接收入库79个建设工程项目，纸质档案入库5万多卷，完成与市工改办和省厅工改平台对接，实现所有项目均纳入工改系统。全年在局门户网站发布信息1990条，微信公众号发布86期，总用户3833人，全年新增用户622人。向市信用办“双公示”平台报送行政许可数据652条，市大数据中心数据共享平台报送协税数据25362条。完成测绘成果（现售）备案265栋。全年窗口为有关单位和个人提供档案利用服务890多次，接待1538人，配合纪检审计查阅档案8次、政务信息公开7次，调档35680卷，提供电子档文字材料11092卷，图纸24588张。地下管线信息提供查询利用53人次，图纸利用4000多幅。纸质档案保存良好，无丢失、扩散档案内容现象。

【住建政策法规建设】2023年，岳阳市完成《岳阳市人民政府办公室关于加快发展保障性租赁住房的通知》《关于进一步支持刚性和改善性住房需求促进岳阳市城区房地产市场平稳健康发展的若干措施（试行）》2个市级规范性文件报送审查，《岳阳市建筑工程管理红黄牌警示公布办法》《岳阳市公共租赁住房管理办法》等7个局级规范性文件完成合法性审查，合法性和公平竞争审查的审查率、报备率、报备及时率、规范率100%。办理省、市立法草案及规范性文件征求意见事项，严格审核，办理19个省、市政府规范性文件会签。全年对《岳阳市污水处理监管系统项目协议》《岳阳市中心城区排水管网数据采集项目合同》等50个合同协议进行审查，出具书面审查意见。

（谢 凌）