【岳阳市政府网】
亲爱的网友们,大家好!欢迎访问由岳阳市政府网主办的在线访谈节目,今天很高兴邀请到市商务粮食局党组书记、局长禹辉作客我们的在线访谈,围绕《着眼大市场大流通 推进商务粮食发展》这一主题,与广大网民朋友进行在线交流。禹局长,您好!首先请您与各位网友打个招呼。
禹辉
各位网友,大家好!非常高兴能有机会通过“在线访谈”栏目这一平台,与各位网友共同探讨我市商务粮食工作,虚心听取大家的意见建议,认真回答大家的问题,同时,也借此机会向关心支持我市商务粮食工作的网民朋友和社会各界表示衷心的感谢!并向你们表示良好的祝愿!
【岳阳市政府网】
本轮机构改革后,新组建的岳阳市商务粮食局的主要职能有哪些?请您先向大家做一个简要介绍。
禹辉
按照机构改革要求,原市商务局、原粮食局和原招商局不再保留,合并组建为新的市商务粮食局,并作为市政府的组成部门。主要牵头全市开放型经济发展工作,主管全市内外贸易、外资外经、市场体系建设、商贸物流、商贸服务、商务秩序、成品油流通、粮食流通和市级储备粮管理等工作,其中,下设的岳阳市投资促进事务局主要承担全市招商引资工作。
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2016年是“十三五”规划实施的开局之年,也是我市全面深化改革、助推经济转型起飞的攻坚时期,更是我市加快融入“一带一路”、长江经济带、洞庭湖生态经济区建设的重要时期,作为商务粮食和开放型经济发展的职能部门,请问在此方面贵局主要做了哪些工作规划?
禹辉
为推进“十三五”时期全市商务粮食和开放型经济健康有序、追赶式跨越发展,致力将岳阳打造成内陆开放新高地,中部地区物资集散中心,长江中游物流节点城市,环洞庭湖区域中心城市和湖南发展新增长极,助力“一极三宜”江湖名城建设,我局制定了《岳阳市商务粮食和开放型经济发展“十三五”规划》,提出“十三五”期间商务粮食和开放型经济发展目标:到2020年,全市实现社会消费品零售总额1800亿元,年均增长12%,其中网络零售交易额超过360亿元,占全市社会消费品零售总额的20%;内联引资达到578亿元,年均增长8%左右;实际利用外资5.48亿美元,年均增长10%以上;外贸进出口总额达到50亿美元,年均增长38%,其中完成加工贸易进出口2.4亿美元,实现有进出口实绩企业300家以上;对外承包工程和劳务合作营业额达到3.6亿美元,年均增长15%以上;累计新增境外投资中方合同投资额3.72亿美元,年均增长15%以上。到2020年,实现粮食收购总量85万吨,粮食销售总量80万吨,粮食加工业总产值超过320亿元,粮食物流总收入达到35亿元;粮油产品加工转化率达到48%,副产品综合利用率达到85%。 为实现上述目标,我们规划了八大重点任务和措施:一是培育外贸竞争新优势,实现跨越赶超发展。优化对外贸易多元结构,增强进口经济带动效应,创新外贸发展方式机制。二是承接开放发展新产业,提高招商引资质效。实现重大项目带动,培育重点产业发展,瞄准重点区域招商,创新招商引资方式。三是适应外经合作新形势,扩大境外投资规模。扩大对外经济合作规模,合理布局境外合作区域,支持企业创建“国际品牌”。四是顺应内外融合新要求,形成流通协作机制。加强区域一体化协作,推动内外融合式发展。五是构建内贸流通新体系,健全商贸流通网络。优化内贸流通总体布局,促进城乡市场协调发展,推进流通重大项目建设,完善商贸企业服务体系。六是打造商贸流通新模式,推动商贸物流发展。大力推进电子商务发展,大力发展现代商贸物流,大力扶持流通市场主体。七是促进粮食产业新发展,确保区域粮食安全。提升粮食经济效益优势,落实粮食领域安全责任,建立粮食安全监控机制。八是树立监测监管新理念,推进诚信体系建设。