【岳阳市政府网】
亲爱的网友们,大家好!欢迎访问由岳阳市政府网主办的在线访谈节目。2015年中央城市工作会议指出:“完善城市治理体系,提高城市治理能力,着力解决城市病等突出问题,不断提升城市环境质量、人民生活质量、城市竞争力,建设和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化城市”。城管部门作为治理城市的排头兵,在实现“四大”发展目标,建设“一极三宜”江湖名城的征程中责无旁贷、责任重大。千方百计管理好城市,创造一个“灯明、草绿、路畅、地净”的基本生活环境,才能为广大市民营造更加幸福的家园。今天,我们非常荣幸地请到市城管局党组书记、局长陈克祥就岳阳市城管工作与大家交谈。陈局长您好!首先请您与各位网友打个招呼。
陈克祥
各位网友大家好!非常感谢岳阳市政府网为市城管局与网友交流沟通提供了一个很好平台,也给我个人提供了一个积极回应网民关切的机会。衷心感谢广大网友们对岳阳市城管工作的关心支持,我非常高兴与大家进行交流。
【岳阳市政府网】
城市管理的最终目的是让管理成果最大限度惠及于民。在实现“四大”发展目标,建设“一极三宜”江湖名城的进程中,城管部门在提高社会管理和公共服务水平方面取得了哪些成效?采取了哪些措施?
陈克祥
城市管理上管天、下管地、中间管空气,形象的说,城管部门就是城市的“大管家”。作为治理城市的排头兵,过去一年来,我们在市委、市政府的坚强领导下,按照“提升精细化、标准化、网格化三化水平,抓住环境卫生、城管秩序、美化亮化、文明引导四个重点”的城管工作思路,较好地发挥了城管职能作用。一是城市面貌发生可喜变化。推行清扫保洁机械化、垃圾收运物流化,环卫机械化作业率达60%以上,垃圾产收运实现无缝对接,中心城区垃圾无害化处理率达100%,环境卫生更加舒适洁净;坚持开展摊贩、出店、夜市“三大占道”整治行动,特别是学院南路沿线、摩托车市场外的市容秩序大为改观;实施户外广告“洗面工程”,拆除了设置在路灯杆上的1000多块广告牌,城市立面更显清爽;实施了琵琶王立交桥、王家河大桥立体绿化,在南湖、千亩湖建设1万平米生态浮岛,对环南湖水环境治理进行积极探索,运用海绵城市理念对青年东路道路绿化、南湖公园进行了提质改造,对金鹗公园和尚书山公园进行了景观配套建设,完成五里牌“口袋”公园建设,园林生态品质进一步提升,城市建成区绿化覆盖率达40.88%;完成岳阳大道107匝道翻修改造工程,开展了青年路立交桥、王家河大桥、琵琶王立交桥病害整治,保障了城区路面平整、桥梁安全。二是民生实事取得丰硕成果。实施完成学院路路灯配套建设,安装路灯229基;全面铺开城区公共自行车二期建设,新增3000辆自行车、160个租赁站点;组织编制了地下综合管廊专项规划、排水(雨水)防涝综合规划、暴雨强度公式(修编)以及停车规划等,强化了规划的引领作用;坚持开展建筑围墙外施工噪音整治,有效处置扰民案件200余起;在城区建成10个城管服务岗亭,集休息亭、办案亭、宣传亭和服务亭于一身;新增居民天然气用户4万余户,气化率达86%。三是城管体制实现创新发展。按照政府机构改革要求,构建了城市管理和行政执法“两翼齐飞、双轮驱动”的工作新格局。遗留多年的市政改制全部到位,组建了新的维护管理机构,市政设施维护工作进入新的历史发展阶段。建立了全省首个火车站地区综合执法体制,在火车站地区行使11项相对集中行政处罚权,实现了火车站地区综合执法,停车无序、喊客拉客、非法营运等“三乱”行为明显减少。四是服务保障赢得广泛赞誉。积极应对2015年“4·3”“6·1”两次强降雨和城区防涝工作;按照“全标准、全覆盖、全落实,全员出动、全部精力、全力以赴”的“六全”工作要求,放弃休息日,延长工作时间,打破固定工作模式,为文明城市创建夺牌和复检测评保牌作出积极贡献;同时为成功举办全省“两房两棚两供两治”现场会、洞庭湖国际观鸟节等省市重大节会活动和城市应急保障工作营造了最佳城市环境。
【岳阳市政府网】
改善和服务民生是城市管理和行政执法工作的出发点和落脚点。请问城管部门当前将从哪些方面改善民生、改善人居环境?
