关于支持湖南省岳阳市打造中部地区“双循环”物流枢纽城市的建议

岳阳地处长江经济带与京广经济带交汇点，承东启西、联南接北，是国家首批沿江对外开放城市、长江中游重要区域中心城市、湖南省域副中心城市和通江达海门户城市，境内拥有长江八大深水良港之一的城陵矶港和三荷机场，京广铁路、京广高铁、浩吉铁路和京港澳高速、杭瑞高速、许广高速、G107国道等纵横穿越，水、陆、空三维一体的对外交通通道和区域综合立体交通网络形成，极具打造成为长江中游物流组织枢纽的潜质。近年来，在湖南省委省政府、岳阳市委市政府的高度重视下，岳阳市现代物流业迅猛发展，物流业总产值快速突破千亿元，先后获批“全国现代物流创新发展试点城市”“国家多式联运示范工程”“港口型国家物流枢纽承载城市”“全国跨境电子商务综合试验区”“全国绿色货运配送示范工程创建城市”“港口型国家物流枢纽”等。当前，岳阳市委市政府正在湖南省委省政府的大力支持下，抢抓“双循环”新发展格局下强大国内市场和超级经济规模带来的现代化发展机遇，举全市之力积极打造中部地区高品质物流枢纽。为此，特建议国家层面进一步加大支持力度，助推岳阳畅通国内国际物流大通道，加速区域分拨、集散、中转物流中心建设。具体建议如下：

1、加强规划引领和统筹协调。将岳阳国家物流枢纽纳入全国“十四五”物流业发展规划和其他相关部门规划，明确其定位，凸显其地位，从规划层面引领岳阳与其他地方协同、错位发展，并在实际工作中加强统筹协调。支持岳阳建设专业性货运枢纽机场，批准同意岳阳三荷机场改扩建，并在国家发改委、国家民航局调整《全国民用运输机场布局规划》时将岳阳三荷机场纳入专业性航空货运枢纽机场布局规划。

2、疏浚治理城陵矶至武汉长江干线航道和洞庭湖区河道。疏浚治理城陵矶至武汉长江干线航道，实现常年维护水深6米，达到常年散货1.2万吨级、集装箱5000吨级通航标准，进一步畅通长江干线大通道，有效降低物流运输成本。在洞庭湖区开展大规模河湖疏浚，提高通航能力，形成以岳阳城陵矶为中心的大洞庭湖航运枢纽体系，大范围通行5000吨级以上船舶，重振洞庭湖水运物流优势。

3、批准在岳阳三荷机场设立航空口岸。根据实际情况，可考虑先批准在岳阳三荷机场设立国家航空（临时）口岸，开展国际航空业务，待条件成熟后正式常年开放。

4、进一步加大政策支持力度。支持岳阳打造中部地区“双循环”物流枢纽城市，在航运物流、航空物流、多式联运等领域将岳阳列入重点扶植和培育对象，在物流通道建设、项目布局、用地审批、资金补助及债券资金安排等方面予以政策倾斜。