完善市场监测调控体系,规范市场整体良好秩序,增强应急保供协作能力,推进商务粮食诚信建设。在专项体系规划方面,我们将制订成品油零售体系、商贸服务业、商业网点、商务领域信用体系等规划。 “十三五”期间,我们将按照“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,紧紧抓住国家实施“一带一路”、长江经济带建设、洞庭湖生态经济区等战略机遇,突出供给侧结构性改革,在全市“十三五”规划引领下,认真落实市委、市政府各项决策部署,以开放为先、以改革为重、以发展为要、以民生为基,加强工农贸联动、内外贸联动、“三外”联动、商务和粮食联动,努力形成统一开放、竞争有序的大市场、大流通,为全面建成小康社会、“一极三宜”江湖名城作出积极贡献。
【岳阳市政府网】
您刚才介绍制定了《岳阳市商务粮食和开放型经济发展“十三五”规划》,那么在推动优势企业“走出去”方面,贵局主要做了哪些工作,请您介绍下这方面工作情况。
禹辉
在市委、市政府的高度重视和统一安排下,我们协调各县市区和市直相关部门成立了对接“一带一路”战略推动企业“走出去”工作领导小组,并建立了部门联席会议制度和政企信息联络沟通渠道。主要措施有三:一是提升意识“走出去”。制定《岳阳市对接“一带一路”战略推动优势企业“走出去”实施方案》,召开推动优势企业“走出去”经验介绍座谈会,编印《对外投资合作文件资料选编》参考书,多方面、多途径鼓励优势企业“走出去”主动参与国际产业分工与协作。二是突出重点“走出去”。建立“走出去”项目库,明确“走出去”重点产业、重点企业、重点产品、重点国别,并以中小企业服务中心为依托,为“走出去”企业提供信息、法律、政策、国情、商机和预警等资讯服务。目前,际华3517收购老挝5万亩橡胶园境外投资、中科电气国际维修业务拓展等正有序推进。三是牵线搭桥“走出去”。加强与国(境)外著名企业商协会对接,搭建高层互访、友城合作、侨务服务等交流合作平台,为企业防范投资风险、减少贸易摩擦、拓展国际市场铺路搭桥。目前,有际华3517、博农谷物、湖南湘菌生物、天翔商贸等多家企业正在老挝、美国、柬埔寨等进行境外投资前期考察和可行性调研,预计年内有望完成境外投资中方合同投资额5900多万美元,新增境外企业6—8家。
【岳阳市政府网】
商贸流通是市商务粮食局的一个重要职能,流通体系建设事关全市商贸发展,那么在商贸流通方面我们主要做了哪些工作?
禹辉
近年来,我们致力在内贸流通体系建设上发力,构建了体系完善、结构完整的流通网络。一是优化商贸总体布局。着力构建以城陵矶国际航运物流基地为龙头、沿江沿线为重点、城乡商业网点为基础的“一中心两圈三带”(“一中心”即城陵矶国际航运流通中心,“两圈”即“岳·临·荣”都市商业圈和“汨·湘·营”城镇商业圈,“三带”即沿长江航运流通带、东西向陆运流通带和南北向陆运流通带),大力推进结构调整,完善服务功能,突出特色经营,提升城市商业中心聚集力和辐射力。二是推进城乡协调发展。大力推进商品市场建设,重点加强消费品市场、生产资料市场和农产品市场建设;进一步推进社区商业发展,加快构建“十分钟便利商业圈”;进一步开拓县乡农村市场,建立新型农村消费网络;进一步加快城区商业建设,推行商品精品化、服务规范化、设施高档化;通过实施“万村千乡市场工程”、菜市场标准化建设改造工程、“农超对接”工程,全市累计布建农家店4736个,完成市中心城区菜市场标准化建设和提质改造86个、其它商品市场完善功能改造20个,完成县乡农贸市场标准化改造54个,支持新泰和绿色农产品直销店建成营运40个。三是完善服务业体系。鼓励流通产业创新服务,促进传统商业模式向现代商业模式转变;加强商贸服务行业规范化、标准化管理,引导宾馆、酒店、农家乐等餐饮住宿业完善服务设施,优化服务功能,规范经营行为。