一、部门（单位）基本情况
岳阳市工业和信息化局系市财政全额预算拨款单位，下属全额拨款事业单位两个，分别为市无线电监测站和市中小企业服务中心。2025年编制部门核定行政编58人、工勤编4人、事业编30人，2025年底实有人数共81人。我局内设科室17个，内设科室分别是办公室、综合法规科、运行监测协调科、投资规划科、中小企业发展服务科、科技科、军民融合推进科（承担市局军民融合发展委员会办公室日常工作）、节能与综合利用科、原材料与消费品工业科、军民融合产业科（安全生产与民用爆炸物品管理科）、产业集聚发展推进科、信息化与软件服务业科（承担市国防动员委员会信息动员办公室日常工作）、人工智能与电子通信产业科、无线电管理科（承担市无线电管理委员会办公室日常工作、加挂行政审批科牌子）、行业事务管理科（信访维稳办公室）、财务科、人事教育科。并按章程设置机关党委、机关纪委，按相关规定设置离退休人员管理服务科、工业信息工会。市工信局加挂“湖南省无线电管理委员会办公室岳阳市管理处”牌子，湖南省无线电管理委员会办公室岳阳市管理处为省工信厅向岳阳市派出的无线电管理机构，实行由省工信厅和岳阳市政府双重管理体制，业务工作以省工信厅管理为主，组织人事、机构编制、工资福利等工作以岳阳市管理为主。所属全额拨款事业单位2个：市无线电监测站、市中小企业服务中心，未独立核算。
主要职能：1.贯彻落实国家和省、市有关经济和信息化的方针政策和法律法规；拟订工业和信息化领域的地方配套政策措施，并监督检查执行情况。
2.拟订并组织实施工业、信息化发展规划、计划及产业政策；研究提出推进产业结构调整、工业与相关产业融合发展及管理创新的政策建议；指导工业和信息化领域加强安全生产、质量管理和应急管理工作。
3.负责全市工业和信息化领域的日常经济运行调节，编制并组织实施近期工业和信息化领域的经济运行调控目标、政策和措施；监测分析近期工业和信息化领域的经济运行态势并发布相关信息，统筹协调解决经济运行中的突出矛盾和问题并提出政策建议。
4.拟订全市新型工业化的发展战略，协调解决有关重大问题；推进信息化和工业化融合，推进高新技术与传统工业改造结合；推进全市国民经济和社会信息化。
5.负责工业和信息化领域的国防动员有关工作；指导工业和信息化领域技术进步、技术创新；推进工业行业体制改革和管理创新，推进产学研结合和科研成果产业化；编制和组织实施技术改造规划，提出工业和信息化固定资产投资规模和方向（含利用外资和境外投资）。
6.负责中小企业和非公有制经济发展的宏观指导；制订全市中小企业和非公有制经济中长期发展规划并组织实施；推进中小企业服务体系建设和全民创业；综合协调有关部门拟订促进中小企业和非公有制经济发展的改革措施，协调解决有关重大问题。
7.参与拟订能源节约和资源综合利用规划；拟订并组织实施工业能源节约和资源综合利用政策；承担工业企业的节能考核和监察工作；组织推进清洁生产工作；组织协调相关重大示范工程和相关新产品、新技术、新设备、新材料的推广应用。
8.负责煤炭、石油、天然气和原材料等经济运行保障要素的综合协调工作；促进企业内部物流社会化。
9.统筹推进经济和社会领域信息化工作；推动跨行业、跨部门的互联互通和重要信息资源的开发利用、共享；推进全市信息化建设；协调全市公用通信网、互联网、广播电视网和其他专用通信网的规划和建设，促进网络资源共享。
10.拟订全市信息安全发展战略、规划，指导、协调信息安全保障体系建设；指导监督政府部门、重点行业重要信息系统与基础信息网络的安全保障工作；协助处理网络与信息安全的重大事件。
11.统一配置和管理无线电频谱资源，依法监督管理无线电台（站），协调处理军地间无线电管理相关事宜，负责管理无线电监测、检测、干扰查处，协调处理电磁干扰事宜，维护空中电波秩序，依法组织实施无线电管制。
12.负责推动软件业和信息服务业的发展，协调解决重大问题；推动软件公共服务体系建设，推进软件服务外包；指导、协调技术开发和相关产业发展；依法监督管理信息服务市场。
13.负责国防科技工业的综合协调和管理，组织推进军民两用技术双向转移及产业化工作。
14.承担全市武器装备科研生产重大事项及国防科技重大工程的组织协调工作；负责国家、省在岳军工固定资产投资项目和其他专项的管理工作，承担全市军工关键设备设施的监督管理。
