序号

受理编号

行政区域

交办问题

基本情况

污染

类型

调查核实情况

是否

属实

处理和整改情况

问责情况

备注

178

2017051247

平江县

岳阳市平江县南江镇从义村童家组有一个养猪场，臭气熏天，影响100多居民生活，向县环保局、镇政府投诉多次无果，居民希望猪场搬离。

畜禽养殖污染

检查核实：养殖户主为童本立，栏舍为老住户。面积456平方米，目前存栏141只猪，其中6只母猪，135只肥猪。

养殖废水经沼气化粪池处理后外排；由于周边居民较为集中，养殖过程中产生的恶臭气体影响周边环境。

属实

南江政府要求该养猪户立即退养，环保部门开展了调查工作。2017年5月15日该养猪户已全部完成退养，并拆除了栏舍。

5月13日，平江县分管环保副县长约谈了环保局局长李祝荣、畜牧局局长徐纲要、南江镇镇长张创国（交办约谈，要求迅速调查）

已办结

179

2017051248

楼区

岳阳市岳阳楼区12中学旁边国康花园小区住户反映湛江路临路有一排夜宵店（97鸭霸王夜宵店等五六家）经营有七八年了，向12345投诉过多次，城管根本没有处理，油烟及污水未处理直排，噪音污染严重，烧柴油和煤气安全隐患较大，把消防通道都堵塞。

餐饮油烟污染

经调查核实，岳阳楼区国康花园小区临街三家餐饮店主营晚餐夜宵（九七鸭霸王粥城马建中、串烧城餐饮店陈超、齐齐潮州砂锅粥店刘岳），有出店经营现象，环境卫生脏乱差，污水进入城市管网，厨房未安装油烟净化器，一家餐馆使用液化气罐，经营中存在油烟扰民的情况。

属实

①停业整改，岳阳楼区环保分局责令立即停止排污行为，15天内安装油烟净化设施，达标排放，对店内外的通道进行彻底的清理清扫，安装使用天然气，未整改到位，不得营业。

②立案查处，予以处罚，对串烧城餐饮店下达行政处罚事先（听证）告知书（岳环楼罚告字〔2017〕10号），罚款人民币伍仟元整。

对九九七鸭霸王粥城下达行政处罚事先（听证）告知书（岳环楼罚告字〔2017〕11号），罚款人民币伍仟元整。

对齐齐潮州砂锅粥店下达行政处罚事先（听证）告知书（岳环楼罚告字〔2017〕12号），罚款人民币伍仟元整。

已办结

180

2017051249

平江县

岳阳市平江县有很多金矿，王甲山有企业未挂牌，生产时影响地下水，晚上未处理的废水直排汨罗江，环保不达标。请环保部门严查平江几十家地下金厂环境污染问题，特别是氰化钠污染问题。

畜禽养殖污染

检查核实：1、王甲山没有未挂牌企业，曾经有一家王甲山选厂2014年已闭库，目前有一家污水处理厂和处理污水处理厂污泥的平江县九方环保污泥处置有限公司，手续齐全，排放达标；2、平江没有地下金厂，所有黄金开采企业都是合法，手续齐全，更不存在氰化钠污染问题；3、王甲山地下水未受到污染。

不属实

1、经平江县国土资源局调查县域内共有9家黄金开采企业，分别是：湖南黄金洞矿业有限责任公司、湖南省黄金洞大万矿业有限责任公司、湖南凯鑫黄金投资有限公司、岳阳市中湘实业有限公司金盆岭金矿、岳阳万鑫黄金公司、平江县黄金开发总公司大源金矿、平江县黄金开发总公司张花金矿、平江县黄金开发总公司大南金矿、平江县黄金开发总公司江东金矿。且这些企业都按照各部门要求办理了各项手续，属于合法企业。2013年开始由县黄金整治办牵头成立了以三阳乡人民政府、平江县国土局、平江县安全生产监督管理局，平江县公安局组成的矿山巡逻队，对矿区内的非法开采及非法炼金（氰化钠）等违法行为进行不定时、不定期的巡查与打击。近几年内未发现有举报人所反映的“地下金厂”，更不存在有氰化钠污染现象。

2、信访中所提到的“王甲山有企业未挂牌，生产时影响地下水，晚上未处理的废水直排汨罗江，环保不达标。”经县国土局和城关镇及驷马村组织干部排查，未发现王甲山有未挂牌企业，更没有地下金厂，不存在有非法氰化炼金的企业，更不存在夜间有企业废水直排汨罗江的情况。县环保局对王甲山地下井水进行了检测，检测报告显示没有氰化物和砷等污染物检出，该处地下水没有受到污染，