目前,已启动新一轮商业网点规划编制,居然之家、红星美凯龙落户中心城区,友阿、步步高、金锐洋等大型城市商业综合体正在加快建设,申报边贸市场建设项目5个、重点流通设施项目87个。四是积极发展电子商务。积极申报建设国家电子商务示范城市、中部地区电子商务中心城市,引进国内外知名的电子商务运营商和物流企业在我市设立功能中心,支持县市区建设农产品电子商务示范县,大力培育发展跨境电商。通过以“互联网+”模式改造传统商贸企业,电子商务运行模式由B2B、B2C、C2C、迅速发展到O2O等新型模式,全市电子商务企业发展到4.5万家,有52家省内外知名电商企业入驻岳阳经济开发区“国家电子商务示范基地”,14家电商企业成功获批省级电商认定企业。特别是在农村电商发展上,县、乡、村三级电商综合服务网络和物流体系逐步健全,汨罗市、湘阴县成功获批“全国电子商务进农村示范县”、“全省农村电子商务示范县”,岳阳县、平江县“农村淘宝”电商平台于6月18日正式营运,运营首日网上交易额突破2600万元。
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成品油质量安全是市民关心的焦点问题,规范成品油市场秩序,依法打击成品油市场违法经营行为是成品油市场管理工作的核心内容。贵局都采取哪些措施来维护成品油质量安全?
禹辉
加强成品油市场监管我们责无傍贷,义不容辞,我们主要针对车用源油开展了系列专项整治,重点对城区范围内76家加油站、2家管理公司进行了安全、进销存台账及油品质量检查,并随时受理群众投诉举报,严惩成品油经营违规违法行为,保障了成品油经营者和消费者的合法权益。
【岳阳市政府网】
民以食为天,作为粮食流通主管部门,近年来粮食流通工作整体情况怎么样?
禹辉
近年来我局积极实施粮油“千亿产业”升级版、开展“粮安工程”建设。全力推进岳阳市粮食物流交易中心、中粮粮油产业园等项目,全市已有国家级粮油加工龙头企业1家,省级9家,有中国驰名商标11个,省著名商标10个,有放心粮油示范企业国家级8家,省级4家,粮油产业发展走在全省前列。 同时依法规范组织开展了粮食收购、粮食库存、食用植物油库存、政策性粮油购销等专项检查工作,全面确保了粮油供给和安全。严格执行国家粮食收购政策,2015年收购粮食71万吨,同比增长5%,粮食收购质量好、资金足、服务优、秩序稳,得到省粮食局专项督查组的充分肯定,全年共销售粮食65万吨,油脂71万吨,保证了城乡居民粮油充足优质供应,市县级储备粮油计划全部落实到位,市级储备粮轮换任务全面完成。积极争取中央、省财政补助资金2600多万元,用于粮油品牌建设,全年实现粮油工业总产值252亿元。
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当前国际经济形势复杂多变,我市招商引资方面也是广大市民关心的一个话题,请您介绍一下。
禹辉
招商引资确实是广大市民关心的热点,我们经常收到市民来信,为我们招商引资建言献策,在此表示感谢。机构改革后,我局把项目引进作为开放发展的基础,重点瞄准国际500强企业、知名跨国企业和行业龙头企业“招大引强”,今年1-6月,共内联引资项目366个,到位资金230.1亿元,同比增长8.7%。引进(三新)项目246个,总投资846.4亿元,其中,新开工项目91个,总投资447亿元,同比增长39.6%;新投产项目88个,总投资157.4亿元,同比增长10.4%。
【岳阳市政府网】
禹局长,今天您为网友们比较全面介绍了市商务粮食局发挥的职能作用,助推“一极三宜”江湖名城建设的思路和举措,回应了网友们关注的重点热点问题,让大家对商务粮食工作有了进一步了解。感谢禹局长接受我们的访谈!感谢网友们的关注!今天的访谈就到这里,我们下期再见!