15.承担全市民用爆炸物品的行业管理工作，负责民用爆炸物品安全生产许可和销售许可的监督管理；承担核事故应急管理职责；指导协调并监督检查市内武器装备科研生产单位安全生产、保密、保卫和维护稳定工作。
16.指导、协调全市工业、信息化领域的对外交流与合作；指导全市工业和信息化领域人才开发和培训工作。
17.负责直属企业改革改制后遗留问题的协调处理；负责直属企业社会治安综合治理工作，做好企业信访稳定工作；负责直属集体企业的管理服务工作；协调处理直属企业发展中的有关问题；指导市轻工集体工业联社实行企业化管理；负责拟订市中心城区重点排污企业“退二进三”工作规划及政策措施并组织实施。
18.承办市委、市人民政府交办的其他事项。
二、一般公共预算支出情况
（一）基本支出情况
基本支出主要是为保障单位机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出，包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费。2025年基本支出2397.16万元，占总支出33.67%，其中：人员经费支出2165.98万元，占基本支出的90.36%；公用经费支出231.18万元，占基本支出的9.64%。其中：工资福利支出1389.28万元，占基本支出的57.96%；商品和服务支出227.37万元，占基本支出的9.48%；对个人和家庭补助支出776.69万元，占基本支出的32.4%；资本性支出3.82万元，占基本支出的0.16%。“三公”经费情况：2025年公务接待费1.76万元，公务用车运行费用14.99万元，因公出国费0元。公务接待费、公务用车运行维护费较比上年有所减少，主要进一步落实上级精神，严格控制“三公”经费，倡导过紧日子。
（二）项目支出情况
一是2025年度市级专项资金分配安排和使用管理情况。2025年度市级专项资金主要是新型工业化引导资金、国有资本、企业军转干部补助等。
新型工业化引导资金2025年实际下达资金283.12万元。该项资金包括新工化外包、日常项目工作经费、推动先进制造业产业链发展项目、省市部署专项行动、新增规模以上工业企业培育及惠企纾困增效专项工作等工作。主要用于引导我市中小企业走专精特新发展道路，形成从创新型中小企业到省级、国家级、国家级重点“小巨人”企业的梯度培育体系，开展“创客中国”比赛为国家推荐创新项目，不断夯实我市军民融合发展基础，加速推进我市军民融合产业发展，推动全市先进制造业不断向前发展。
国企改制遗留问题经费年初预算为441.06万元，支出441.06万元，主要是为了化解改制企业职工信访矛盾，解决国企改制遗留问题，维护全市稳定，此次用途为解决洞庭新外滩经济适用房改造遗留问题、原市医药总公司房屋32户改制职工腾退房屋费用。
企业军转干部补助年初预算为23.1万元，支出23.1万元，主要用于企业军转干部退休后，因疾病等原因造成生活困难的生活补助，进一步提高企业军转干部对党、政府的信任度。
二是市级专项资金以外的其他项目支出情况。2025年度中央补助资金无线电管理经费，该笔专项资金年初预算为147万元，上年结转1.24万元，由省无线电管理处拨付给岳阳市无线电监测站，用于无线电监测工作的运行和维护工作。2025年支付124.14万元，预算执行率84.45%，该项目资金主要用于无线电监测中的工作费用、特种车辆维护保养、各无线电监测站点维护及设备保养维修等工作。
2025年度省级先进制造业高地建设专项资金3759万元，预算执行率100%，主要用于提升全省先进制造业能力水平，对于先进制造业创新型、拓展型、转型类等技术的补助及奖励。
三、政府性基金预算支出情况
2025年度本部门政府性基金预算支出233.24万元，主要用于洞庭新外滩经济适用房改造遗留问题。
四、国有资本经营预算支出情况
2025年度本部门无国有资本经营预算。
五、社会保险基金预算支出情况
2025年度本部门无社会保险基金预算。
六、部门整体支出绩效情况
2025年我局切实围绕部门职责、行业发展规划，以预算资金管理为主线，从运行成本、管理效率、履职效能、社会效应、可持续发展能力和服务对象满意度等方面，保持战略定力，卓有成效地开展了大量工作，实现了产出并取得了效益。
（一）运行成本方面
2025年我局以运行成本作为整体支出执行的重要依据，从部门整体支出前期、中期、后期着手，加强部门整体成本控制，包括成本预算、成本分析和成本控制等，确保运行成本不超出预算，同时达到预期目标。
