【岳阳市政府网】
各位网友，大家好！欢迎访问由岳阳市政府网主办的在线访谈节目。今天我们邀请到了华容县委副书记、县人民政府县长陶伟军同志，就网民关注的热点问题与网友交流。陶县长，您好！欢迎您做客我们栏目。
陶伟军
主持人好，各位网友大家好！非常感谢岳阳市政府网为华容县与网友交流沟通提供了一个很好平台，也给我个人提供了一个积极回应网民关切的机会。衷心感谢广大网友们对华容县发展的关心支持，我非常高兴与大家进行交流。
【岳阳市政府网】
今年，市委、市政府出台了“四个十条”，这是岳阳在创新引领、开放崛起战略上打出的一套政策“组合拳”，干货很多，政策含金量很高。请问，华容在落实“四个十条”方面有哪些具体措施？
陶伟军
“四个十条”干货多、含金量高，我们坚定不移贯彻落实。结合华容实际，我们也精准推出了一套政策“组合拳”，比如，金融十条方面，出台了金融支持县域经济发展考核奖励的办法，制定了鼓励和引进金融机构的奖励扶持政策。特别是，我们建立了产业引导基金，成立了泽华基金管理公司，这是我省第一个备案成功的县级专业私募基金管理机构。园区十条方面，制定了《关于进一步促进园区发展的实施意见》、《关于委托华容工业集中区管委会实施部分行政审批事项的通知》、《关于鼓励招商引资项目的若干规定》、《华容县促进总部经济发展的若干意见》、《园区入驻企业行政审批流程》等文件。非公十条方面，深入实施了“访民企、办实事、强信心”行动，主动办理民营企业家提出的问题和建议。开放十条方面，研究出台了《关于进一步加快开放性经济发展的意见》和《关于加快培育外经外贸竞争新优势的若干政策措施》两份政策性文件。同时，大力推进“长江经济带国际电商产业园”建设，和深圳网邦公司合作，打造长江经济带国际电商园。
【岳阳市政府网】
您刚才提到了产业引导基金，能具体谈谈吗？
陶伟军
产业引导基金是以政府为主导，采用市场化运营的方式，由政府背景的平台公司引导部分社会资本发起设立的投资基金，多为母基金形式，主要以有限合伙人的身份专门投资VC或PE基金，通过与普通合伙人合作成立子基金来将资金投入到创业企业、新兴产业等实体经济中。产业引导基金投资的方式主要有三种：第一种是阶段性直接投资。就是向实体企业参股，但不参与企业的日常管理，仅充当出资占股角色。第二种是间接引导。就是根据产业需要，吸引社会资本参与设立市场化子基金。子基金原则上只限于本地工业企业。第三种是跟进投资。就是在当地注册的商业性投资机构在选定拟投项目后，可申请引导基金以同等条件联合对项目进行股权投资。引导基金实行有期限支持，直接投资的期限原则上不超过3年，约定期满后2年内通过企业回购、股权转让、企业上市等方式正常退出。间接引导和跟进投资的期限原则上不超过5年。我们首期设立基金规模2亿元，力争到2020年投资基金规模（包括撬动的社会资本）达到20亿元～30亿元。目前，产业引导基金已进入实质性运作，铭泰米业已完成直接投资，插旗菜业已完成股改，牧特智能完成总部搬迁，都即将投放资金，康杰食品、福尔康卫材等项目已达成合作意向。此外，一批银信部门也正对产业引导基金对接的企业加大信贷投放。
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脱贫攻坚大会战是市委、市政府部署的“四大会战”之一。我们注意到，今年华容脱贫攻坚工作力度很大，特别是在产业扶贫方面作了一些有益探索和实践，请您谈谈有哪些具体措施和效果？
陶伟军
脱贫攻坚是一项重大民生工程。今年，我们紧紧围绕“五个一批”、“五个突出”，全力组织实施金融支持、产业帮扶、易地搬迁、危房改造、教育助学、政策兜底、生态补偿、劳务协作等扶贫攻坚行动，着力构建了专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫“三位一体”的扶贫格局。特别在产业扶贫方面，制订了符合我县实际的产业帮扶方案，推行委托帮扶、直接帮扶、股份合作帮扶、以奖代投帮扶等四种模式。同时，县财政投入1780万元，积极引导龙头企业参与产业扶贫，涌现出了思民牧业、铭泰米业、宋市中药材种植、天星洲稻虾养殖等重点产业扶贫的典型，并被省市推介。
【岳阳市政府网】
生态环保问题也是重要的民生问题，特别是华容河治理，倍受群众关注。请问，今年在华容河治理上做了哪些工作？
陶伟军
2016年，县委、县政府专门研究讨论了华容河综合治理方案，编制了《岳阳市华容河水污染防治实施方案》，共规划项目17个，已有6个项目申报进入了中央、省级项目库。同时，制订了《华容河污染综合整治工作方案（2016-2019年）》、《华容河污染整治任务安排表》，全力推进以污水处理、畜禽养殖、河道综合治理、农村整体环境整治、改善河道水质等为重点的专项治理。通过粘土砖厂退出、规模养殖规范、砂石堆放定点、面源污染减量等措施，整治了突出问题25个。整治期间，我们加大了对各类环境违法行为的查处力度，共立案查处企业56家，查封、扣押、立案处罚11家，限产、停产23起。目前，畜禽退养全部完成，农业面源污染有所减少，治理工作全面铺开，河水水质明显改善。
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今年，华容在全市率先开展“治婚丧陋习、刹人情歪风、树文明新风”行动，我们观察到现在违规办人情宴明显少了许多。请问，华容治陋习有哪些措施？带来了哪些变化？
陶伟军
我们将治理陋习工作与党建、新农村建设、文明创建、扶贫攻坚、党风廉政建设等工作相结合，针对国家公职人员、党员、村(社区)工作人员，出台了“婚事新办、丧事简办、其他不办”的3项规定，反响良好。就农村而言，治陋习、树新风，关键在加强群众自治。我们着力健全群众自治协会组织，每个村都制订《村规民约》，明确“办酒”范畴，界定办酒条件和程序，明确违禁办酒的处罚，并由村红白理事会监督执行。同时，充分发挥农村“五老”（老党员、老干部、老战士、老教师、老劳模）、能人和有威望乡友的积极作用，引导群众自我教育、自我管理。目前，全县14个乡镇劝退违规办理酒宴3510例，人均节约人情开支2300多元，得到群众高度赞誉。
【岳阳市政府网】
感谢陶县长接受我们的访谈。通过与陶县长的深入交流，我们对华容县落实“四个十条”和生态环保、产业扶贫、治陋习等工作有了更多的了解。我们充分相信，在华容县委、县政府的坚强领导下、在各级各部门的协调配合和全县人民的共同努力下一定会取得令人瞩目的成就。由于时间关系，今天的访谈就到这里，再次感谢陶县长做客我们的栏目。我们下期节目再会！