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| 标题： | 关于城区禁建拆违工作的几点思考和建议 |
| 来信人： | 余翔 |
| 来信时间： | 2013-05-29 22:46:01 |
| 内容： | 荣华市长： 近年来，随着城市发展的步伐加快，我市中心城区建设蓬勃展开，然而在中心城区进入大投入、大建设、大发展时期之时，城区违法建设也随之蔓延，直接影响民本岳阳和谐崛起的战略的实施和岳阳经济又好又快发展的大局。 一、中心城区违法建设现状 长期以来，由于多种原因导致中心城区特别是城郊结合部违法建设猖獗，“城中村”现象非常严重，城区区位优势好、开发潜力大的可经营性的土地越来越来少，存在大量国家税费流失、房地产行业的不健康发展和不公平正义等系列危害。 二、违法建设成因分析 违法建设严重阻碍了中心城区整体规划的有序实施，阻碍了经济的健康发展。通过深入分析违法建设存在的原因，总结归纳为以下几点： 1、规划滞后。违法建筑群主要集中在城郊结合部，随着城镇化的推进，城郊结合区域已成了新城区中心带。但是，一段时间以来，未能从整体、长远规划上考虑中心城区的整体发展，导致城郊结合部规划层面存在严重缺失，使违法建设有了生存和发展空间。 2、利益驱使。违法建设之所以盛行，关键是“暴利”在作祟，“不当利益”在驱动，违法建设已从群众自拆自建满足自我居住需求，演变成地下开发的大肆扩张。还有不少拆迁户为征收拆迁铤而走险等。 3、监管不到位。违法建设之所以能有生存空间，某些职能部门的失职不能不说是重要原因。加上有关职能部门联动整治机制不健全，致使违法建设出现的怪现象。 三、整治中心城区违法建设的几点建议 为促进经济健康发展，必须加强对违法建设的整治。要从源头上杜绝新的违法建设，应该标本兼治，堵疏结合。 既要打掉违法建设的巨额利润、严惩非法开发商，又要在查处打击中多部门联手，形成控违合力，还要疏通旧城改造的渠道。为此，提出如下建议： 1、广泛宣传，营造整治氛围。进一步加强宣传，使整治违法建设的目的、意义家喻户晓、人人皆知，让广大人民群众认识到整治违法建设是维护他们自身合法权益，保护他们安居乐业的有力措施。电视、广播、报刊等要集中主要时段、版面加强宣传报道，积极营造浓厚的整治舆论氛围。 2、依法打击，突出整治重点。对非法开发保持高压、强硬态势，对查实的非法开发坚决打击，决不手软、决不宽容；对有线索而暂未定性的，要抓住不放，一查到底,要严密注视非法开发商规避打击的新作法、新手段。对支持、协助、庇护非法开发商的部门和人员，一经查实，予以党纪、政纪处分，触犯法律的，移交司法部门依法处理。 3、部门联动，综合整治。整治违法建设是一项综合治理工程，各级各职能部门、有关单位必须齐心协力、通力合作，特别是遇到重点违法建设的人和事，司法部门要强力介入；对遇事推诿、相互扯皮、职责不清，一经发现，要严肃追究当事人、单位主要领导责任，确保政令畅通、令行禁止，使整治违法建设工作取得实效。 4、依法依规，有序解决民生建房。在加快旧城改造、城中村改造的同时，对于无法纳入连片改造范围的个人建房由处理专班实行人性化操作，符合条件的，一事一议、依据实情、简化手续、快速审批. |
| 回复部门： | 市规划局 |
| 回复时间： | 2013-06-18 09:57:03 |
| 回复内容： | 余先生： 你好，非常感谢你对我局城乡规划工作的关心，特别是对中心城区违法建设综合治理工作的高度关注。 近年来，市委、市政府相继出台的加强禁违拆违治违工作文件，对加大宣传、依法打击、部门联动，解决民生建房等问题作出了 重要部署。相信后段通过各级的通力配合，我市的禁违拆违治违工作会取得阶段性成效。
岳阳市规划局 2013年6月18日 |