《关于明确岳阳三荷机场临时口岸限定区域范围及管理措施的通告》政策解读

　　一、出台背景与目的

　　为落实湖南省 “南客北货” 航空货运布局，保障岳阳三荷机场航空口岸临时开放平稳运行，规范国际客货运通关秩序，筑牢口岸安全防控防线，依据《中华人民共和国出境入境管理法》相关规定，岳阳市人民政府口岸管理办公室联合长沙出入境边防检查站印发本通告，清晰划定机场临时口岸限定区域边界、统一口岸封闭管控标准、明确多方协同管理职责。

　　当前岳阳三荷机场临时口岸已正式启用，开通国际货运航线，打造内陆空中开放通道。本次通告出台，一是厘清监管边界，解决国际出发、到达区域监管范围模糊问题；二是固化管控标准，建立物理隔离、电子门禁、标识配套一体化封闭管理体系；三是压实共管责任，理顺边检、口岸管理、机场运营单位及各职能部门分工，实现通关高效、口岸安全双向兼顾，服务岳阳外向型经济发展。

　　二、政策制定法律依据

　　核心依据为《中华人民共和国出境入境管理法》，法律明确出入境边防检查机关负责口岸限定区域管理，可依法划定管控范围、实施封闭隔离、查处扰乱口岸管理秩序违法行为，为本通告区域划定、执法管理、设施建设、协同处置等全部条款提供法定支撑。

　　三、核心内容解读

　　（一）口岸限定区域划分范围

　　本次划定范围分为国际出发、国际到达两大独立限定区域，同步包含执行国际航班任务的摆渡车，覆盖旅客从候检至登机、下机至查验全流程动线：

　　1. 国际出发口岸限定区域 起点为国际出发大厅边检候检区域，向内延伸至远机位登机口，全程动线及摆渡车辆均纳入管控，所有出境旅客、机组、工作人员进入该区域均纳入边检监管。

　　2. 国际到达口岸限定区域 起点为远机位登机口，向内延伸至边检验证台，包含入境摆渡车，覆盖入境旅客下机、转运、边检查验完整通道。

　　（二）三大核心管理措施解读

　　1. 明确执法主体，强化依法监管

　　长沙出入境边防检查站作为辖区口岸限定区域法定管理主体，全权负责维护出入境正常秩序；对擅自闯入、违规滞留、扰乱区域管理等违法行为，将依据出入境管理相关法律法规作出行政处罚，守住口岸主权与安全底线。

　　2. 统一封闭隔离建设标准，实现全域闭环管控

　　由边检机关联合机场运营单位落实硬件封闭措施：通过物理隔离栏、电子门禁、电子围栏、地面标志线分割限定区域；配套建设专用通关通道、卡口、执勤岗亭，全域统一设置 “口岸限定区域” 警示标识，实现管控区域可分隔、可监控、可溯源，杜绝无关人员、车辆随意进出。

　　3. 建立多部门联动协作处置机制

　　口岸办、边检、机场运营单位、海关等职能部门按职责分工开展常态化联合执法。针对限定区域内人员违规、突发事件、通关异常等各类案事件，建立快速处置流程，信息互通、联合处置，保障口岸全天候安全畅通运行。

　　四、适用对象与实施时间

　　1. 适用范围：岳阳三荷机场临时航空口岸所有国际进出港旅客、机组人员、机场运营工作人员、联检单位工作人员、摆渡车辆及其他进出限定区域人员、交通工具。

　　2. 施行时间：本通告自2026年6月23日印发之日起正式施行，机场所有口岸限定区域管理工作严格按照本通告执行。

　　五、政策实施重要意义

　　1. 安全层面：构建航空口岸闭环安防体系，精准隔离出入境查验核心区域，有效防范非法出入境、口岸安全风险，筑牢国门安全防线。

　　2. 通关层面：标准化划定通行动线，区分进出港管控区域，优化国际航班旅客、货物查验流程，提升通关效率，降低企业、旅客通关时间成本。

　　3. 发展层面：完善岳阳三荷机场临时口岸规范化管理制度，支撑机场国际货运常态化运营，助力打通岳阳“水铁公空”立体开放通道，承接中部跨境电商、生鲜进出口业务，服务湖南航空货运枢纽建设。

　　六、咨询渠道

　　广大企业、市民、机场相关单位如有政策疑问，可联系岳阳市人民政府口岸管理办公室、长沙出入境边防检查站咨询。

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