3、王甲山现有企业为平江县格林莱环保实业有限公司（即平江县污水处理厂），以及厂内处置污泥的平江县九方环保污泥处置有限公司。该两家企业手续齐全，排放达标。平江县九方环保污泥处置有限公司是平江县格林莱环保实业有限公司的附属公司专门处理平江县格林莱环保实业有限公司所产生的污泥。所排废水均进入管网处理。平江县格林莱环保实业有限公司是一家污水处理厂，所排废水均符合国家标准，且装有在线监测设备。环保部门每月都会对企业所排污状况进行监测。2017年度监测报告及在线监测日平均数据显示稳定达标。

5月13日，平江县分管环保副县长约谈了环保局局长李祝荣、国土局局长李炎平、城关镇镇长陈鑫（交办约谈，要求迅速调查）

*已办结

181

2017051250

平江县

岳阳市平江县瓮江镇九龙湾某养猪场靠汨罗江边，废水直接入江。

畜禽养殖污染

检查核实：平江县瓮江镇九龙村汗马组九龙湾有一养猪场，取名馆其牲猪养殖场，建于2006年，共计5栋栏舍，面积约1200平方米，猪场存栏共500头猪左右。部分废水通过150余立方米的沉淀池和50 立方米的沼气池处理后排入汨罗江。该猪场选址邻近汨罗江，属禁养区。

属实

瓮江镇成立专门班子开展工作，要求该养猪户立即进行退养和栏舍拆除，环保部门开展调查工作，下达了责令改正违法决定书，责令停产建设，恢复原貌。至2017年5月16日该养猪户生猪已全部退养出栏，5月17日栏舍已全部拆除到位。

5月13日，平江县分管环保副县长约谈了环保局局长李祝荣、畜牧局局长徐纲要、瓮江镇镇长唐健明（交办约谈，要求迅速调查）

已办结

182

2017051251

岳阳县

岳阳市岳阳县公田镇甘田乡樟树组1个养猪场开在大路旁边人比较多的地方，不管是白天还是晚上都很臭，沟里的水也很黑。

畜禽养殖污染

经查，岳阳市岳阳县公田镇甘田乡樟树组养猪场（户主陈望其）系2002年开始养猪，猪舍占地面积200多平方米，目前存栏生猪81头，其中肥猪49头，母猪8头，猪崽24头。猪粪、尿通过管道排入90立方的沼气池处理后作为家肥使用，没有直接排入沟渠，但是目前有1根支管破损，有渗漏现象。

属实

5月13日，岳阳县畜牧水产局、公田镇人民政府在接到信访交办件后，迅速成立调查组，现场调查。

5月15日，破损管道已经修复，要求养殖户采取防臭措施。

5月17日，公田镇人民政府就养殖场存在的问题与陈望其进行了沟通，提出了具体整改措施。养殖户陈望其与公田镇人民政府签订了承诺书，一是迅速清理沼液暂存池，通过槽罐车将积存粪尿运离，彻底解决积存粪尿的问题；二是提高清理、消毒频率，减少臭味；三是在饲料中合理添加生物饲料减少粪尿臭味。

5月18日，该养殖场正在落实整改措施，积极整改，沉淀池的积液正在清理，未发现直排的现象，猪场臭味也得到了有效控制，整改工作已得到周边群众的理解。

根据《岳阳县人民政府关于畜禽规模养殖区域划分的通知》(岳县政函〔2016〕37号)文件规定，在主要交通干道两侧外延500米区域属于禁养区域（适用对象为常年存栏生猪≥50头、栏舍面积≥100平方米的养殖场）。文件要求禁养区内养殖场必须在2017年12月31日前分期分批关停退出或异地搬迁，对拒不履行退养义务的畜禽规模养殖场，一律采取强制措施关停。由县畜牧水产局将该养养殖场纳入退养范围，公田镇人民政府已将相关政策文件向该养殖户解读清楚，明确要求该养殖户在2017年12月31日前完成退养或异地搬迁，否则，将依法强制关停。

中共公田镇委员会对公田镇农技推广中心主任赵水淼诫勉谈话，公田镇纪委书记刘拥华对公田镇甘田村村委委员李梓华进行了约谈

已办结

183

2017051252

汨罗市

岳阳市汨罗市弼时镇序贤村长沙往岳阳的107国道往西有一片麻石开采厂的私人作坊，开采和锯麻石时产生灰尘污染和噪声污染，锯麻石时的添加剂的废水进入地下水造成污染，开采后的山上造成水土流失

噪声污染

5月12日。环委会立即组织环保局、国土局、弼时镇政府组成联合调查组，当日赶到现场，对群众投诉的事情进行调查，经查实，该交办件群众投诉的问题基本属实。经调查核实，长沙往岳阳的107国道往西有四家麻石开采厂，分别是兴浪、南方、城墙、三益矿山，位于汨罗市弼时镇玉池片区大龙山村，不属于序贤村。

