记者：我们知道房地产业是重要的支柱产业，关系到国计民生。房产局既是重要的房产行政管理部门，又是十分重要的住房保障工作部门。请问房产局如何履行好这一双重职能？
李大元：房地产部门既是产业经济工作部门又是社会公共服务部门。所谓的行政管理和住房保障这一双重职能，简单地说，就是管市场和提供公共服务的职能。
作为产业经济工作部门，主要是对产业发展进行宏观规划、指导、监管和服务，促进产业又好又快发展，为社会发展提供强大的经济支持。具体而言，一是加强规划引导。前些年，我们代表市政府牵头编制了《城市住宅建设规划（2006—2010）》，较好地维系了近五年来我市住房市场的供需平衡；当前我们非常重要的一项工作就是抓紧编制全市房地产行业发展“十二.五”规划。此项工作已在进行中。二是狠抓提质升级。结合全市“五创提质”大行动，积极制订实施《岳阳市房地产业提质升级方案》，行业发展进一步实现“提速、升级、增效、惠民”。上半年，全市新建商品住房各档户型比例搭配大体适中，普通户型占到总量七成；建设了天伦城二期等一批大型房地开发项目；市、县两级直接协税1.82个亿，同比上年增长近五成。三是加强市场监管。采取强力监管措施，全面实行预销（售）款、项目资本金监管和信用档案公示管理，实现了横向到边、纵向到底的全过程监管；从重从严从快查处打击无资质开发等市场违规行为，出台了打击无资质开发经营和售后包租的两个政府通告，联合有关职能部门和新闻媒体统一行动，形成了中心城区市场违规行为露头就打的高压态势。上半年，严厉查处
作为社会公共服务部门，就是代表市政府为社会提供优质的住房保障服务，推进住有所居。一是大力发展廉租住房。采取“财政投资与单位自建、新建与改建、集中建设与配套建设、实物配租与货币补贴、长期租赁与房源收购”等“五结合”方式，加大了工作力度。截至去年底，全市廉租住房保障户数达3.4万户，其中实物配租1.38万户，住房租赁补贴1.95万户。上半年，争取到位国家和省级住房保障资金3.2个亿，同比增长一倍。青年堤、枫桥湖两个小区即将进入摇号分配阶段。市区新建的和顺园、云溪临港新区、君山新城等项目已完成征收、报建等前期工作；春晓园项目房屋拆除移交事宜正在协调中。二是严格规范经济适用住房。相继出台实施《市经适房管理规定》等系列规范性文件，研发应用电脑软件系统，从审批、规划、建设等环节入手强化管理，把牢了申请、审核、选房等关节。去年以来，中心城区依法依规核定经适房申购对象4135户、重点组织摇号分配雷峰山等处经适房741套，都做到了公开、公平、公正，确保了政策“不变性”、“不走样”。同时，上半年中心城区建设经适房7.7万m2，完成率接近市本级任务60%；125户经适房货补工作也已进入公示阶段。三是适当建设安置房和公租房。关于安置房，根据《市中心城区集体土地上拆迁安置房集中建管办法》，成立了建设管理机构，全面启动了枫桥湖和金凤桥两个安置房小区建设；关于公租房，已向市政府呈报建设实施方案，全年拟兴建950套。四是强力推进棚户区改造。《市区棚户区改造办法》近期可望出台；落实了改造整体规划和年度计划；组织实施了娃娃塘棚改项目。
处理好管市场和提供社会公共服务的关系，实际上就是处理好计划和市场的关系。我们的办法就是“两手抓、两手硬”，把二者有机结合起来。通过抓产业经济发展，全面规范、稳定房地产市场秩序，做大、做强产业，不断提升经济贡献率；通过抓住房保障，不断拓展和丰富保障形式，提高保障率，及早实现十七大提出的“住有所居”目标，解决市民住房困难，促进社会和谐稳定，提升城市发展品质。