归档时间:2018-03-13
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关于对2014年全市中央预算内投资项目进行专项稽查的通知

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岳发改稽〔2015〕464号

关于对2014年全市中央预算内投资项目

进行专项稽查的通知

有关县(市)区发改局、市直相关单位:

为加强对重大建设项目的监管,保证工程的顺利实施和中央资金安全,提高投资效益,根据省发改委《关于对2010年以来中央预算内投资项目进行重点清理和检查的通知》(湘发改稽〔2015〕320号)部署和我市2015年重大项目稽查工作计划,我委决定对2014年全市中央预算内投资项目进行专项稽查。现将有关事项通知如下:

一、稽查范围

2014年中央、省安排了投资的农经、社会、财贸服务、投资等科室转发下达的专项投资计划建设项目(详见附件1)

二、稽查内容

1、项目审批及前期工作情况;

2、计划申报与执行情况;

3、工程实施进度情况;

4、资金及财务管理情况;

5、项目建设管理情况;

6、项目效益及监督检查情况。

三、稽查方式

采取查资料、看现场等方式。

四、稽查要求

1、各有关县(市)区发改局要及时将稽查通知转告项目单位;

2、被稽查单位要认真准备好项目汇报材料(格式见附件2)和整理好相关资料(详见附件3);

3、稽查组要当场填好(项目实施稽查情况表)并由被稽查单位签字并带回。

五、稽查组织

组长:陈辉

组员:王骁  戴永新  湛文明

六、稽查时间及行程安排

2015年11月2日至12月3日(详见附件4)

七、联系方式

联系人:湛文明

联系电话:0730-8880471  15973004511

附件:1.2014年中央预算内投资建设项目稽查表

2. 关于对××项目实施情况汇报

3. 稽查汇报材料要求和需准备的资料

4. 稽查行程安排

岳阳市发展和改革委员会

2015年10月19日

岳阳市发展和改革委员会办公室 2015年10月19日印发


附件1

2014年中央预算内投资建设项目稽查表

序号

项目名称

建设规模

建设

性质

建设起

止年限

总投资

资金来源

备注

中央预算

其它

市直

1

市中医院

全科医生临床培养基地

扩建

2014-2016

6490

1700

2

岳阳市老年人养护大楼

12628平方米

新建

2014-2015

4035

600

3435

岳阳楼区

3

岳阳市泓源交通建设投资有限公司加义路、洛王路及桥梁配套排水管网工程

胥家桥片区棚户区洛王城中村棚户区道路1.53km,网管3km

2014-2015

3449

2414

岳发改投[2014]151号

4

岳阳楼区洞庭街道办事处社区服务中心

800平方米

新建

2014-2015

160

100

60

云溪区

5

云溪长炼奶牛标准化规模养殖场

改造存栏300-499头的奶牛标准化规模养殖场

改造

2014-2015

124

80

44

6

岳阳市康源邦尔生物有限公司制造业集聚区水体保护服务中心

7100平方米

新建

2013-2015

1571

80

君山区

7

以船为家渔民上岸安居工程

建设143户

新建

2014

646.75

134.75

512

岳发改农[2014]240号

8

湖南鑫广安农牧股份有限公司钱粮湖分公司大型沼气综合利用工程

新建

2014-2015

371

128

243

岳发改农[2014]274号

9

学前教育推进工程

新建七所中心幼儿园

新建

2014-2015

1330

800

530

岳发改社[2014]190号

10

君山区钱粮湖农场油脂化工厂工矿棚户区

667户

新建

2014

1300

768

433

经开区

11

经开区开发建设投资有限公司雷锋山路道路及配套排水管网工程

雷锋山路道路改造0.4km,排水管网0.8km

2014

702

492

(第一批)

岳发改投[2014]151号

12

康王乡人民政府奇西岔路2、长岭头路岔路及配套排水管网工程

配套路道路1.05km,排水管网2.4km

2014

492

345

(第一批)

平江县

13

平江县黄棠水闸除险加固工程建设项目

改建

2014-2016

4361

3489

872

岳发改农[2014]231号

14

青冲泵站更新改造工程项目

青冲站左岸机房,刘公勘站一、二、三机房更新

改建

2014

6892

3600

3292

岳发改农[2014]255号

15

平江县畜禽良种繁殖场大型沼气综合利用工程

2014-2015

428

146

282

16

平江县余坪乡平江六中

建学生宿舍1780平方米,食堂412平方米,厕所154平方米

新建

2014-2015

305

305

岳发改社[2014]180号

17

平江县防护林工程

人工造林6670亩

新建

2014

250

200

50

18

平江县长寿镇特色旅游名镇保护设施建设

改造

2014

280

170

110

临湘市

19

以船为家渔民上岸安居工程

建设348户

新建

2014

1908.84

661

1247.84

岳发改农[2014]240号

20

临湘市基层就业和社会保障服务设施建设项目

总建筑面积5200平方米

新建

2014-2015

989

282

707

岳发改农[2014]184号

21

临湘市社会福利中心老年养护楼

新建养护楼10800平方米

新建

2014-2015

2343

700

1643

岳发改社[2014]180号

22

临湘市长安街道办事处第五中学

建学生宿舍1300平方米

新建

2014-2015

169

169

岳发改社[2014]189号

23

临湘桃矿街道办事处国有工矿棚户区改造(三期)