基本属实

5月15日汨罗市城乡一体化生态环境保护委员将相关情况函告（编号2017051501）汨罗市弼时镇人民政府、汨罗市国土资源局、罗市环境保护局按照各自职责进行处理。

经调查核实，长沙往岳阳的107国道往西有四家花岗岩（俗称麻石）开采矿区，分别是兴浪、南方、城墙、三益矿区，四个矿区均位于汨罗市弼时镇玉池片区大龙山村，不属于序贤村。2016年1月7日，汨罗市政府组织对禁采区范围内的三益花岗岩矿、兴浪花岗岩矿区、城墙花岗岩矿区、南方花岗岩矿区等采取永久性拆除企业自用高压支线、强制停止生产的措施，落实禁采工作，同时关停矿区进行生态修复。矿区关停后，汨罗市政府组织各相关部门、弼时镇政府配合技术单位和相关专家会商，编制了原三益、城墙、南方、兴浪四个矿区的安全隐患治理方案。2016年4月10日，汨罗市矿山专项整治工作领导小组于下达《关于对原玉池矿区安全隐患进行治理的通知》，开始对三益、城墙、兴浪、南方四家矿区的尾矿、废石堆场进行治理。2017年5月13日，经汨罗市环境保护局、国土局、弼时镇政府现场调查核实，三益、兴浪、城墙、南方四个矿区已均无开采痕迹，无生产设备。目前，三益、兴浪矿区已按要求自行进行了治理，三益矿区的治理已竣工并通过验收，兴浪矿区暂未通过验收，治理修复工作还在进行当中。城墙、南方两矿区经汨罗市矿山整治办研究决定，由弼时镇政府牵头进行治理，治理工程也正在进行，今年5月底可完成治理。汨罗市矿山整治办将组织各有关部门加强对治理修复工作的日常监管，控制环境风险隐患，确保在修复工作当中不发生次生环境损害

2017年5月16日汨罗市弼时镇人民政府约谈联村干部邹振雄、包村干部宋戈、环保站长李慧平、大龙山支书徐勇武、村干部杨艳平。

2017年5月17日中共汨罗市委干部状态调研与问责处理办公室对弼时镇党委书记吴艳平、镇长张保林进行约谈；对副镇长游再良进行批评教育，对环保站长李慧平进行诫勉谈话。

*己办结

184

2017051253

云溪区

岳阳市云溪区路口镇新河村有不知名单位（该村有几个化工厂）向农田河沟排放废水，微红的液体和难闻的气味，一般在下雨之前进行偷排。

水污染

经调查核实，该件与2017050457号交办件为重复投诉。

部分属实

经调查核实，该件与2017050457号交办件为重复投诉。

云溪区纪委对路口镇安监站长、镇环保工作原负责人王国清立案调查；对路口镇纪委书记沈爱华进行约谈、对区安监局应急救援中心主任刘立诫勉谈话

已办结*

185

2017051254

平江县

岳阳市平江县安定镇安远村有两家制作铜器的工厂（一家叫兄弟铜器厂、另一家叫铜器制造工艺厂），其废水影响地下水，现在居民只能在外买水喝，以前向省、市、县政府投诉过无果。

水污染

1、湖南雄狮雕塑艺术品有限公司是依法注册成立，符合国家产业发展条件和国家环保要求，经湖南省人民政府批准用地且依法取得经营手续的合法企业。企业于2012年通过协议引进，2012年12月进行环境预审并制作环境影响评价报告文书，2013年2月取得岳阳市关于项目环境影响报告的批复文件，2014年取得试生产同意书并于2015年开始投入运营。

2、平江县兄弟铜器工艺品厂是依法注册成立，符合国家产业发展条件和国家环保要求，经湖南省人民政府批准用地且依法取得经营手续的合法企业。企业于2013年通过协议引进，2013年7月进行环境预审并制作环境影响评价报告文书，2013年12月取得岳阳市关于项目环境影响报告的批复文件，2015年取得试生产同意书并开始投入运营。

3、该两家铜工艺品生产企业生产线用水均采用循环用水处理，不向外排放；生活用水引入污水管网，且每家企业都配套三级化粪池，排入污水管网的生活用水皆经过初步处理。

不属实

1、自园区企业开始投入生产，安永村在全村范围内通过代表投票，选举出安永村环境保护监督小组，共十二人，每人每月工资200元由园区支付。该监督小组每年进行选举，一直处于正常运作当中。

2、安定镇不定期对园区周边水井作水质检测，在园区企业开工前，请湖南省疾控中心专家抽取园区辐射范围内的四口水井的水样进行水质检测，共检查国标96项指标（检测内容和结果详见附件及卫星定位图），2016年两次请平江县疾控中心进行水质检测（检测内容和结果详见附件及卫星定位图），检测结果均显示不存在工业污染。

