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| 标题： | 高峰期拥堵路段 建议出租车限行 |
| 来信人： | 彭博社 |
| 来信时间： | 2018-01-22 09:09:37 |
| 内容： | 高峰期拥堵路段 建议出租车限行
“抽走一粒子，玩活一盘棋”
与其大家都堵在路上，不如让部分车辆先休息一段。任何改革都是利弊兼具，要看长远、顾大局，沿着最小改革阻力的方向，循序渐进，多措并举，变革现状。
一、必要性
一座城市交通运行效率，是仅次于人才、资源的第三大核心竞争力。
（一）现状
我市上下班交通高峰期拥堵现状有目共睹，严重影响城市运转效率、急剧拉低居民生活幸福感、影响外来人群对我市体验，不利于招商引资和发展“一极三宜”城市。
对于很多未能避开早午晚三个交通拥堵时段来岳阳的游客、访团来说，“四五线的经济、超一线的拥堵”是他们对近年岳阳发展建设的最鲜明印象。
（二）原因
近年来我市私家车保有量呈爆发式增长，虽然接连开辟建设了多条干道和辅路、建设拉通了部分路网，但其道路建设速度远远跟不上市民买车的速度。城陵矶保税汽车贸易正式运营后，这种情况还将迅速加剧。
如何在“四五线的经济、超一线的拥堵”中突破交通低效的桎梏，针对大城市病，将小城优势改革好、发展好、维护好，寻求更优发展环境、抓住更多发展机遇，从城市竞争中脱颖而出，克服地域限制、抢占发展先机，“治堵”刻不容缓。
二、方案比较
1、开辟公交、绿色骑乘专用通道，使之成为仅次于地铁的最能保障通行时效与可靠性的交通工具。
局限性：工程量巨大、短时间难以实现，需要拓宽现有道路，拆除大量临街店面。
2、号牌限行。例如单双尾号等限行规则。
局限性：执行阻力、难度极大。且会迫使更多家庭再买一台车，保证单双牌俱全。从而大幅增加居民私家车保有量 ，长期来看，问题更大。
3、错峰上下班。
例如 对于所有能够提供食堂或签约酒店就餐的单位和团体，统一为员工及家属提供早、午、晚餐，并满足其家人就近就餐而不用回家做饭的需求，能大幅度减少交通拥堵。
局限性： 需要一个协调和适应的过程，增加一定经费成本。但无疑也是非常好的办法。
4.出租车限行。
有利于迫使更多市民选择绿色出行或拼车出行，在滴滴打车等在线招车运营非常成熟的今天，全市滴滴司机数量早已远超出租车，足以涵盖其载客能力。
局限性：1.出租公司与司机出于营收考虑而不满，但可以将此作为其今后继续要求降低份子钱时的谈判条件。2.迫使部分更多人学会使用滴滴打车软件。
三、出租车限行的优势
（一）对比其他方案
收益面最广（包括出租车司机自身及其家人）、实施难度最小、立竿见影且可持续并可行成惯例。
（二）对于出租司机
我市出租车一年24小时x365天轮轴转，虽然存在换班休息，但缺少像发达国家那样设置强制休息时段。司机们健康状况普遍堪忧 ，且公司基本只雇佣劳动力，并不为其购买职工医保。
为了挣钱，大部分从业者牺牲大量休息时间疲于奔命 不舍昼夜，由于一日三餐时段（对应一日交通三个高峰时段）往往是出租车司机最忙的时候，不能按时就餐和午休，严重影响了出租车司机群体的健康，职业病高发，积劳成疾倾家荡产者，前仆后继，实为悲剧。
高峰出租车限行有利于强制出租车司机休息 保证其按时就餐，从长期健康和延长寿命来看，比在这个时段挣堵在路上的钱，更划算。
（三）现实可行与有效性
从历次出租车大罢工期间，全市主干道畅通无阻的情况来看，高峰时段让出租车“放假休息”无疑是立竿见影的。
四、限行方案
（一）限行区域
根据交通路况检测，在高峰时段会拥堵的区域与路段，须涵盖一部分交接缓冲区域。并在路口设置醒目的“高峰出租限行提示牌”。
（二）限行时段
早高峰、午高峰、晚高峰。具体时段根据交通监测结果按季节和天气动态调整并形成惯例。
在上述时段内，出租车不得驶入和经过限行区域与路段。在政策实施初期，可通过交运部门协调控制，并对违规车辆采取劝离、查扣、罚款、警告、扣分等措施。
（三）补偿方案
进一步减免出租车份子钱；为出租车司机购买职工养老、医保提供补贴。
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| 回复部门： | 市公安局交警支队 |
| 回复时间： | 2018-01-26 09:38:46 |
| 回复内容： | 您好！ 大力发展公共交通是解决城市交通拥堵的重要手段。出租车是公共交通的重要组成部分，应当优先发展。对出租车采取限行措施涉及各方交通参与者的利益，影响很大，需要政府牵头组织相关部门召开听证会，广泛听取各方面的意见，形成共识。在这个问题上，公安机关交通管理部门也只能提出意见和建议，并不能作出决策。 感谢您对公安机关交通管理部门工作的关心和支持。 |
| 回复部门： | 市交通运输局 |
| 回复时间： | 2018-01-30 07:52:22 |
| 回复内容： | 彭博社同志： 您好，来信已转到市交通运输局，现回复如下。 巡游出租汽车是城市综合交通运输体系的组成部分，是城市公共交通的补充，为社会公众提供个性化运输服务。现阶段，岳阳市区现有的1700余台巡游出租汽车，是市政府根据城市经济社会发展、出租汽车市场实际供需状况，以及其他相关规定合理配置的。如果实行巡游出租汽车限行，会影响一些不会使用或不便使用网络预约的市民或旅客的出行，会造成岳阳市重要枢纽(车站、码头)旅客滞留，会影响到城市的文明形象。市区从事巡游出租汽车的从业人员有四千余人，还会涉及到四千多个家庭的生计问题。同时，上班时段的拥堵主要原因还是因为私家车的增长速度过快，大力发展城市交通、完善城市路网才是政府部门探索解决拥堵的主要途径。 感谢您对我市交通运输事业的关心和支持。 特此回复。 |