于先生：

您好！

您的来信已收悉,非常感谢您对洞庭新城项目的关心与支持！

一、岳阳市委、市政府基于加快推进沿洞庭湖风光带建设（岳阳楼景区三期）和中心城区扩容提质以及国家文物总局对历史文化名城保护的要求，决定启动洞庭新城建设，2010年12月24日，公司正式成立。鉴此，市政府出台了岳政函〔2010〕154号文件，明确以公司化运作洞庭新城项目的基本思路。根据该文件明确公司职责定位与总体思路为：统一规划、整体控制；政府引导、公司运作；分步出让、滚动开发；自求平衡、确保盈利。公司运作模式为：“融资－投入－收益－再融资－再投入－再收益”。

二、2011年5月23日，市政府岳政办函［2011］59号再次明确洞庭新城公司的权利任务是：“洞庭新城项目规划范围为东临云梦路、西临洞庭湖、北抵巴陵路，面积约5400亩，以及洞庭湖大桥东引桥南北两侧面积约500亩，共计规划面积约5900亩”、“在项目规划范围内，由洞庭新城公司负责修建性规划制定、招商和投融资；负责承担征地拆迁的成本费用。再次明确要求公司运作项目，市委市政府不给予任何资金，要求企业自行融资、自求平衡。

公司成立以来，一是依据政府授权，积极推动土地垫资收储工作。在岳阳楼区、南湖新区管委会的大力支持下，根据项目规划，计划垫资收储土地3260亩，目前已实际启动了2450亩的土地征拆收储工作，已收储土地占原计划的75%。二是市政基础设施建设情况，近年来，已先后完成鱼巷子改扩建一、二期市政配套工程，沿湖南路跨铁路桥工程、洞庭南路维修、三角线危桥加固等工程，在建还包括磨子山南路、磨子山北路、鱼巷子改造三期、岳铁南路、沿湖一期风光带等工程，改善了区域内居民出入交通和人居环境。三是通过深度开展项目研究策划，在洞庭新城项目范围内引进了环球中心、洞庭健康城、岳阳未来城等三大产业性项目，总投资约300亿元左右，目前已确定了投资主体并形成了项目策划设计成果，三大项目建设将极大提升岳阳城市品位，助推区域复兴发展。

三、洞庭新城这样大型的项目启动，如没有科学严谨的可行性研究和定位，就无法制定有效的实施计划和工作方案。在先后已完成项目概念性规划的基础上，市洞庭新城公司重点开展了控制性规划编制工作，并分别提交市委市政府审议通过。但因控规与上位洞庭湖景区规划（需国家住建部审批）存在较大冲突，再加之受征地拆迁工作、国道G240线路统一规划等因素制约，导致主要项目还未启动建设。

四、下一步，洞庭新城公司将致力于加快推动项目建设，切实有效改善人居环境。目前，环球中心、洞庭健康城项目正在开展土地挂牌和出让工作，同时，根据市委、市政府明确的“公司化运营、市场化运作”定位要求，为有效提升公司市场化运作和管理水平，根据岳阅[2017]1号文件精神及市委、市政府的战略决策，洞庭新城公司正在开展股权调整工作，将云南城投集团作为主要控股方，科学理顺管理机制，激发投资热情，深化与云南城投集团全面的项目合作，有效实现项目招商引资的重要意义。

岳阳市洞庭新城投资建设开发有限公司

2018年9月17日