陈克祥
人居环境是市民群众最直接、最感性的民生需求。今年,我们把着力解决市民群众比较关注的城市管理问题作为改善民生的重点工作来抓,经反复酝酿,年初确定了10余项民生实事。如按照长期与短期、治标与治本相结合的原则,通过“抽、投、吸、修”等措施解决蛇皮套污水调蓄池除臭的问题;结合金东门和蛇皮套两大水系治理城区“三大湖”(南大湖、北大湖、中大湖),并把周边环境协调一并考虑,力争把其打造成城市的景观湖、生态湖和休闲湖;精心搞好金东门、老垅坡、佘家垅等3处渍水地段工程技术方案设计,启动3处渍水地段的整治;在岳阳烈士陵园绿化建设中融合海绵城市建设理念,建成我市城区东部重要的公园绿地,为周边居民提供休闲、教育场所;对岳阳大道绿化、市政道路、路灯、公交、环卫、广告、交通标志标示等设施进行维修提质,塑造更具岳阳特色的景观效果及城市形象;利用市花果畈垃圾填埋场的现有条件,对其进行整体扩容,切实解决市中心城区生活垃圾无处倾倒的窘境;完成城区300至500个停车泊位建设,分批开放城区临街行政企事业单位停车场,并启动停车收费工作,缓解“停车难、停车乱”的问题;大力推进“数字城管”二期工程,进一步提高城市管理能力,使城市管理的“眼睛”更明亮,“耳朵”更灵敏,更加及时的解决好市民群众日常生产生活中遇到的一些困难和问题。此外,根据今年城建计划,还将实施公厕垃圾站的新建、云梦路等路段人行道提质改造、沿湖大道路面整治等工作,使城市管理最大限度地满足市民群众需求。
【岳阳市政府网】
当前,我市已拥有全国文明城市和国家卫生城市两块金字招牌,这其中环境卫生工作功不可没。在新一轮的文明城市建设和国家卫生城市复查中,请问,如何巩固这项基础工作,打响擦亮城市环境这张“大名片”?
陈克祥
环境卫生是城市管理的第一要务。整洁有序的城市环境不仅能给市民群众带来愉悦的心情,同时给外来游客还会留下第一印象。一直以来,我们坚持从质量入手,将市容卫生质量视作环卫工作的生命线,严格按照企业流水线作业方式制订完善了一套高标准作业质量体系;坚持从管理使劲,不断创新管理方式方法,积极构建起一套充满活力的环卫管理运行新机制;坚持从民生着眼,多渠道、多方式推进环卫设施设备建设,着力增强环卫事业的发展后劲,使城市环境卫生变得更优、更精、更美。在“一极三宜”建设中,我们致力推出环境卫生“四大”创新举措,助推“宜居”岳阳建设:一是从“扫街”转向“洗街”,突出打好机械作业“组合拳”,对城区环境进行全方位、高精度、连续式的“淋浴式”深度清洁,使市容卫生产生质的飞跃;二是从“经验”转向“科学”,坚持科学谋事干事,推进错时分类管理,降低环卫运行成本,减少外界动态因素对市容卫生的影响;三是从“治污”转向“控污”,坚持标本兼治,突出对污染产生的源头使劲发力,优化环卫工作外围环境;四是从“常规”转向“快捷”,大力强化应急处置能力,使各类环卫突发事件都能在最短的时间内解决好,大力提高工作效率,使环卫工作成为城市文明建设的窗口。
【岳阳市政府网】
十八大以来,党中央、国务院提出了生态文明建设理念,全国各地响应号召,兴起园林绿化建设新高潮。请问,我市在这一背景下,如何全面提升城市绿化建设管理水平?
