岳阳市扶贫开发办公室
（2019年9月25日）
今年来，按照党中央、国务院和省委、省政府脱贫攻坚决策部署，岳阳市围绕全年减少农村贫困人口22560人，扎实做好平江县摘帽后续工作，持续巩固村出列、户脱贫成果的目标任务，1-8月份主要做了如下工作：
一、积极谋划，周密部署。市委3次召开常委会专题研究脱贫攻坚工作，市扶贫开发领导小组、市脱贫攻坚指挥部先后召开脱贫攻坚务虚会、平江县摘帽成效巩固会商会、市派驻村帮扶工作队“两项攻坚”讲评会、市派驻村帮扶工作推进会和座谈会、全市脱贫攻坚工作半年讲评推进会，下发《2019年脱贫攻坚工作要点》和《关于进一步明确和增加市派驻村帮扶工作责任的通知》，举办了三期乡镇负责干部脱贫攻坚专题培训班。目前，全市22560人的减贫指导性计划已层层分解，1211支驻村帮扶工作队全部在岗履职。各县市区也都召开了会议、制订了计划、落实了举措，各项工作有序有力推进。
二、查漏补缺，排查回看。年初市脱贫攻坚指挥部下发“春季大排查”行动通知，精心组织，认真开展了全员参与（市、县、乡、村、行业部门全部派人参加）、全域覆盖（覆盖到每一个村、每一户）、全面诊治（排查内容包括漏评错退、“两不愁三保障”政策落实、风险隐患等）的排查回看行动。6月下旬，按照国务院和省扶贫开发领导小组部署，开展了为期一个月的“两不愁三保障”突出问题摸底核查工作。已排查教育扶贫、健康扶贫、饮水安全、住房安全四个方面的问题，其中，教育扶贫方面失学辍学9人，健康扶贫方面6个建制村无卫生室，饮水安全方面有188户570人，存在安全饮水保障不到位，住房安全方面168户已脱贫仍住危房。针对以上存在的问题，正在积极逐一整改。8月上旬，按照全省党政领导脱贫攻坚专题培训班对“两不愁三保障”排查整改相关问题的通报情况和市委市政府的统一部署，分别成立了3个督导小组对全市有“两不愁三保障”突出问题的11个县市区进行了全面督导排查，对于督查中发现的“两不愁三保障”突出问题、安全饮水问题和扶贫项目工程质量、资金、维护、效益等问题，督导小组立即进行了现场交办，要求相关责任人提升认识、压实责任、严格督查、限期整改，及时挂号销号。
三、多方联动，落实政策。持续深入推进“十大脱贫行动”。产业扶贫上，全市已发展优质稻米160万亩、完成率100%，优质蔬菜148万亩，畜禽约2400万羽（其中肉鸽600万羽）,双低油菜180万亩，稻虾综合种养面积约85万亩，特色水果50万亩，新扩低改优质茶叶产业1万亩，林下经济122万亩；就业扶贫上新增贫困劳动力转移就业5570人，完成年度目标任务142.82%；两后生培训580人，完成年度目标任务77.3%;兜底保障上，全市农村低保共保障729782人次，发放低保资金14246.44万元，月人均救助水平达195.22元，其中：社会救助兜底对象433786人次，发放低保兜底资金8399.16万元，月人均救助水平达202.49元。 ；危房改造上，开工2574户，开工率83.25%；竣工1721户，竣工率55.66%;易地扶贫搬迁上，全市易地扶贫搬迁住房建成率100%；搬迁入住率100%；设施配套率100%；精准帮扶率100%；脱贫率91.16%；旧房拆除率97.25%。复垦及修复面积3347.05亩;教育扶贫上，建立了“一单式”信息服务平台；健康扶贫上，全市建档立卡贫困户91754户292603人，其中脱贫不脱策77227户254844人，因病致贫返贫9589户25784人。全市大病集中救治累计27989人次，救治进展99.22%；慢病签约服务累计159454人次，签约率100%；重病兜底保障累计救治5162人次，救治进展99.87%。道路建设上，全市全市自然村通水泥（沥青）路完工路面1212公里，占年计划的89%；农村公路窄路加宽完成147公里，占年计划的88%;水利扶贫上，已完成新增农村自来水人口3.81万人，其中建档立卡贫困人口1987人；金融扶贫上，全市历年累计发放扶贫小额信贷12.9995亿元，历年累计到期贷款8.7023亿元，贷款逾期307万，贷款逾期率0.35%，不良贷款119万不良贷款率0.32%，风险补偿金11057万，动用风险补偿金1353万，风险补偿金余额9704万，风险不断得到有效释放。
四、问题导向，真抓实改。对照中央、省委巡视和年度考核反馈的问题，先后下发《中央第八巡视组交办脱贫攻坚突出问题集中整改方案》《省委第七巡视组巡视反馈涉贫问题整改方案》《岳阳市脱贫攻坚常态化约谈工作暂行办法》，3次召开市县和相关部门单位的调度会。目前，25个问题已全部整改完毕，其中14个个性问题已销号，11个共性问题已完成整改，转入长效巩固。
五、双管齐下，融合推进。把脱贫攻坚作为乡村振兴的先手棋、底线活，把农村人居环境整治集中攻坚作为脱贫攻坚的升级版、创新篇，将两者融合推进。市县驻村帮扶工作队“两大攻坚”两手抓、两不误、两促进，积极探索了生态保洁员与贫困户结合、环境绿化美化与农户庭院增收结合、移风易俗与减轻人情负担结合、农村人居环境改善与激发贫困群众内生动力结合的经验，打造了“两项攻坚”融合推进的岳阳模式。