[讲课提纲]
新时代坚持和发展中国特色
社会主义的政治宣言和行动纲领
——党的十九大精神学习辅导
市直机关工委书记、教授 李桂华
2018年4月
2017年10月18日—24日，党的十九大胜利召开。这是党和国家政治生活中的一件大事。习近平总书记作了题为《决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》的报告。这是新时代坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领。
一、充分认识十九大的时代背景、鲜明主题和重大意义
（一）大会背景
党的十九大，是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。
（二）大会主题
不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。
（三）重大意义
1、政治意义：聚焦根本主题、高举伟大旗帜，坚定“四个自信”、增强“四个意识”、统一全党意志。
2、思想意义：统一认识、统一思想、统一行动。
3、理论意义：提出许多具有开创性和深远影响的新思想、新观点、新论断，实现了马克思主义中国化的新飞跃。主要有8个“新”：新时代、新矛盾、新使命、新课题、新思想、新方略、新目标、新要求。
4、实践意义：对新时代中国特色社会主义发展作出战略部署和战略安排。
5、世界意义：为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案。
二、充分肯定过去五年的工作和历史性变革
（一）五年辉煌成就
1、经济建设取得重大成就；2、全面深化改革取得重大突破；3、民主法治建设迈出重大步伐；4、思想文化建设取得重大进展；5、人民生活不断改善；6、生态文明建设成效显著；7、强军兴军开创新局面；8、港澳台工作取得新进展；9、全方位外交布局深入展开；10、全面从严治党成效卓著。
（二）存在的不足、困难和挑战
主要是：发展不平衡不充分的一些突出问题尚未解决；民生领域还有不少短板，脱贫攻坚任务艰巨；社会文明水平尚需提高；……党的建设方面还存在不少薄弱环节等7个方面。
（三）中国特色社会主义进入新时代
报告提出，经过长期努力，中国特色社会主义进入新时代，这是我国发展新的历史方位。这个新时代的重大意义：三个“意味着”。 中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。“两个没有变”：一是我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变；二是我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。
三、深刻理解和把握新时代中国特色社会主义的新使命、新思想和新征程
（一）新使命：新时代中国共产党的历史使命
实现中华民族伟大复兴是近代以来中华民族最伟大的梦想；实现伟大梦想“三个必须”：必须进行伟大斗争，必须建设伟大工程，必须推进伟大事业。
（二）新思想、新方略：习近平新时代中国特色社会主义思想和基本方略
1、新思想：习近平新时代中国特色社会主义思想。
这一思想的丰富内涵和精神实质是“八个明确”。这一思想的历史地位和重要作用，报告高度概括为五个“是”字：是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展；是马克思主义中国化最新成果；是党和人民实践经验和集体智慧的结晶；是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分；是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，必须长期坚持并不断发展。
2、新方略：新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略。
报告提出“十四个坚持”，包括坚持党对一切工作的领导；坚持以人民为中心；……坚持全面从严治党等十四个方面。
（三）新征程：决胜全面建成小康社会，开启全面建设社会主义现代化国家新征程
1.从现在到2020年，是全面建成小康社会决胜期。
2.从十九大到二十大，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期。
3.报告对2020年到本世纪中叶（2050年）作出两个阶段的战略安排。
第一个阶段，从2020年到2035年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗十五年，基本实现社会主义现代化。
第二个阶段，从2035年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗十五年，把我国建成富强、民主、文明、和谐、美丽的社会主义现代化强国。
四、深刻理解和把握中国特色社会主义现代化建设的总体布局和保障条件
（一）“五位一体”的总体布局
