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| 标题： | 科学禁违、蔬堵结合，改善市民居住环境 |
| 来信人： | 张新保 |
| 来信时间： | 2012-12-29 13:46:40 |
| 内容： | 主题内容：科学禁违、蔬堵结合，改善市民居住环境
今年，在市委、市政府全面开展禁违拆违治违工作以来，通过营造氛围、加大宣传力度，强化责任、落实制度，建立长效管理机制，蔬堵结合，综合整治，现场强拆等多措并举，禁违拆违治违工作取得了明显成效，从根本上扭转了过去的乱建、抢建、违建现象，基本实现了新增违法建设零记录的目标。但随着地方经济的迅速增长，农民收入增加，一些村民拆旧建新、子女分户、传统居家观念等改善居住环境的意愿迫切。
目前存在的问题
一、报建户仍然较多急需审批 拟拆旧建新的大部分是年代久远的旧砖瓦平房；有的是因长年在外打工，年久失修；有的是因漏雨严重己形成危房，甚至倒塌无法继续居住，拟拆除旧房改善住房条件，在原址新建。拟新开基的，有的是子女分户；有的是原址受地理条件限制；有的是因生产生活不便等等急需报建。 二、在建项目急需处置 在建停工违章建筑较多，时间长的有2-3年了，但因多方面原因在停工期内没有出台处置方案，建房户情绪较为激动，其理由是：长时间租住不方便，子女结婚急着用房，脚手架己开始腐蚀，建筑材料变质等原因。他们现在都蠢蠢欲动、一旦全面开工，局势难控。 三、规划滞后 管控范围模糊 乡镇总体规划普遍严重滞后、市城市总体规划只有一条红线，区域管理责任模糊，控详规划更是一片空白，没有编制规划，法律障碍多，控建压力大，维稳难度大。 四、翻、改、扩、临时性用房难以掌控 自然村落中的原居户，因房屋质量问题要求翻修；拆旧杂屋建新辅助性用房；新建辅助性用房；原居房加层扩面；土地承包户（含非本集体经济组织之外的承租户）建工具房看守房；新农村建设新建“农家乐”等等。
建议：
1、尽快完善规划方案，做到有法可依。
2、存量违法建设要尽快处理，对没有严重影响规划、符合私人住宅建房条件的，移交违法建设综合整治部门行政处罚，补办相关手续。对翻、改、扩、临时性用房要出台相关配套政策和实施方案。
3、在总体规划、村庄规划、修建性详细规划不完善的情况下，根据生产生活需要村民自住房要区别对待城区居民建房。自然村落拆旧建新、新定居民点建房宜逐步放开，审批把关要严，批后管理要有跟踪。“四原还建”（原址、原面积、原层次、原层高），不符合村民意愿、与集约节约用地原则相冲突。非市级规划控制区要对符合建房条件的有序审批，拆旧建新的要从集约节约土地上做好规划调整，合理布局。新开基的要尽量扩大自然村落，避免沿路，占用耕地，独户独院建设，科学禁违，疏堵结合。
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| 回复部门： | 市规划局 |
| 回复时间： | 2012-12-31 16:20:04 |
| 回复内容： | 张新保同志：
您好！您的来信我局已收悉，非常感谢您的宝贵建议，我局将在具体编制规划时，并结合实际，会充分考虑您提的建议。我局也已将您的宝贵建议转至市禁违办。
感谢您对规划及禁违拆违治违工作的支持与关心，祝生活愉快。
市规划局
二〇一二年十二月三十一日 |