序号

受理编号

行政区域

交办问题基本情况

污染类型

调查核实情况

是否属实

处理和整改情况

问责情况

备注

322

2017052380

临湘市

岳阳市临湘市路中金河小区B7栋1单元1楼有个私人的浮标厂，油漆气味难闻，灰尘污染严重，生产时噪音扰民，建议把这个私人作坊迁至浮标工业园。

大气污染

举报反映中的浮标厂工商注册名为“临湘市四季王渔具厂”，其经营人刘志超于2016年12月租赁金河小区经济适用房B7栋1单元101号房间，(该房所有人为宋继生，全家外出打工，目前无法取得联系)进行渔具加工、销售。五里牌街道办事处已于2016年5月22日对其下达了责令改正违法行为并立即停产搬迁的通知书。

属 实

1、2017年5月24日对该厂实行拉闸断电。2、2017年5月24日拆除烤漆房等生产设备并搬出租赁场地。3、2017年5月24日查封租赁场地。 4、由四级网格责任主体单位金河社区加强日常重点巡控。

暂无

已办结

323

2017052381

经开区

岳阳市开发区中南市场F区有一百多家二手车市场，旧车事故车翻新，喷油漆，气味难闻，废油废水排到下水道，气味大。曾向市环保局反映多次未果。有资料会寄来。

大气污染

中南市场建立时间为2005年，冯家畈小区建立时间为2008年。中南市场共有二手车经营户25户，汽修（烤漆）店6户。核查时发现市场内有3台僵尸车乱停乱放，有1户汽修烤漆店晚上仍在关门偷偷作业，1户汽修店有刮油漆底子现象。现场检查汽修店未有切割、打磨的现象，未发现旧车事故车翻新，现场未见油漆气味。

部分属实

1、2017年4月1-10日，经开区工商分局对谢国等6户无营业执照从事汽车维修（烤漆）经营户进行立案查处，2017年4月24日上午，金凤桥工商所对谢国等6户无营业执照从事汽车维修（烤漆）经营户现场送达了处罚决定书（岳市工商开处字【2017】18、19、20、21、22、29号），当场责令停止违法经营活动。

2、经开区工商分局积极与中南物业公司协调，4月24日上午分局局长甘克俭、金凤桥所所长何新民亲自向岳阳市中南批发大市场有限公司送达《责令停止为无照经营户提供水电接入服务通知书》（岳市工商开责字【2017】10号），责令该公司立即终止谢国等6户无照经营户的水电接入服务。下午，由区工商局牵头，联合环保、公安、城管和中南物业公司等部门单位共20余人，对中南市场谢国等6户无营业执照从事汽车维修（烤漆）经营户进行联合执法，责令关门停业，并进行了断电。

3、2017年5月26日上午，在经开区统一领导下，由区工商局牵头，联合区环保局、区城管局、区公安局和中南物业公司等部门单位，共出动执法车5台，出动执法人员30余人，对中南市场F区汽修烤漆店、汽修店和二手车出店经营及废旧车子乱停乱放等问题进行集中整治。对3家烤漆店进行现场查封，工商环保部门都贴了封条；对二手车出店经营的个别现象进行了现场清理规范；责令海涵汽修、名岳汽修和鹏程汽修等3家汽修店关门停业，同时进行了断电处理。下午，与交通部门协调，将3僵尸车拖走。

4、为确保汽修（油漆）经营户不再违规经营，经开区工商分局城管局安排执法人员每天进行市场巡查，同时督促中南市场物业每天检查一次断水断电情况，严防死守，确保长治长效。

5、建议政府根据市场经济发展的要求尽早规划建设岳阳市二手车经营的专业市场，从根本上杜绝市场不规范、不专业弊端。

经开区管委会对经开区工商分局副局长熊少波、金凤桥工商所长何新民、经开区城管局副局长彭建保、执法大队长罗号华进行了约谈

已办结

324

2017052382

平江县

岳阳市平江县伍市镇伍市工业园华文食品加工厂，烧煤烟气通过4个烟囱排放黑烟，加工鱼类臭气熏天。督察组进驻后，停产几天后又生产。现在改为烧材，情况改善不多。

大气污染

1、企业基本情况。平江县华文食品有限公司位于平江县工业园福坤路，2015年7月8日进行了工商注册登记(注册号430626000030079)，法人代表周劲松，该公司年产18000吨鱼制品建设项目是在原湖南金程齿轮机械有限公司厂区厂房基础改扩建而成，占地面积119880平方米，主要从事鱼制品食品加工生产。2016年3月21日通过平江县环境保护局环评批复(平环批字［2016］10055号)，2016年12月22日通过平江县环境保护局“三同时”竣工验(平环验［2016］05015号) ，2017年1月5日申请办理了排污许可证