730户

新建

2014

1423

949

474

24

湖南十三村食品有限公司十三村食品加工安全检测平台

2000平方米

新建

2014-2015

2320

100

汨罗市

25

湖南省汨罗市桃林国有林场湿地松二代种子园建设项目

建设规模48.3公顷,其中:种子生产区36公顷,子代林测定区7。9公顷,种子资源收集区4.4公顷

新建

2014-2015

667

400

267

岳发改农[2014]209号

26

汨罗市牧辉养殖有限公司大型沼气综合利用工程

新建

2014-2015

314

110

204

岳发改农[2014]274号

27

汨罗市双旺牲猪养殖有限公司大型沼气综合利用工程

新建

2014-2015

317

110

207

岳发改农[2014]274号

28

岳阳达摩岭电视转播台

节传建设,架设一条长16km,12芯广电专用光缆进行技术保障等

维修改造

2013-2015

200

100

100

岳发改农[2014]183号

29

湖南银宝科技有限公司智能安防管理系统研发及技术服务平台

1200平方米

改扩建

2013-2015

300

110

190

30

汨罗市公安局古培派出所

800平方米

新建

2014

92

46

46

湘阴县

31

以船为家渔民上岸安居工程

建设327户

新建

2014

1653.41

482.75

1170.66

岳发改农[2014]240号

32

湘阴县基层就业和社会保障服务设施建设项目

建筑面积5200平方米

改建

2014-2015

596

251

345

岳发改社[2014]184号

33

湘阴县农村饮水安全工程水质检测能力建设

2014-2015

62

62

34

湖南华康食品有限公司新型发酵食品研发服务中心

3272平方米

扩建

2013-2014

2260

80

35

湘阴县新泉寺镇中心医院

1030平方米

扩建

2014-2015

200

100

100

36

湘阴县城市建设投资有限公司洋沙湖大道、健铭大道、原吉路、规划路、旭东路、南泉寺路

3.58千米

2014

2946

1853

华容县

37

湖南牧特自动化有限公司精密电子线路板检测服务中心

3600平方米

新建

2014-2015

2101

120

38

华容县阳光牧业有限公司大型沼气综合利用工程

2014-2015

315

110

205

岳发改农[2014]274号

39

华容东山镇东山中学

建学生宿舍770平方米

新建

2014-2015

100

100

岳发改社[2014]189号

40

华容河治理工程

堤防加固等

新建

2014-2015

6000

3000

3000

41

华容县机械厂、人民纸厂、造纸厂国有工矿棚户区改造项目(部分)

600户

新建

2014

1170

780

390

42

华容县公安局注滋口派出所

1450平方米

新建

2014

167

84

83

岳阳县

43

岳阳县以船为家渔民上岸工程安居工程

建设119户

新建

2014

605.27

179.25

426.02

岳发改农[2014]240号

44

岳阳胜奇畜牧有限公司大型沼气综合利用工程

新建

2014-2015

372

128

244

岳发改农[2014]274号

45

边远艰苦地区农村学校教师周转宿舍建设项目

12所中心学教,总建筑面积5040平方米

新建

2014-2015

800

800

岳发改社[2014]185号

46

岳阳县黄沙街镇中心学校

建学生食堂400平方米,厕所200平方米

新建

2014-2015

90

90

岳发改社[2014]189号

47

岳阳县农村饮水安全工程水质检测能力建设

新建

2014

72

72

48

岳阳县中洲乡卫生院

1025平方米

扩建

2014-2015

200

100

100


附件2:

关于对××项目实施情况汇报

根据发改委投资计划,该项目是201×年项目。建设规模……建设内容……。总投资×万元,其中:中央预算内投资×万元,省级投资×万元;市级投资×万元;县级投资×万元;其他×万元。项目建设期限:201×-201×年。具体实施情况如下。

一、前期情况

1、审批情况

该项目于201×年×月×日,由×××发改委批复可研报告(文号),批复规模……;建设内容……;总投资……,其中中央预算内投资……(各类投资组成);批准工程……。与投资计划相比,不同的地方是……。

该项目于201×年×月×日,由×部门批复初步设计(文号),与可研批复比,不同的地方是……。

该项目于201×年×月×日由×××部门批准项目工程规划许可证(文号);201×年×月×日由×××部门批准项目用地规划许可证(文号);201×年×月×日由×××部门批准选址意见/土地证(文号);201×年×月×日由×××环保局批准环境影响评价报告书/表(文号)……(其他批文请照此填写)。

