由于城市化的快速推进，农村出现大量抛荒现象，因此农村先是自发的搞土地流转，后被中央认可并推广。根据市统计局《岳阳市土地流转现状分析及发展建议》（李跃龙）中的数据，全市有耕地面积491万亩，其中水田385.3万亩，旱地105.8万亩。2011年流转水田面积85万亩，比上年增加13万亩、增长18%；流转水田面积占水田总面积的22%。按照城市化的发展，农村劳动力将大量进入城市，土地流转需求也将加速。目前，土地流转主要问题是土地流转不规划，容易造成纠纷。

建议：由财政出资30－50%和社会融资50－70%组建市县土地流转中介机构，从事土地流转的评估、咨询、公证、仲裁等事宜，适当收费服务费用，这样既有利于保障农民土地流转收益，又能促进企业和个人承租流转土地，不断提高岳阳农业产业化水平。