陈克祥
为全面落实市委、市政府提出的“一极三宜”江湖名城建设目标,结合生态文明建设的理念,我们参照国内先进城市尤其是成功创建国家生态园林城市的城市经验,经过广泛调查研究,提出岳阳市“生态绿城”建设设想,通过实施“生态绿城”点、线、面、网的“四个一”工程,即:打造一个全国领先的城市公园链,实施公园服务半径扫盲工程、公园品质提升工程、防灾避险公园建设工程;编织一个覆盖全城的绿廊网,实施林荫道路工程、街景彩化工程、道路设施绿化工程;建设一个附属绿地海绵城市项目示范群,实施低洼易渍地生态湿塘工程、立体绿化工程、附属绿地海绵城市设施建设;构建一个安全稳定城乡一体的生态圈,实施环城生态绿化建设工程、生态修复工程、防护林带工程,营建绿色、秀美、文明的城市新形象。争取到2020年,使我市城市建成区绿地率达40%以上,绿化覆盖率达43%以上,人均公园绿地面积达10平米以上,城市公园绿地服务半径覆盖率达98%以上。目前,相关方案正在编制完善,待市政府常务会和市委常委会分别研究审定后全面组织实施,力争把我市未来打造成景观上是“水墨丹青”的秀美城市、生态上是可以深呼吸的城市、风貌上是特色突出的城市。
【岳阳市政府网】
不谋全局者,不足谋一域。请问,在深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作中,岳阳城管的具体思路是怎样的?
陈克祥
随着城市经济的不断发展,城市管理工作面临的新矛盾、新问题也日益增多,城市管理工作压力越来越大、要求越来越高。未来一个时期,我们将从五个方面着力,把握今后的工作重点和方向,提升城市管理和行政执法水平。一是更新管理理念,把住城管方向。坚持以智慧型城市建设为目标,通过信息化平台、智能化管理提升水平,通过精细化、标准化、网格化管理清晰路径,通过环境卫生、城管秩序、美化亮化、文明引导强化基础,通过市场机制、综合执法、责任下沉、统筹总揽来破解难题,从而从整体上提升城市管理品质。二是健全规划体系,坚持规划引领。跳出管理抓管理,坚持以规划为先导、以建设为依托,认真做好规划和建设环节的基础性工作。组织编制环境卫生、城乡环境卫生一体化治理、城镇燃气、绿化景观、城市照明、地下管廊、户外广告、垃圾处理等城市综合管理专项规划,发挥好规划的先导作用和约束功能。三是推进项目建设,完善城市功能。遵循统一规划、统一管理、分步建设原则,加快垃圾焚烧发电项目建设;积极推行城市地下管网综合管廊模式,筑牢城市建设的“里子”;继续开展城区严重渍水地段整治,确保中到大雨反复多发渍水地段不出现内涝;加强停车场的建设和车辆停放管理,切实解决城市“停车难、停车乱”的突出问题;完成中心城区部分公厕垃圾站提质改造任务,打造公益便民设施的亮点。四是创新管理办法,严格城市管理。健全城市管理体制机制,建立上下联动、多部门参与的“大城管”工作机制,完善“数字城管”和“考评考核”一体两翼的管理机制,全面提升城市管理水平。推行网格化管理,以网格化为基础,以信息化为支撑,以全程服务化为核心,整合各种管理资源,前移服务窗口,下沉工作重心,通过现代信息技术和网格员的作用,使城市管理更加科学化。五是提质绿化亮化,优化城市环境。在亮化方面,对南湖周边、火车站、高铁站片区、城市高楼、主要街道、岳阳楼景区的亮化进行高标准设计,打造多层次的城市亮化景观。在绿化方面,对南湖大道、岳阳大道、洞庭大道、巴陵路等主干道的绿化从树种上、乔灌木的搭配上、花化上以及重要节点的组团上进行提质,同时通过文化造园、科学造林、艺术造景,打造核心城区的绿化景观,形成重要地段、区域和节点上的景观绿化。通过绿化和亮化的科学设计、有机组合,达到美化城市的目的。当下,正按照现代城市的治理理念,把住“夯实城管体制机制、加快城管行业立法、实施标准化和精细化管理、加强队伍管理和制度执行”四个工作重点,突出“日常管理、基础工作、实事承办”等多项管理措施,让生活在这座城市里的市民获得更多的自豪感和幸福感。
【岳阳市政府网】
城市管理工作只有起点,没有终点,只有更好,没有最好。城管部门将遵循“出门就是工作,上街就是管理”的工作理念,以智慧型城市建设为目标,以项目建设和队伍管理为重点,以创新和统筹为手段,全力提升城市管理和行政执法水平,为“一极三宜”江湖名城建设作出应有贡献。感谢陈局长积极回应网友们关注的重点热点问题,让大家对岳阳市的城管工作有了进一步了解。感谢陈局长接受我们的访谈!感谢网友们的关注!今天的访谈就到这里,我们下期再见!