报告从经济、政治、文化、社会、生态等五个方面作出战略部署：五大建设（五大文明）、五位一体，缺一不可。
1、经济：贯彻新发展理念，建设现代化经济体系。
（1）深化供给侧结构性改革；（2）加快建设创新型国家；（3）实施乡村振兴战略；（4）实施区域协调发展战略；（5）加快完善社会主义市场经济体制；（6）推动形成全面开放新格局。
2、政治：健全人民当家作主制度体系，发展社会主义民主政治。
（1）坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一；（2）加强人民当家作主制度保障；（3）发挥社会主义协商民主重要作用；（4）深化依法治国实践。（5）深化机构和行政体制改革；（6）巩固和发展爱国统一战线。
3、文化：坚定文化自信，推动社会主义文化繁荣兴盛。
（1）牢牢掌握意识形态工作领导权；（2）培育和践行社会主义核心价值观；（3）加强思想道德建设；（4）繁荣发展社会主义文艺；（5）推动文化事业和文化产业发展。
4、社会：提高保障和改善民生水平，加强和创新社会治理。
（1）优先发展教育事业；（2）提高就业质量和人民收入水平；（3）加强社会保障体系建设；（4）坚决打赢脱贫攻坚战；（5）实施健康中国战略；（6）打造共建共治共享的社会治理格局；（7）有效维护国家安全。
5、生态：加快生态文明体制改革，建设美丽中国。
（1）推进绿色发展；（2）着力解决突出环境问题；（3）加大生态系统保护力度；（4）改革生态环境监管体制。
（二）中国特色社会主义现代化建设的保障条件（三个方面）
1、国防军队：坚持走中国特色强军之路，全面推进国防和军队现代化。
2、“一国两制”：坚持“一国两制”，推进祖国统一。
3、和平发展：坚持和平发展道路，推动构建人类命运共同体。
五、坚定不移全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平
（一）全面从严治党永远在路上
打铁必须自身硬。全面从严治党永远在路上。一个政党，一个政权，其前途命运取决于人心向背。党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决。从党情来看（2244）：两个重大变化，两大历史性课题，正在经受四大考验，正面临四大危险。
（二）新时代党的建设总要求
一是坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党；二是以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线；三是以党的政治建设为统领；四是以坚定理想信念宗旨为根基；五是以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点；六是“六大建设”； 七是“一个目标”。
（三）新时代党的建设必须抓好8个方面的重要任务
1、把党的政治建设摆在首位；2、用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党；3、建设高素质专业化干部队伍；4、加强基层组织建设；5、持之以恒正风肃纪；6、夺取反腐败斗争压倒性胜利；7、健全党和国家监督体系；8、全面增强执政本领（8大本领）。
六、准确理解和把握十九大对党章作出的重大修改
（一）习近平新时代中国特色社会主义思想写入党章；（二）中国特色社会主义文化写入党章；（三）实现中华民族伟大复兴的中国梦写入党章；（四）党章根据我国社会主要矛盾的转化作出相应修改；（五）推进国家治理体系和治理能力现代化写入党章；（六）供给侧结构性改革、“绿水青山就是金山银山”写入党章；（七）人类命运共同体、“一带一路”写入党章；（八）全面从严治党、四个意识写入党章；（九）“党是领导一切的”写入党章；（十）实现巡视全覆盖、推进“两学一做”写入党章。
七、以十九大精神为指导，加快“一极三宜”江湖名城建设步伐
（一）首要政治任务
学习宣传贯彻十九大精神，是当前和今后一个时期全党全国的首要政治任务。
（二）把握精神实质
1、把握10个“深刻领会”。2、做到6个“聚焦到”。3、报告提出很多新思想、新观点、新举措。
（三）推进当前工作
1、岳阳当前经济社会发展的首要任务：践行“一三五”基本思路，构建岳阳发展新格局。
2、继续打赢“四大会战”。园区建设、交通建设、港区建设、脱贫攻坚大会战。
3、弘扬“四种精神”能助力“四大会战”。
一是弘扬求索精神；二是弘扬忧乐精神；三是弘扬骆驼精神；四是弘扬平江起义革命精神。
4、弘扬“四种精神”，明确几点要求。
一是要忠诚、干净、担当；二是要为民、务实、清廉；三是要讲党性、重品行、作表率；四是要做“心中四有”党员干部。
具体来讲，就是三个“落”字：落实、落细、落小。
（1）落实。学习贯彻十九大精神，树牢“四个意识”，增强“四个自信”。（2）落细。明确省市要求，树牢梦想意识（中国梦、湖南梦、岳阳梦），激发工作热情。（3）落小。明确单位职责和岗位职责，树牢担当意识，干好本职工作。
（120—150分钟讲课提纲）党的十九大精神专题辅导.docx