3、在安定镇产业园区企业内外均安装有摄像头，一是对企业运作进行录像记录，二是视频资料可由安永村环境保护监督小组随时进行调取查看。

4、经现场核查，两家铜器厂生产废水循环利用，雄狮铜器厂生活污水通过生化系统、兄弟铜器厂生活污水通过七级化粪池处理后排入安定镇污水处理厂。

5月13日，平江县分管环保副县长约谈了环保局局长李祝荣、安定镇镇长林石柏（交办约谈，要求迅速调查）

*已办结

2017051250

平江县

岳阳市平江县瓮江镇九龙湾某养猪场靠汨罗江边，废水直接入江。

畜禽养殖污染

检查核实：平江县瓮江镇九龙村汗马组九龙湾有一养猪场，取名馆其牲猪养殖场，建于2006年，共计5栋栏舍，面积约1200平方米，猪场存栏共500头猪左右。部分废水通过150余立方米的沉淀池和50 立方米的沼气池处理后排入汨罗江。该猪场选址邻近汨罗江，属禁养区。

属实

瓮江镇成立专门班子开展工作，要求该养猪户立即进行退养和栏舍拆除，环保部门开展调查工作，下达了责令改正违法决定书，责令停产建设，恢复原貌。至2017年5月16日该养猪户生猪已全部退养出栏，5月17日栏舍已全部拆除到位。

5月13日，平江县分管环保副县长约谈了环保局局长李祝荣、畜牧局局长徐纲要、瓮江镇镇长唐健明（交办约谈，要求迅速调查）

已办结

2017051251

岳阳县

岳阳市岳阳县公田镇甘田乡樟树组1个养猪场开在大路旁边人比较多的地方，不管是白天还是晚上都很臭，沟里的水也很黑。

畜禽养殖污染

经查，岳阳市岳阳县公田镇甘田乡樟树组养猪场（户主陈望其）系2002年开始养猪，猪舍占地面积200多平方米，目前存栏生猪81头，其中肥猪49头，母猪8头，猪崽24头。猪粪、尿通过管道排入90立方的沼气池处理后作为家肥使用，没有直接排入沟渠，但是目前有1根支管破损，有渗漏现象。

属实

5月13日，岳阳县畜牧水产局、公田镇人民政府在接到信访交办件后，迅速成立调查组，现场调查。

5月15日，破损管道已经修复，要求养殖户采取防臭措施。

5月17日，公田镇人民政府就养殖场存在的问题与陈望其进行了沟通，提出了具体整改措施。养殖户陈望其与公田镇人民政府签订了承诺书，一是迅速清理沼液暂存池，通过槽罐车将积存粪尿运离，彻底解决积存粪尿的问题；二是提高清理、消毒频率，减少臭味；三是在饲料中合理添加生物饲料减少粪尿臭味。

5月18日，该养殖场正在落实整改措施，积极整改，沉淀池的积液正在清理，未发现直排的现象，猪场臭味也得到了有效控制，整改工作已得到周边群众的理解。

根据《岳阳县人民政府关于畜禽规模养殖区域划分的通知》(岳县政函〔2016〕37号)文件规定，在主要交通干道两侧外延500米区域属于禁养区域（适用对象为常年存栏生猪≥50头、栏舍面积≥100平方米的养殖场）。文件要求禁养区内养殖场必须在2017年12月31日前分期分批关停退出或异地搬迁，对拒不履行退养义务的畜禽规模养殖场，一律采取强制措施关停。由县畜牧水产局将该养养殖场纳入退养范围，公田镇人民政府已将相关政策文件向该养殖户解读清楚，明确要求该养殖户在2017年12月31日前完成退养或异地搬迁，否则，将依法强制关停。

中共公田镇委员会对公田镇农技推广中心主任赵水淼诫勉谈话，公田镇纪委书记刘拥华对公田镇甘田村村委委员李梓华进行了约谈

已办结

186

2017051251信

汨罗市

汨罗市桃林寺镇东塘村上东塘组的湖南天兆景园畜牧业有限公司，在饮用水源地建立养猪场，环保设施未到位、未备案，且违法偷排养殖废水，造成周边水土严重污染。举报后，环保部门罚款、抽干水了事，未根本解决问题。

畜禽养殖污染

经查实，该案同编号2017042649、2017050990反映情况一致，湖南天兆景园畜牧业有限公司存在的环境违法行为已查处到位，对公司负责人已实施行政拘留。在逐步落实关停整改过程中，因道路不畅，清栏工作落实缓慢，群众重复投诉。

属实

5月10日汨罗市城乡一体化生态环境保护委员将相关情况函告（编号2017051005）汨罗市桃林寺镇政府和畜牧水产局（编号2017051004）按照各自职责进行处理。