2、排放污染物情况。平江县华文食品有限公司年产18000吨鱼制品建设项目在生产过程中排放的污染物主要为⑴废气，包括生产锅炉燃料废气、油炸油烟、食堂油烟；⑵废水，包括生活废水、生产废水、锅炉循环水；⑶噪声；⑷固体废弃物，包括生活垃圾。

3、污染物防治情况。⑴废气：锅炉燃料废气经麻石水膜除尘器处理后经40米排气筒高空排放。油炸油烟、食堂油烟经油烟净化器处理后经10米高排气筒达标排放。⑵废水：生活废水、生产废水经化粪池、隔油池进入污水处理站处理达标后经市政管网排入汨罗江。⑶噪声：使用低噪声能耗设备，并采取消声、隔声、减振等措施。⑷固体废弃物：生活垃圾由环卫部门统一收集处理，污水处理站污泥，暂存于暂存间，待一定量后交由有资质单位回收处理，锅炉灰渣，由湖南天鸿生物能源科技发展有限公司统一回收处理。

不属实

经平江县环保局、平江工业园组成的联合调查组到现场检查核实。平江县华文食品有限公司审批手续齐全，污染防治设施运行正常，平江县环境监测中心及长沙华泽检测技术有限公司对该公司排放污染物的检测报告均显示为达标排放(附监测报告)。该信访反映情况不属实

已办结

325

2017052383

云溪区

岳阳市云溪区云溪镇滨湖村利利砖厂、新盛砖厂，煤灰等粉尘污染严重，周边植物叶子上均被覆盖，生产废水直排地面。当地村民改喝自来水。要求关停。

水污染

正在调查核实

待核实

正在调查核实

暂无

*

326

2017052384

临湘市

岳阳市临湘市临湘工业园几家企业（金牛陶瓷厂、发达陶瓷厂、邵帮陶瓷厂，凯美陶瓷厂），企业烧煤，排放黑烟，粉尘污染周边环境，生产废水直排农田、废沟，污染了地表水。噪声扰民。

大气污染

调查核实情况：

1、关于“临湘工业园几家陶瓷企业”的情况调查

（1）、陶瓷企业的基本情况

临湘市三湾工业园区位于长安街道办事处南郊，始建于2003年5月，2006年5月被批准为省级工业园，冠名湖南临湘工业园，2013年5月与滨江产业园合并成新的湖南临湘工业园。三湾园区规划面积300公顷，有企业35家，其中陶瓷企业4家，分别是兆邦陶瓷有限公司（信访人反映为邵帮陶瓷厂），主要生产中高档陶瓷墙地砖，占地1170亩，建有10条生产线，设计年产能2400万平方米；湖南发达陶瓷有限公司，占地面积300亩，建有2条生产线，实际年产能730万平方米；湖南凯美陶瓷有限公司，占地240亩，建有2条外墙砖生产线，实际年产能600万平方米；临湘市金牛陶瓷有限公司（租用原佛山新美陶瓷公司一期生产线），占地150亩，建有2条西瓦生产线，实际日产能7.5万片。四家企业都有合法的环评手续，都取得了竣工验收批复，基本生产工艺为各种陶瓷原料混合后进球磨机—喷雾干燥塔—压机—干燥窑—烧成窑—抛光线（仅限抛光砖）—成品。

（2）、陶瓷企业污染防治设施建设情况

废水污染防治设施：经调查，4家陶瓷企业都建有废水收集池（兆邦陶瓷还建有2座污水处理站），现有的生产废水经处理和收集后，全部可以循环使用。

废气污染防治设施：经调查，4家陶瓷企业中发达、凯美、兆邦三家企业建有喷雾塔碱水除尘脱硫喷淋系统和窑炉尾气脱硫塔，但发达和凯美两家企业的脱硫处理设施较陈旧，工艺落后，部分设备已经老化，目前已停产整改（发达陶瓷4月1日停产，凯美陶瓷3月8日停产）；金牛公司由于租用原新美陶瓷厂房，采用传统的脱硫工艺，存在环保风险，也于4月23日停产整改，准备新上脱硫装置，并制定了整改方案。