2、施工准备情况

根据可研/初设批复(文号),该项目应公开招标的是:勘查、设计、施工、监理、主要设备和材料。该项目由×××招标代理公司(资质)主持招标事宜,×年×月×日勘查、设计开标,×××设计院(资质)中标,中标价×万元;×年×月×日监理开标,×××监理公司(资质)中标,中标价×万元;……(施工等其他标段照此填写)。

该项目于×年×月×日由×××设计院(资质)完成施工图设计,于×年×月×日完成施工图审查。图纸建设规模……;建设内容……。和投资计划比较,变动情况……。

二、工程进度情况

1、开工情况

投资计划下达该项目开工年份是201×年。

实际该项目201×年×月×日项目正式开工。

该项目尚未开工,目前所处阶段……。未开工主要原因是……。预计开工时间是201×年×月。

2、进度情况

投资计划下达该项目建设工期为201×-201×年;施工合同签订工期……

(完工项目)该项目实际于201×年×月×日完工,并于201×年×月×日完成验收,201×年×月×日投入使用。

(未完工项目)该项目现已经完成……(形象进度描述),累计完成投资×万元,累计投资完成率×%,预计完工时间201×年×月。

具体情况是,该项目2014年完成工程内容……完成投资×万元;2015年完成工程内容……,完成投资×××万元。

项目已累计支付资金×万元,支付率×%,其中2014年支付×万元、2015年支付×万元。进度滞后原因是……(如有进度滞后说明原因)。

三、项目建设规模和内容

投资计划下达该项目建设规模……;建设内容……;总投资×万元,其中工程费用×万元、其他费用×万元。

实际该项目建设规模……;建设内容……;预计/实际总投资×万元,其中工程费用×万元、其他费用×万元。

相比投资计划,主要变化是……。变化的主要原因……。

四、资金使用情况

1、中央预算内资金拨付情况

根据投资计划,该项目共有中央预算内投资×万元。描述中央投资下达次数和时间,具体到位时间和金额,总到位×万元,到位率×%。资金到位是指中央资金到达项目账户或者到达可直接向项目支付资金的财政庥中支付账户。

以前年度下达的中央资金长期滞留在财政,不能及时拨付到项目的,要说明相关情况和主要原因。

如存在挤占挪用截留等问题,写明具体情况。

2、配套资金到位情况

根据投资计划,该项目地方配套投资分别是:省级投资×万元、市级投资×万元、县级投资×万元、其他投资×万元。实际到位情况是……(写明白各类资金到位数额和比例,如包括企业自有投资、银行贷款等亦写明)。如存在应由上级财政配套,但将配套任务压给下级财政的现象,写明有关情况。如有吸引社会投资,要列明方式和金额。地方配套资金到位要写明两个数据,年度地方配套资金到位数和累计地方配套资金到位数。年度地方配套资金到位数即201×年度到201×年度内项目实际到位的配套资金数,累计配套资金到位数即截至稽查时,项目总共到位的配套资金数。地方财政预算已安排的视同已到位。

3、资金支付情况

分别写明中央资金和地方资金到位后的支付情况。列出具体支付的时间、额度和用途,如×年×月×日支付中央预算内资金×万元,用于进度工程款等。可以附表说明。

如否存在拆借、挪用中央资金等情况,要详细描述并写明原因。

五、项目建设管理相关情况

描述项目安全、质量相还将有情况。如质量监督、工程合格率、竣工验收等。如存在安全或质量问题,详细描述。

描述项目其他补助情况。如存在重复申报、申报不实等情况,详细描述。

描述完工项目效益发挥情况。如建成后闲置,详细描述并说明原因。

六、项目相关单位意见和建议

项目相关单位可对投资安排和项目实施中存在的困难及问题提出看法,如项目安排的是否合理,投向是否符合政策要求,并提出解决的办法和改进建议。

(说明:请按照此模板撰写汇报材料,切勿删减。文中的“×”处请填入具体的文字或数字)。


附件3:

稽查汇报材料要求和需准备的资料

一、每个项目准备一份简短的书面汇报材料;

二、项目可研、初步设计及批复文件;

三、项目帐簿等财务资料;

四、规划、用地、环保、节能等审批手续;

五、项目评标报告等有关招投标资料;

六、施工图纸;

七、施工合同;

八、其它资料。


附件4

稽查行程安排

时间

县(市)区

备注

11月1日至5日

湘阴县

3、4日休息

6日至8日

汨罗市

7、8日休息

12日至14日

平江县

15日至19日

临湘市

17、18日休息

20日

云溪区

21日至22日

君山区

23日至27日

华容县

24、25日休息

28日至30日

岳阳县

28、29日休息

12月1日

经开区

2日

岳阳楼区

3日上午

岳阳市老年养护大楼

3日下午

市中医院