岳数发〔2025〕6号

　　关于印发《2025年岳阳市数据工作要点》的通知

市直各有关单位，各县(市、区)数据局:

　　现将《2025年岳阳市数据工作要点》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

　　岳阳市数据局

　　2025年6月10日

附件

　　2025年岳阳市数据工作要点

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，按照国家、省关于数据工作系列决策部署、《湖南省2025年数据和政务服务管理工作要点》和我市“七大攻坚”总体安排，围绕“1376”总体思路，统筹推进数字政府、数字经济、数字社会建设，加快城市全域数字化转型，为建设社会主义现代化“七个岳阳”新篇章赋能增效，为建设数字中国、数字湖南贡献岳阳力量。

　　一、深入推进政务数据共享

　　1. 升级打造我市“数据枢纽”2.0。迭代升级我市“数据枢纽”平台，优化市数据枢纽平台功能，全面对接省大数据总枢纽。强化数据审计、脱敏等技术手段，清查、撤销“点对点”数据共享通道。（市数据局、市大数据中心牵头，各有关单位按职责分工负责）

　　2. 实现全市数据“一本账”管理。持续推动共建、共治、共享自然人、法人、地理空间、信用信息、电子证照等基础数据库。以“应编尽编、动态更新”为原则，推动13个区县开展政务数据全量编目工作，力争年底前完成区县全量目录编制。（市数据局牵头，市公安局、市市场监管局、市自然资源和规划局、市发改委等单位按职责分工负责）

　　3. 提高政务数据综合治理效率。修订出台《岳阳市政务数据资源共享管理办法》《岳阳市数据资源分类分级管理办法》等文件。完善“一数一源、多源校核、定期更新”机制，每季度开展数据目录和数据资源质检。（市数据局牵头，市公安局、市市场监管局、市自然资源和规划局、市发改委等单位按职责分工负责）

　　4. 完善需求导向数据共享机制。依托市级枢纽完善税费精诚共治、产业经济、金融征信、一网通办等主题数据库，力争年底前打造5—6个社会关注度高的数据共享主题数据库。（市数据局、市大数据中心牵头，各有关单位按职责分工负责）

　　5. 强化省直垂管系统数据攻坚。强化与省直部门垂管系统的协调对接，根据省级重点场景应用清单，建立跨部门需求对接机制，全力争取省级数据回流支持，力争年内打通2—3个垂管系统数据通道。（市数据局牵头，重点场景应用建设单位、市大数据中心按职责分工负责）

　　二、提升数字政务发展水平

　　6. 适时推动省党政智慧办公平台（“湘办通”）在我市启用。推进“湘易办”岳阳旗舰店升级和事项接入工作，严格按照存量政务移动端整合到“湘易办”，增量政务移动端原则上必须依托“湘易办”建设要求，推动湘易办政务版在我市县乡村全覆盖。（市委机要局、市行政审批服务局、市数据局牵头，各有关单位按职责分工负责）

　　7. 强化政务服务平台支撑能力。强化与省电子印章平台对接，加快出台《岳阳市电子印章管理办法》，推动各部门完成电子印章备案和制发工作，实现证照全量增量数据汇聚、共享。构建全市统一共性应用支撑门户，探索市县“统采分签”采购方式，推动基础设施平台和公共支撑能力体系为各县市区赋能。（市数据局、市大数据中心牵头，各有关单位按职责分工负责）

　　三、持续提升项目建设效能

　　8. 推动基层报表智能化升级。依托“市数据枢纽”和“岳政通”平台，推动公安、民政、市场监管等高频需求部门数据实时共享调用。引入AI大模型等智能填报工具，辅助基层报表生成与审核，实现基层报表减填、免填。（市数据局牵头，市委督查室、市委机要局、市大数据中心等有关单位按职责分工负责）

　　9. 加强信息化项目管理。修订完善《岳阳市信息化项目建设管理办法》，依托我市政务信息化项目全生命周期管理平台，建立市本级信息化项目库。建立共性应用和公共组件清单定期发布制度和项目“负面清单”管理制度，探索已建项目统一运维。围绕数据相关重点产业链，及时发布相关的方案征集、规划设计等供需能力清单，吸引外地企业参与我市信息化建设。（市数据局牵头，市发改委、市财政局、市大数据中心等有关单位按职责分工负责）

　　10. 拓展智慧民生应用场景。探索“人工智能大模型+民生服务”等应用场景试点，着力构建智慧民生服务体系。以“智慧教育”“智慧医疗”项目建设为抓手，整合全市教育教学资源平台，促进城乡教育公平。推广“互联网+医疗健康”服务，实现医疗数据共享，不断增强数字服务智能性、可及性。（市教体局、市卫健委、市数据局、市大数据中心牵头，各有关单位按职责分工负责）