湖南天兆景园畜牧业有限公司存在的环境违法行为已查处到位，对公司负责人已实施行政拘留。5月10日，桃林寺镇政府已协调疏通道路，并要求天兆景园公司于5月16日前清栏，落实关停整改。涉及东塘水库饮用水源的相关情况正在调查，汨罗市环境监测站已采样，结果正在分析中。5月10日桃林寺镇人民政府召集东塘村上东塘组村民代表召开湖南天兆景园畜牧业有限公司环境整治协调会议，明确猪场6天把猪出尽清栏，关停整顿。未经村民同意，政府审批，环保未达到零排放，猪场不得重开。

同2017042649

已办结*

187

2017051252信

平江县

平江县开发区天岳大道移动公司对面的小区，平江县福兴汽修厂在小区内违搭了一个厂篷修理汽车，非法运营至今，修车时噪声扰民，汽车喷漆异味难闻，洗车废水、油漆废气未经处理直排。

大气污染

检查核实：

1主要从事机动车维修、喷漆和配件销售。占地面积约为400平方米。该汽修厂喷漆车间装有废气处理设施，废机油由平江县军良废机油回收站统一回收处置。

2、平江县福兴汽修厂厂址位于居民集中区；

3、该修理厂棚属城建违规建筑物。

属实

经平江县城关镇、住建局、环保局组成的联合调查组到现场检查核实发现该汽修厂的厂棚属城建违规建筑。由平江县城关镇人民政府牵头于2017年5月15日对其汽修厂厂棚进行了强制拆除（照片附后）。

5月13日，平江县分管环保副县长约谈了环保局局长李祝荣、城管局局长朱关兮、市场管理局局长何昌美（交办约谈，要求迅速调查）

已办结

188

2017051253信

平江县

平江县安定镇上黄村鸭上组，安定镇政府于2014年开始搞地下搞地下排污管道工程，时至今天，污水泛滥成灾，根本排不下去，是个假工程。因工程质量问题，导致地下水污染，农田失水，村民的饮水受污染。多次反映未果。

水污染

检查核实：1，2014年12月在污水管网工程建设过程中，上黄村居民反映家中水井出现水位下降现象,部分农田出现缺水荒芜。

2，2017年4月因安定镇市管中心在集镇道路施工过程中，因挖机指挥作业不当，转运土方过程中将市政排污主管损坏。5月7日出现强降雨，泥水流入造成污水管道堵塞，导致污水倒流，出现低洼住户家中卫生间反水，造成了对附近居民井水的影响。

属实

2017年5月7日出现强降雨出现污水倒流进农田现象后，第一时间安定镇政协联络办主任李康强、城建办主任袁滔、上黄村支部书记刘厅文等到现场查看，5月8日制定了《安定镇处理上黄村污水管网问题工作方案》，决定委托平江县长城建筑工程有限公司立即将排污工程进行抢修，5月12日在接到中央环保督察组交办的反映安定镇生活污水管网污水影响老百姓生活的信访件后，进一步引起了安定镇、住建局、环保局等单位的重视， 5月14日督促施工单位平江县长城建筑工程有限公司加快施工进度，抢修破损污水管网成功，环境整治到位。

5月13日，平江县分管环保副县长约谈了环保局局长李祝荣、住建局局长吴向前、安定镇镇长林石柏

已办结

189

2017051254信

岳阳市

岳阳王家河连接岳阳楼区和经济开发区的纽带，下游水体是南湖。政府投资20亿治理王家河虽然河两面现已绿草茵茵、但河水水体依然是劣五类水质，湖面漂浮死鱼，水体发黑发臭。王家河建有一个滚水坝，从2015年投运行至今没有发挥过建设功能。2015年竣工的水质处理站至今也没投入运行过。质问政府斥巨资投建的污染治理设施为何成为了“晒太阳工程”而不运行、发挥其应有功能。

其他

经调查核实：1、王家河全长约7km，桐子岭滚水坝上游水质为Ⅲ-Ⅴ类水；桐子岭滚水坝下游，为Ⅴ类水,局部污水溢流口、部分河段及河道湾处，受溢流污染影响异味严重、水动力不足，河水属劣Ⅴ类。2、滚水坝是一种高度较低的的拦水建筑物，其主要作用为抬高上游水位、拦蓄泥砂。主要原理是将水位抬高到一定位置，当涨水时，多余的水可以自由溢流向下游。王家河设有滚水坝2座，分别为上游的桐子岭滚水坝和下游的大咀堤溢流坝，分别于2015年8月和2016年5月完工。3、王家河设有循环水处理站1座（6万吨/天），2016年4月进入试运行，2017年4月完成竣工验收。从2016年4月进入试运行以来，累计发生电费213万余元。