2、关于“企业烧煤、排放黑烟、粉尘污染周边环境”的情况调查

经调查，4家陶瓷企业均使用煤制气作窑炉燃料，用水煤浆作喷雾干燥塔燃料，都建有布袋除尘装置，发达、凯美两家企业建有脱硫除尘装置，兆邦陶瓷建有喷淋除尘和脱硫除尘装置。经走访了解，三湾园区及周边确实存在粉尘污染现象，主要来源四个方面：一是陶瓷企业有部分原料未入棚堆放，刮风时产生扬尘；二是陶瓷企业原料运输途中有洒落，经车轮碾压带动产生的扬尘；三是新入园企业在厂房建设过程中产生施工扬尘；四是窑炉、喷雾干燥塔排放的粉尘和烟尘。这些粉尘的客观存在，在管理不到位、设施运转不正常等情况下，园区确实存在粉尘污染的现象。

临湘市园区管委会和临湘市环保局在园区内均设有专门的环保管理机构，专门负责园区的环境管理和对企业的监督检查，对于排查中发现的问题，及时督促企业整改落实到位；同时，园区管委会针对园区路面扬尘，专门购置了洒水车，定期进行洒水降尘；对露天堆放原料进行覆盖，堆放垃圾进行及时清运，确保园区空气质量得到不断改善。2017年3月14日临湘市工业园区管委会委托岳阳市衡润检测有限公司对园区空气环境质量进行了检测，检测结果显示：SO2 最大值为0.046mg/m3,NO2最大值为0.036mg/m3,颗粒物最大值为0.47mg/m3(岳衡检字[2017)第26号），符合空气环境质量标准。

3、关于“生产废水直排农田、废沟，污染地表水”的情况调查

经调查，陶瓷企业废水主要有生产废水、生活污水、初期雨水和地面冲洗水，由于四家陶瓷企业都建有废水收集池或废水处理系统，生产废水全部回收循环利用，生活污水和地面冲洗水经园区排污管网已进入到城市污水净化中心进行处理；雨水通过雨污分流后，进入园区雨水管网，就近排入河港。但是，由于企业生产过程中存在有跑冒滴漏现象，加上过去雨污分流不完善，对周边溪沟也造成过影响，企业已经进行了整改，目前这种现象已得到根本解决。2017年5月9日，临湘市环保局环境监测站对周边溪沟（大陈港周边地表水）进行了监测（临环指定[2017]第23号），监测结果表明水质符合《地表水环境质量》三类标准；5月17日，又对湖南兆邦陶瓷有限公司西南侧井水水质进行了监测，监测结果表明水质符合《地下水质量标准》（GB/T14848-93）表1中Ⅲ标准限值。

4、关于“噪声扰民”的情况调查

陶瓷企业生产过程中，主要噪声来源于压机和球磨机，在企业在建厂初期，就从设计规划上进行了考虑，首先对有噪声产生的设备布置尽量远离居住区；其次将主要噪声生产设备集中到生产核心区，核心区外围为原料棚、仓库、装车台等车间，对噪声起到一定屏蔽作用；同时针对车间内噪声采取了密闭、遮挡等降噪处理措施，但进出车辆噪声会对周边环境造成一定影响。2017年3月14日临湘市工业园区管委会委托岳阳市衡润检测有限公司对园区周边噪声进行了检测，检测结果显示(岳衡检字[2017)第26号）：昼间噪声最大值为63dB(A),夜间噪声最大值为52.7dB(A),符合《声环境质量标准》(GB3096-2008)；2017年5月17日，临湘市环境监测站又对湖南兆邦陶瓷有限公司厂界噪声进行了监测，监测结果表明（临环指定[2017]第32号），厂界噪声分别达到了《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中3类标准限值和《声环境质量标准》（GB3096-2008）中2类标准限值。

部分属实

整改处理情况：

1、过去处理情况

过去，陶瓷企业在试生产期间由于设备调试不到位，脱硫处理不完全，除尘不彻底，或者因废水收集池地基下沉，底板开裂，出现过污水渗漏现象，或者原料覆盖不及时，产生扬尘，对周边环境造成了一定影响，园区采取了处置措施：

⑴、投资60多万元为周边村组安装了自来水，解决了村民的饮水安全问题。

⑵、企业试生产期间对周边少量树木产生影响的情况进行了一次性补偿。

⑶、环保部门联合园区对企业环保问题及时进行了处罚，并督促企业进行了整改。

⑷、所有企业原料运输车辆货物全部进行了覆盖，并加强了园区道路保洁，洒水降尘。

⑸、加强了园区所有企业厂房建设施工现场的管理，废料及时清除。

⑹、督促企业加大了环保投入和内部管理。近年来4家陶瓷企业环保投入达到1.1亿多元，并且每个企业相应的成立了环保管理机构。

2、目前整改情况

针对存在的问题，每个陶瓷企业都制订了详细的整改方案，安排了专项改造资金，3家企业已经停产，正在改造，1家企业生产正常，但也在进一步完善相关环保设施。

⑴、凯美陶瓷投资800多万元，正在新建脱硫装置，设备安装已接近尾声；布袋除尘装置正在安装，已完成工程量的50%，预计7月底能够安装完成；并新建了部分原料棚；暂未入棚原料进行了覆盖。