（二）管理效率方面
一是企业梯队持续壮大。新增规模以上工业企业111家，排名全省第二，湘阴县、经开区、汨罗市规工增加值增速均超10%；汨罗市新增规模以上工业企业21家，占全市新增18.92%；新培育工信部重点支持“小巨人”企业4家、国家级专精特新“小巨人”3家、省级“专精特新”中小企业104家、省级单项冠军企业7家。二是品牌体系持续完善。劲仔、临湘浮标分别获评首批中国消费名品企业品牌、区域品牌。新增原材料、消费品“三品”标杆企业4家、6家。三是集群特色持续彰显。我市平江县云母新材料、岳阳市现代石化装备制造、湘阴县调味品等3个参赛集群在全省产业集群竞赛中全部胜出。四是工程机械再制造改革取得突破。湘阴工程机械再制造产业园正式开工，工程机械再制造特色产业园及配套基础设施专项债资金到位，虞公港二期获批。
（三）履职效能方面
持续推进绿色制造体系建设，新增3家省级绿色园区，新增数排名全省第一，我市10家省级及以上园区实现绿色园区全覆盖。全年新培育卓越级智能工厂1家、省级先进级智能工厂14家，入选省级数字新基建等“智赋万企”项目合计12个，推动企业上云上平台、培育智能工厂（车间）均超时序完成省定任务。
（四）社会效应方面
平江县科工局、湘阴县工信局实施产业育新培强攻坚、临湘市科工局实施科技创新赋能攻坚工作，以及云溪区《破局中试瓶颈，打造中部地区现代石化科创高地》典型经验被省政府通报表扬；湘阴县推进工程机械再制造体系改革取得开创性进展；经开区引进了上海玖行、临一风川等项目，助推新兴产业快速发展；华容县推动印染环评成功获批，突破了纺织服装产业链关键瓶颈。
（五）可持续发展能力方面
湖南现代石化中试基地已完成14个中试项目的准入，聚仁新材料、兴长等中试项目已产业化生产。湖南省石化新材料院士专家工作站已顺利结题两项课题；湖南现代石化协同创新研究院实体化运营；顺利举办第十四届中国创新创业大赛现代石化专业赛，38个项目成功签约。全年获认定首版次软件2个、首台套装备3个、首套件产品2个、首批次产品6个、“揭榜挂帅”项目4个。在“创客中国”湖南省中小企业创新创业大赛获创业组一等奖1项、企业组三等奖2项。
（六）服务对象满意度方面
一是企业权益依法守护。全力推进清理拖欠中小企业账款工作，截至目前，我市“6.30”台账化解率已达57.82%；“清理拖欠企业账款”获得省政府大抓落实工作激励。君山区率先完成单笔50万元以下拖欠“清零”，湘阴县完成清欠任务排名全市第一；二是惠企政策精准滴灌。全市工信部门深入开展“一起益企”等专项服务，推动政策精准推送、培训定制开展、服务主动靠前，覆盖重点企业、园区及产业链群。全年全市工信部门共向上争取各类扶持资金1.56亿元。三是要素协调有力有效。积极推动岳阳绿色化工高新区扩片1031公顷、调片340公顷，临湘高新区扩片349公顷，有力保障了重大产业项目落地需求。职称评审通过初级职称45人、中级职称272人、高级职称27人，进一步完善产业人才梯队。
七、存在的问题及原因分析
1.绩效项目编制不够精细。通过这几年绩效项目申报，编制能力有所提高，但仍存在理解不深研究不透、精细度不够的情况。
2.资产和财务管理有待提升。我局资产由办公室管理，财务管理由财务实施，以达到相互监督、相互促进管理的局面，但仍需进一步细分管理职责，提升管理能力。
3.政府采购预算不精准。政府采购预算编制较为粗犷，在政府采购的实际操作过程中仍有部分采购项目预测不准确，需在以后的工作中进一步加强。
八、下一步改进措施
一是进一步加强预算绩效意识，按照预算绩效管理规定要求，把住项目源头关，严格制定绩效项目，促使绩效项目实施部门在项目产出指标、效益指标等方面多下功夫，高质量完成绩效项目的申报工作。
二是进一步加强部门内部的管理，提高管理效率，注重事前确定每个岗位、每个人员的职责职能，事中加强各实施部门的信息互通，强调事后整体成果取得及激励兑现。
三是进一步加强与财政部门的沟通联系，尽早取得资金的拨付，保障项目资金的投入进度，提高资金的使用效率。
九、部门整体支出绩效自评结果拟应用和公开情况
将绩效自评结果应用到下一年度的资金安排和项目立项中，与预算调整和项目安排挂钩，真正发挥绩效导向作用。借鉴本年绩效自评中的优点，解决存在的不足和问题，并于7月30日前在我局门户网站上进行公开，接受监督。
十、其他需要说明的情况
无。
