【概况】2023年，岳阳市人力资源和社会保障局（简称市人社局）实施就业优先战略，稳住就业最大民生。推动失业保险援企稳岗政策，优先支持吸纳就业能力强的民营企业和中小微企业，健全“一对一”重点企业用工联系服务机制，对接产业园区招工需求，稳固岗位存量、拓展岗位增量。推进“毕业即就业”100%帮扶行动，提供“一生一策”专项服务。促进农民工、脱贫人口、退捕渔民、就业困难人员等重点群体妥善就业。加强完善基层服务平台，着力推广应用“岳阳快聘”平台，加强零工市场规范化建设。持续推行“五创联动”服务，打造全链条、全周期、全要素创业扶持体系，充分发挥创业带动就业效应。

【就业优先战略】2023年，全市城镇新增就业6.62万人，完成全年目标任务“5.9万人”的112.2%；城镇调查失业率5.3%，控制在合理区间；新增农村劳动力转移就业3.43万人，完成全年目标任务“3.1万人”的110.64%；失业人员再就业5.23万人，完成全年目标任务“2.7万人”的193.7%；就业困难人员就业1.41万人，完成全年目标任务“9000人”的156.67%；全市4130名有就业意愿退捕渔民保持动态清零，10.91万名脱贫劳动力上岗就业；全市培训创业者1.04万人，完成全年目标任务“9500人”的109.47%；新增发放创业担保贷款5.5亿元，完成指导计划“4.8亿元”的114.58%；全市入驻创业孵化基地实体1594个，双创氛围持续浓厚；累计发放各类失业保险待遇5945.73万元，全市失业保险参保人数48.78万人。

【就业服务】2023年，市人社局实施“2023年春风行动暨就业援助月”“岳就业岳有位”“毕业即就业”等系列专项行动，市本级开展线上线下招聘会22场，促成3.7万人达成求职意向。组织160多名基层业务骨干开展公共就业服务专干培训，全面提升基层公共就业服务能力和水平。自主打造集“岳阳市就业服务中心”公众号、视频号和抖音号于一体的新媒体矩阵，适时推送政策解读、招聘活动、职业指导等信息，推动各类劳动者与用人单位双向匹配。推进充分就业社区（村）建设，组织基层就业专干走访串户摸排信息、个性定制精准帮扶，推动实现就地就近就业。立足市情升级打造“岳阳快聘”智能求职平台，预计率先入驻1.2万家用工单位，5万用户。融合零工市场建设等需求，打造集“精准、智能、长效”于一体的信息化人力资源服务大厅。

【就业帮扶活动】2023年，市人社局开展“就业引航·青年毕业季”等活动，9568名离校未就业高校毕业生就业率98.65%。组建揽才小分队，到南京工程学院、扬州大学、中南林业科技大学、湖南工商大学等省内外高校招才引智，接收简历100多份。组织48家岳阳企业到湘西保靖县开展对口就业帮扶，198名保靖籍农民工现场达成求职意向，获湖南卫视重点宣传报道。采取“送服务上门、送技能到人、送观念入心”办法，促进4130名退捕渔民转产就业并保持动态清零。健全就业帮扶长效机制，通过岗位推荐、技能培训、兜底安置等措施，促进农民工、脱贫人口、就业困难人员等群体妥善就业。10.91万名脱贫劳动力上岗就业，转移就业比例不低于2022年底。推进就业援藏，促成13名桑日籍毕业生组团到岳就业。

【“五创联动”机制】2023年，市人社局开设各类创业培训班324期，帮助“创客”提高创业能力。开展“联保联贷”等服务活动，率先实施20万元以内个人创业担保贷款免除反担保程序，新增发放创业担保贷款5.5亿元，为2574个创业主体解决“融资难”问题，带动就业1.72万人。累计认定33家市级创业孵化基地。举办“万民百姓直播间”、网络创业直播大赛和大中专学生创新创业竞赛。

【失业保险惠民政策】2023年，市人社局延续实施阶段性降低失业保险费率政策，全市免征失业保险费1.46亿元。加大失业保险缓缴政策宣传力度，指导企业采取一次性、分期或逐月的形式补缴缓缴失业保险费，并免收滞纳金。给予各类稳岗补贴1865.69万元，稳岗政策覆盖率100%。落实各项失业保险待遇5945.73万元，惠及4.17万失业人员。

（周江蕾）