⑵、发达陶瓷投资400多万元，正在对脱硫装置进行升级改造，预计7月底能够改造到位；近20000平方米原料棚已经动工建设，并完成了基础，材料采购也全部到位。

⑶、兆邦陶瓷对位于高压走廊下不能建设原料棚的堆料场进行了覆盖。

⑷、金牛陶瓷从2016年底起先后投入近400万元用于新建喷淋房，解决煤气站酚水处理，厂区主干道管网，循环水池等环保设施建设，少量未入棚原料也进行了覆盖。并计划投资160万元新建脱硫塔，目前正在洽谈中，预计7月底能够建设到位。

3、责令改正与处罚

对兆邦陶瓷、金牛陶瓷、发达陶瓷、凯美陶瓷未采取密闭措施，减少粉尘污染物排放的违法行为分别下达了《行政处罚决定书》（临环罚决字[2017]013号、[2017]012号、[2017]015号、[2017]016号），责令立即改正违法行为，共处罚18万元；同时，对凯美陶瓷不正常运行大气污染防治设施的违法行为进行了立案查处，责令立即改正违法行为，并处以10万元罚款（行政处罚决定书（临环罚决字[2017]014号）），已移送公安行拘1人。

4、后段安排情况

为了进一步加强园区环境管理，让群众满意，市委市政府将继续加大投入，加强监管，确保环境安全稳定。

⑴、严格执行园区规划，严把项目准入关，坚持生态保护优先原则，合理引进项目。

⑵、严格要求企业按方案（附后）整改，达不到整改效果的企业一律不能恢复生产。

⑶、委托第三方检测机构，定期对园区大气环境质量状况和水环境质量状况进行不定期监测，及时掌握园区的大气和水环境质量变化情况。

⑷、加强环境监管力度，坚决打击园区企业废水、废气超标排放，违法处置危险废物的违法行为，一经发现将实行顶格处罚，涉嫌违法犯罪的依法移交司法机关处理。

⑸、扎实推进粉尘减排项目建设工作，积极引导企业对现有粉尘治理设施进行提标升级改造，坚决杜绝陶瓷企业原料露天堆放，同时，督促企业转型升级，使用清洁能源。

暂无

*已办结

327

2017052351信

平江县

平江县园艺示范中心君山村五组，政府招商引资在该生产小组建设一个大型饲料加工厂，机器轰鸣通宵达旦，嘈音刺耳。灰尘满地，乌烟瘴气，煤气熏天，黑烟滚滚，地下浊水横流，臭气熏天。多次投诉未果。

大气污染

一、基本情况：平江县奇壮饲料有限公司位于平江县伍市镇君山村，年产20万吨饲料项目于2015年2月26日通过平江县环境保护局审批，项目占地面积31787.47平方米，总投资约4000万元，属于我县重点招商引资企业。

二、存在的问题：1、平江县奇壮饲料有限公司，未严格按环评要求建设生活污水处理设施，常年住厂的15名员工，生活污水未经有效处理外排；2、生产厂房内个别机组未按要求采取隔音措施，作业时采用高音喇叭，同时生产时设备产生的噪声超标；3、对进出厂区的车辆扬尘未采取有效防治措施。

不属实

从5月10日开始，平江县伍市镇人民政府每天安排专人督促企业整改，各项整改正在有序进行，5月10日平江县环保局对该公司下达湘平环责停[2017]3号停产整改文书。5月10日，奇壮饲料厂已出台了噪声、废气、生活污水整改方案。启动了应急预案，立即停产，厂内值守人员减至三人，在治理设施建成前，将厂区生活污水用槽罐车转运至工业园污水处理厂。5月12日与第三方治理公司签订生活污水治理合同，并开始生活污水处理设施附属的土建工程。同时，着手加装布袋除尘，加强了防扬尘管理措施，强化对进出车辆的有序管理并安排专人不定时清扫、洒水降尘抑扬。

平江县环保部门进行了多次现场督查，平江县伍市镇政府一直派驻干部现场值守，督促企业停产整改。截止2017年5月24日企业整改除生活污水处理设施正在调试外，其余整改都已完成。因此该信访件与第15批2017050992号和第十九批2017051368号信访件内容相同，处理内容和结果一致。