　　四、推动数字经济高质量发展

　　11. 完善我市数字经济发展机制。全面落实《湖南省数字经济促进条例》，争取成立我市数字经济建设工作小组，协调解决数字经济发展重大问题，出台我市十五五数字产业发展规划。探索建设数字经济统计监测体系，定期开展我市数字经济统计监测。（市数据局牵头，各有关单位按职责分工负责）

　　12. 实施数字化转型工程。建设我市数字经济信息服务平台，持续开展市本级与各县市区数据领域重点企业调研工作，鼓励各县市区结合“一主一特”产业布局，争取一批省数字化转型示范项目落地岳阳。（市数据局牵头，市发改委、市工信局等有关单位按职责分工负责）

　　五、促进数据资源开发利用

　　13. 探索国有数据统一纳管。出台《岳阳市国有数据资源清查利用工作方案》，梳理我市公共服务单位和国有企业数据资源底数，推进国企数据资源纳入全市统一数据运营体系，争取年内完成20家部门或企业数据资源清查和登记工作。（市数据局、市财政局、市国资委、市机关事务管理局牵头，各有关单位按职责分工负责）

　　14. 推动公共数据授权运营。探索我市公共数据授权运营本地化路径，发布《关于征集岳阳市公共数据资源授权运营应用场景解决方案的通知》，常态化开展数据场景征集和评审工作，力争年底前有一批公共数据应用场景运营见效。（市数据局牵头，各有关单位按职责分工负责）

　　六、建强用好数据基础设施

　　15. 充分利用我市现有政务云机房资源，实现市本级政务云与省统一云管平台的对接。持续推进部门业务专网整合至政务外网，强化上云系统的审核工作，新建改建的系统进行国产化适配后优先部署至信创云。充分利用好我市安全运营中心平台能力，在原有平台基础上迭代升级建设我市数据要素治理运营平台，形成数据采集到使用的全过程安全管理闭环。（市数据局、市委网信办、市委机要局、市大数据中心牵头，各有关单位按职责分工负责）

　　16. 推动数据产业集群建设。引导支持通信运营商和社会资本在市域布局智能算力基础设施建设，探索推进市级AI能力中枢建设及DeepSeek大模型部署。持续深化国机数科战略合作协议，推动“农机云”和“机械装备云”在岳阳试点，打造行业可信数据空间，形成现代农业和先进装备行业高质量数据集。加快落地数据互操作系统岳阳中试基地，打造城市级可信数据空间。（市数据局牵头，市发改委、市工信局等有关单位按职责分工负责）

　　七、大力培育一体化数据市场

　　17. 采取“先培育后升级”的梯次培育路径，优先支持智城公司先行承接我市公共数据授权运营、数字生态产业投资等核心业务，强化与新紫光集团、千盟工业智能等龙头企业的战略合作。依托我市三大数字产业园，持续壮大电子商务、新媒体等新兴信息服务市场。支持经开区、城陵矶新港区优化资源配置，集中布局数据企业和基础设施，吸引更多数据相关企业聚集，打造数据产业特色鲜明、集聚效应突出的数据产业集聚区。（市数据局牵头，市发改委、市工信局等有关单位按职责分工负责）

　　18. 纵深实施“数据要素×”行动。聚焦“1+3+X”现代化产业体系，组织开展2025年“数据要素×”大赛湖南分赛参赛工作及“数据要素×”典型案例申报工作，力争今年我市获得省级奖项的项目不少于3个。（市数据局牵头，各有关单位按职责分工负责）

　　八、构建良好数据要素发展生态

　　19. 激活本地数据服务生态潜力。挖掘我市数据服务企业和数字人才，开展全市数据领域服务企业调研，摸清本地数据服务企业底数，培育一批能力过硬的第三方专业服务机构。指导城运集团与本地职业院校合作，探索成立人工智能产教融合创新中心，建设数字人才实训基地，定向培养高水平数字人才。（市数据局牵头，市工信局、市人社局等有关单位按职责分工负责）

　　20. 优化数据领域投入模式。加大争资争项力度，指导县市区加强开展数据领域项目摸底工作，形成全市数据领域项目库，争取实现中央预算内或“两重”建设项目投资零的突破。探索设立数据产业投资子基金，聚焦产城融合、数字共性基础设施等关键领域，发布地方专项债、超长期特别国债等债券，撬动社会资本聚焦我市数字产业。（市财政局、市数据局牵头，各有关单位按职责分工负责）