部分属实

2016年以来，岳阳市政府一直致力于王家河水环境综合整治，做了大量改善河水水质工作：1、实施污水治理应急工程，主要包括污水抽排、主要溢流口打松木桩挂拦截网、现场安装10台射流曝气机、水生物种投放（19.8吨螺狮蚌壳，2.4万尾草鱼及鲢鱼）、临时排水管等。2、开启循环水处理站，保证24小时不间断引水换水，以清释污。3、王家河巴陵东路大桥开工建设，彻底打通王家河上、下游河道，增大过水断面，加快水体流动。4、委托专业公司，对巴陵东路以北水域投撒净水宝、底改素等生物制剂，改善水质。截止2017年5月17日累计投放189.8吨。5、对桐子岭滚水坝上游及二标水塘疯长的杂草约4.58万m2，安排专业队伍进行打捞清理，防止杂草堵塞河道，影响水体流动性，同时杂草枯死，沉入河底腐烂影响水质。6、委托河海大学设计研究院对溢流口、提升河道水质进行了专项改造设计，目前已完成图纸设计，着手启动设备采购程序。岳阳市政府将进一步推进芭（芭蕉湖）南（南湖）两湖连通工程、王家河周边溢流口调蓄池建设，实施王家河周边小区及单位海绵城市改造、雨污管道分流等，保障群众的生活环境权益。

5月19日，岳阳市城市建设投资集团有限公司对王家河循环水处理站刘永军站长、彭泽楷副站长进行重点约谈。

已办结*

190

2017051255信

南湖新区

岳阳市求索西路恒大名都小区2015年起，11、12栋底下4层裙楼经营KTV、洗浴城和网吧，4层裙楼顶和11、12栋连接处安装了很多台大功率空调及相关设备和排风系统（KTV排风机安装在东边斜坡下），产生了巨大噪音，从中午2点多到凌晨3点多，日日如此。噪音严重影响居民生活。居民多次投诉开发商和向当地环保部门举报，一直没有进行整改。

噪声污染

金碧物业在楼顶有空调压缩机10台，电动机2台，但目前未开启；酷奇KTV在楼顶有4台空调压缩机，1台冷却塔，1台锅炉，功率为0.48蒸吨/h，燃料为天然气，排风扇安装在东边斜坡下；纽斯水会与酷奇KTV共用锅炉和空调；

岩石网咖在楼顶有8台空调压缩机，排风系统安装在西边窗户上。上述三家企业中，酷奇KTV已办理环评审批手续，其余两家未实施备案管理。

属实

金碧物业已拿出整改方案，6月底前完成整改；经检测，酷奇KTV厂界噪声超标，南湖环保分局对其下达《行政处罚事先（听证）告知书》（岳环南分罚告[2017]07号）拟做出如下处罚：1.立即对噪声源设备采取有效的隔音降噪措施，确保厂界噪声达标排放，2.处罚款肆万元。目前业主已拿出整改方案，6月10日前完成整改；

对未实施备案管理的岩石网咖、纽斯水会下达《行政处罚事先（听证）告知书》（岳环南分罚告[2017]05号、岳环南分罚告[2017]06号）拟做出如下处罚：1.立即备案建设项目环境影响登记表，2.处罚款叁万元。

2017年5月15日17时在区工委组织部问责办203办公室对求索街道工委委员黄文辉进行约谈

已办结

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2017051256信

平江县

平江县全县共有24家页岩砖厂，有十家之上私自偷排漏排行为，甚至有部分砖厂没有环评及任何证件。目前平江县，梅仙镇2家，余坪镇1家，长寿镇2家，芩川镇1家，献冲镇1家，三墩镇1家，属非法生产。

大气污染

经查，我县共计有28家页岩砖厂，均建于2015年前，其中25家办理了环评审批手续（1家已破产），2家作为环保违规建设项目清理整治对象正在办理环评手续，1家没有办理环评手续由于经营不善已申请法院破产，且长期处于停产状态。

经联合工作组调查核实该信访件所反映的：1、梅仙镇2家，为梅仙镇境内的四季桥砖厂和团山吉尔页岩砖厂，⑴四季桥砖厂环评手续正在完善中，国土用地手续不全，未占用林地；⑵团山吉尔页岩砖厂环评手续齐全，无林地许可手续，国土用地手续不全，两厂均已停产整改；2、余坪镇1家，为余坪镇境内的张市页岩砖厂，该厂环评手续齐，国土用地手续不全，无林地许可手续，但该厂由于经营不善已申请法院破产，且长期处于停产状态，目前已安装了大气污染防治设施；3、长寿镇2家，目前长寿镇境内有保枫页岩砖厂、前进页岩砖厂和楼前页岩砖厂3家页岩砖厂，⑴保枫页岩砖厂环评手续齐全，目前企业正在停产安装大气污染防治设施，国土用地手续不全，无林地许可手续；⑵前进页岩砖厂环评手续齐全，污防设施齐备，国土用地手续不全，无林地许可手续；⑶楼前页岩砖厂环评手续齐全，因企业自主整改，今年一直处于停产状态；4、岑川镇1家，为岑川镇境内的正北页岩砖厂，该厂环评手续齐全，已安装大气污染防治设施。国土用地手续不全，无林地许可手续，该厂长期处于停产状态；5、献冲镇1家为加义镇境内落鼓村的墙鑫页岩砖厂，该厂环评手续齐全，已安装大气污染治理设施，国土用地手续不全，无林地许可手续；6、三墩镇1家三墩乡境内的田坪页岩砖厂，大气污防设施已安装，环评手续正在完善中，国土用地手续不全，无林地许可手续。