2017年5月15日平江县环保局对平江县奇壮饲料有限公司下达湘平环罚告字[2017]18号行政处罚事先（告知）书。

无

已办结

328

2017052352信

经开区

岳阳市经济开发区中南市场废旧车子到处乱停乱放，做汽车修理和油漆服务。切割机、打磨机等的噪音污染严重，粉尘污染严重，油漆味向外排出，周边居民难以承受，无法正常生活。要求把这些店子搬走。

噪声污染

中南市场建立时间为2005年，冯家畈小区建立时间为2008年。中南市场共有二手车经营户25户，汽修（烤漆）店6户。核查时发现市场内有3台僵尸车乱停乱放，有1户汽修烤漆店晚上仍在关门偷偷作业，1户汽修店有刮油漆底子现象。现场检查汽修店未有切割、打磨的现象，未发现旧车事故车翻新，现场未见油漆气味。

部分属实

1、2017年4月1-10日，经开区工商分局对谢国等6户无营业执照从事汽车维修（烤漆）经营户进行立案查处，2017年4月24日上午，金凤桥工商所对谢国等6户无营业执照从事汽车维修（烤漆）经营户现场送达了处罚决定书（岳市工商开处字【2017】18、19、20、21、22、29号），当场责令停止违法经营活动。

2、经开区工商分局积极与中南物业公司协调，4月24日上午分局局长甘克俭、金凤桥所所长何新民亲自向岳阳市中南批发大市场有限公司送达《责令停止为无照经营户提供水电接入服务通知书》（岳市工商开责字【2017】10号），责令该公司立即终止谢国等6户无照经营户的水电接入服务。下午，由区工商局牵头，联合环保、公安、城管和中南物业公司等部门单位共20余人，对中南市场谢国等6户无营业执照从事汽车维修（烤漆）经营户进行联合执法，责令关门停业，并进行了断电。

3、2017年5月26日上午，在经开区统一领导下，由区工商局牵头，联合区环保局、区城管局、区公安局和中南物业公司等部门单位，共出动执法车5台，出动执法人员30余人，对中南市场F区汽修烤漆店、汽修店和二手车出店经营及废旧车子乱停乱放等问题进行集中整治。对3家烤漆店进行现场查封，工商环保部门都贴了封条；对二手车出店经营的个别现象进行了现场清理规范；责令海涵汽修、名岳汽修和鹏程汽修等3家汽修店关门停业，同时进行了断电处理。下午，与交通部门协调，将3僵尸车拖走。

6、为确保汽修（油漆）经营户不再违规经营，经开区工商分局和城管局安排执法人员每天进行市场巡查，同时督促中南市场物业每天检查一次断水断电情况，严防死守，确保长治长效。

7、建议政府根据市场经济发展的要求尽早规划建设岳阳市二手车经营的专业市场，从根本上杜绝市场不规范、不专业弊端。

经开区管委会对经开区工商分局副局长熊少波、金凤桥工商所长何新民、经开区城管局副局长彭建保、执法大队长罗号华进行了约谈

已办结

329

2017052353信

岳阳县

岳阳县城关镇荷花北路的公厕垃圾站，灰尘、臭气、毒气、腐烂气到处弥漫，大热天蚊蝇满天飞，老鼠遍地跑，雨天黑水洗街，严重损害了周围居住人民的身体健康。附近得病居民明显增多。多次上访无果。

垃圾污染

经查，荷花北路垃圾站于1987年建成使用，为大园岭垃圾站，日产垃圾量8吨左右，主要负责解决附近三个居委会的垃圾倾倒问题。公厕位于该垃圾站旁。为解决垃圾站和公厕臭味和灰尘等问题，2014年岳阳县环卫所拟将其进行升级改造，但由于该垃圾站基础下面为污水管道，施工无法进行。

属实

在接到信访件以后，5月24日下午，环卫所班子成员和相关股室负责人会议召开了专题会议，研究制定了《岳阳县城区大园岭垃圾站、公厕“环境整治”实施方案》，明确了各责任股室的分工，并具体到责任人。一方面与该垃圾站周边群众进行了多次协调，在该垃圾站安装了智能喷雾除臭、灭蚊设备，初步达到除臭、灭蚊的效果；同时，要求垃圾站管理人员和公厕保洁工按照《垃圾站管理制度》《公厕管理制度》以及《公厕卫生管理考核办法》加强管理，及时清理、转运垃圾，及时清洗清扫公厕，尽量减少对居民的生活影响。另一方面，按照环保要求，重新选址，另外建设垃圾中转站，确保从根本上解决信访件举报的问题。

已办结