部分属实

1、平江县县环保局处理情况。对已查实的环保违法事实，由县环保局依法进行了处理：（1）对平江县梅仙镇四季桥砖厂未批先建行为于2017年5月12日下达湘平环罚告字（2017）17号行政处罚事先（听证）告知书，责令停止建设，罚款人民币120000元；（2）对平江县田坪新型环保机砖厂未批先建行为于2017年5月15日下达湘平环罚告字（2017）16号行政处罚事先（听证）告知书，下达责令改正违法行为决定书，责令停止建设，罚款人民币72000元；（3）对平江县余坪乡张市机砖厂未通过“三同时”验收，于2017年5月18日下达湘平环罚告字（2017）15号行政处罚事先（听证）告知书，责令停产整改，罚款人民币30000元。（4）对平江县三阳乡大金机砖厂2017年5月9日下达湘平环罚字（2017）4号行政处罚事先（听证）告知书，责令停产整改，罚款人民币40000元。随着整治的深入，截止2017年5月18日，28家页岩砖厂，其中2家未办理环评手续的页岩砖厂的环评文本已通过专家评审，正在停产办理下一步环评审批手续。除两家处于待破产及长期停产状态，又新增4家已安装大气污染防治设施，共计25家已安装大气污染防治设施，1家正在停产施工，预计6月初可安装到位。

2，平江县国土局处理情况。平江县国土局对上述8家企业下达了责令停产整改的文书。

3，平江县林业局处理情况。除梅仙镇四季桥页岩砖厂没有占用林地外，平江县林业局对上述其余7家下达了责令改正违法行为通知书。

县人民政府对此高度重视，已责成国土、林业等相关部门进一步加大排查清理力度，确保平江县页岩砖厂依法生产经营。

5月13日，平江县分管环保副县长约谈了环保局局长李祝荣、国土局局长李炎平、林业局局长胡胜春、梅仙镇镇长丁创模、余坪镇长吴敏思、长寿镇镇长等吴友谊、岑川镇镇长童勋海、加义镇镇长黄明权、三墩乡乡长毛外东、向家镇书记徐鹏午。

*已办结

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2017051257信

汨罗市

汨罗市突出环境问题：1、饮用水安全堪忧；2、违规建设项目仍大量存在，散乱污现象严重，环境隐患多，高峰期市区内有废塑料加工作坊近2000家、小冶炼近100家；3、城区和工业园管网建设滞后，雨污未分流，污水收集率、处理率低。

其他

各相关职能部门按各自职责进行管理。

部分属实

一、饮用水源保护问题。

为消除饮水安全隐患问题，我市完成两期“引兰入市”工程供应城市和城乡结合部4个乡镇的饮用水，原有汨罗江取水处成为备用水源。为确保兰家洞饮用水源的水质，我市开展水源地“六禁”活动；成立专门中队，加大巡查力度；编制应急预案，提高水污染应急处置能力；加密监测频次，公布监测结果，及时处理监测中发现异常问题。监测结果显示，我市兰家洞饮用水源、汨罗江备用水源水质分别稳定在《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅱ类水域功能区水质以上，汨罗市二水厂、新市镇水厂所检指标均符合中华人民共和国国家标准《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）规定要求，已无安全隐患。

二、违规建设项目清理问题。

2016年，根据上级环保部门统一安排，市人民政府出台了违规项目清理方案，按方案排查出环保违法违规建设项目1263个，其中淘汰关闭类68个，整顿规范类497个，完善备案类698个。6月16日在政府官方网站进行公示。公示到期后，按照违规项目清理要求，该淘汰关闭进行淘汰关闭，该整顿规范进行整顿规范，该备案进行备案。在限定时间内，我市已全部完成清理任务，在后续清理工作中，各乡镇人民政府、环境保护主管部门将严格落实发现一起、处理一起的要求，逐步实现辖区违规建设项目清零。

信访件中提到的冶炼和塑料加工行业散乱污现象严重，环境隐患多，违规项目清理不彻底的问题，在2015年第一轮大规模的环境整治行动开展前确实存在，但经过三次大规模的整治后散乱污现象已经彻底整治到位。团山市场以及周边地区的塑料造粒和破碎企业除市场变化、整治加力等原因自行淘汰的以外，全部被断电查封关停。现在我市面临巨大的再就业和转型升级、维护稳定压力，市人民政府和相关职能部门也在积极探索塑料加工企业转型升级最佳途径。早在2015年第一次整治过程中，我市采取休克疗法一次性关停冶炼企业88家，根据“产能不降、环保升级、管理到位、税收增加”的目标，督促冶炼企业全面整合升级。小塑料加工企业的关停和冶炼企业的整合升级解决了影响循环经济品牌的冒烟冒气问题，小冶炼企业整合升级的成功，为我市其它行业的整治转型升级探索了路径，积累了经验，得到了干部群众的广泛好评。但由于我市团山市场收购企业仍然存在，市场卫生还有整改余地，给人散乱污现象仍未彻底改变；再加上小作坊小企业不停的返弹，游击作业和猫捉老鼠的特点明显，所以我市在彻底关停小塑料生产企业和全面督促铝冶炼企业整合升级的情况下仍然被人置疑和不相信。

下阶段我市将积极探索企业转型升级新途径，用堵疏结合的办法，在彻底关停小塑料企业的情况下实现平稳过渡，既促使环保升级，又能保证群众就业率，还能维持区域经济可持续发展。

三、污水管网建设问题。

我市城市生活污水管网已经全面拉通，但由于雨污、污污未分流等问题，存在丰水时水量多枯水季节水量少的问题。工业园区在建设过程中缺少规划，是“摊大饼”似的建设方式，污水管网也是随着园区建设规模扩大而增加，由于地势高低不同，高低接口处必须用提升泵方可运行，多年来由于机械运行故障导致污水管网运行不正常，已被列为我市突出的环境问题。住建局、工业园区积极进行整改，对原有管网系统进行疏理，对存在隐患的地方进行疏通，修建改造居民区截污管道4.86公里，工业园区新建污水管道6.1公里，实现新旧污水管网对接。2017年底前，我市将建成通江路等7条新建道路雨污管道合计22.6公里，2018年底可实现城市建成区管网地下全覆盖，正常运行污水处理厂，提高污水收集率和处理率。

无

已

办

结

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2017051258信

岳阳县

岳阳县中州乡坪桥湖村有村民非法毁林开采，造成余30亩山林被毁，并私自在坪桥湖内围一个10余亩的鱼池，严重影响生态环境和当地居民的居住环境。

生态破坏

岳阳县国土资源局：经查，2014年7月，岳阳县中洲乡仁义村（现合村为坪桥湖村）村民付立新、周红军等人，承包仁义村二片山丘取土洗砂，租金为每年8000元。2014年8月15日开始动工取土洗砂，岳阳县国土局发现后，对其立案调查。2014年12月3日，下达了《行政处罚决定书》。2016年3月29日，岳阳县人民政府组织相关部门对该沙场进行了拆除，捣毁了机械设备，切断电源。关停后，付某某意欲重新生产，岳阳县国土局到现场进行了制止。现该砂场已停止生产，设备已拆除移走。

中洲乡人民政府、岳阳县畜牧水产局

：经查，毁林面积以约1.49亩（以林业部门的调查为准），其他破坏的面积大部分是滩涂。关于“围一个10余亩鱼池”的问题，据初步了解，付立新等人在非法洗砂时，为防止洗砂的泥水流入坪桥湖内（权属中洲渔场）而发生纠纷，在湖滩上私自围了一个约10至20亩的池子，作为沉淀池使用，从现场情况看，目前未发现养鱼。

5月15日，中洲乡人民政府配合森林公安进一步调查非法毁林情况。据中洲渔场反映，坪桥湖附近黄海高程（黄海基面）27.5米以下的水域滩涂权属中洲渔场，所围的沉淀池（举报件中的渔池）权属中洲渔场滩涂，但坪桥湖村提出了异议。

属实

岳阳县国土资源局：2014年10月对该砂场进行立案调查，同年12月3日，下达了《行政处罚决定书》。当事人拒不履行，于2015年7月27日下达了《行政处罚决定催告书》。2016年3月29日，岳阳县人民政府组织国土等相关部门对该沙场进行了强制拆除，捣毁了机械设备，切断电源。关停后，付某某意欲重新生产，中洲乡人民政府与岳阳县国土局到现场进行了制止。现该砂场已停止生产，设备已拆除移走，下一步岳阳县国土局将督促其将破坏的生态进行治理修复。5月5日，破坏的山地已经开始种植树苗。

中洲乡人民政府：已经在非法挖山洗砂场设立了严禁非法挖山采矿警示牌，并公布了举报电话，安排了专人进行巡查，重点地段加大了巡查频次。

继续加强巡查监管措施，巡查人员加大巡查密度。

岳阳县畜牧水产局：组织人员开挖清池，恢复生态。

岳阳县人民政府县长曾平原对岳阳县中洲乡乡长王勇进行约谈

已办结