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| 标题： | 鹰山社区,七里山社区300多名高中学生因没有校车而将面临退学、转学、失学 |
| 来信人： | 卓琼 |
| 来信时间： | 2012-03-07 20:19:36 |
| 内容： | 新学期里，当所有的学校朗朗书声响起的时候，岳阳市鹰山社区、七里山社区300多名成绩优异的高中学生却因没有校车而将面临退学、转学、失学的尴尬境地，同时不少学生还有可能遭受更加严重的交通事故和意外伤害，广大学生家长无不忧心忡忡。
鹰山社区是国家级文明社区，七里山社区是省级文明社区。这里的居民均为中石化巴陵公司职工。社区居民重视教育，孩子们勤奋向上，每年都输出大批优秀学子就读于岳阳市的省、市级重点高中（以今年在读为例：市一中200人左右，十五中140多人，十四中110多人）。以前，巴陵公司出于关心下一代健康成长和学生的人身安全，在全市率先安排了四台大型高级客车作为校车，由鹰山社区、七里山社区开往市一中、十四中、十五中等三所省级重点中学。2011年，全国各地校车安全事故频发，市政府出台相关措施整治校车安全，随着各种安全措施的提高，有关部门对校车以及与学生安全有关的交通工具、设施，都提高了安全标准。当通过行政力量解决了一个问题之时，另一个问题却随之出现，根据国家对校车制定的标准来看，这些接送学生的校车都不符合国家标准，岳阳市交管、教育主管部门声称：“你们巴陵公司可以开通校车，只要达到国家安全标准就行。”而公司现有的车辆无法达到标准，如果重新配齐四台专用校车，所需资金额非常巨大。本应由政府配置的几十万元一台的专用校车，巴陵公司无法承担，对此，为了规避风险被迫停开十多年从未发生任何交通事故的爱心校车。学生家长对此怨声载道，多次向政府交管、教育主管部门和巴陵公司反映实际情况，可是所得答复令人非常失望 “企业没有承担社会责任的义务”，冷漠无情的答复和政府刚性规定彻底地粉碎家长和孩子们的希望。孩子们学还是要上的，面对每天往返几十公里的漫漫路程怎么办？于是相当部分的孩子相约骑自行车上学，有的不到六点起床倒两路公交车上学，有的家庭以每人每月300元的价格拼租“黑车”接送孩子上学，还有相当部分家长轮流步行接送孩子上学。众多的少年学子每天不得不从蒙蒙亮的清晨背着沉重的书包穿梭在车水马龙的大街上，直到灯火阑珊时才能拖着疲惫的身体返回家中。平均每天多耗费两至三个小时的时间。300多名学生的人身安全问题直接暴露在岳阳的大街上。孩子们的安全令人堪忧，政府生硬而没有弹性的规定既增加了学生的烦恼又添加了家长的经济负担。
目前，政府相关部门采取"休克疗法",全面限制所有的社会车辆参与校车运营实为不智之举,随之将会产生很多的社会问题。
一、由于学校无法提供正规的校车，学生家长被迫租用“黑车”接送孩子上学放学，给“社会黑车”提供了非法经营的市场。扰乱了城市客运市场的正常秩序，一旦发生交通事故，学生和家长的合法权益没有保障。同时，也增加城市交通流量的负荷。
二、高中学生在读三年，时间是非常宝贵。据测算学生骑车步行和乘坐公交车比乘坐专用校车至少每天要多耗时两至三小时。同时，学生因起早乘车睡眠时间不够，严重地影响了学生的学习成绩。
三、加重了学生家长的经济负担，由于赶时间不少学生只能打“的士”拼租“黑车”，部分家庭被迫到学校附近租房陪读，经济条件稍好的可能会购置汽车接送，但仍然耗钱费力。至少每户每月增加开资上千元。
四、儿行千里父母忧，300多名优秀的高中学生每天奔波在车来人往的大街上，发生交通意外事故的机率徒然增大了300%，每当孩子上学放学时无数的家长提心吊胆，接送孩子成了学生家长难言的痛楚。
善政是行政的最高境界。政府既要有冷竣严肃的面孔又要有一双仁爱温暖的手，前者在于它可以遏制一些负面现象发生，为社会创造安全的环境；后者在于主动帮扶弱者，使弱势群体不会因城市严格的管理制度，而失去应有的权利。可喜的是国家目前已经立法出台了《校车管理条例》，并且承诺由政府财政全额提供校车，目前，我们看到了政府的行政执法力量冷峻严肃的一面，虽然它有效阻止了不符合标准的校车行驶上路，有效地遏制了事故的发生，但是决不能因噎废食，一脚踩死，人为地制造更多的交通隐患和安全事故；也希望政府能及时伸出仁爱温暖的手。以人为本，弹性执法。鉴于国情和现状，我市的校车能够全部及时配备到位依然遥遥无期。我们建议在过渡时期，对于车况尚未达到校车标准但符合客运标准的车辆，允许其暂时代替校车以此缓解社会需求矛盾。整治校车应把工作重心放在对校车的定期 排查、定期检验、定期督导检查上；加强管理力度进一步建立和完善了校车交通安全联席会议制度；校车定期检查制度，新增、租用校车和聘用校车驾驶人审核确认制度；学校、幼儿园组织外出游玩等集体活动包车备案制度；校车交通违法通报制度等，规范了校车交通安全管理工作。建立健全规范校车档案，定期核对校车档案制度；进一步做好校车交通安全宣传教育工作。
权为民所用，利为民所谋，情为民所系。保证校车安全是全社会的共识,校车安全标准在短时间内基本达到国标还有很长的路要走，不能一蹴而就。一个城市的管理者有力量出台规章，管制住不安全的行为与设施的出现，也应该有力量行使权力，为因制度变化而影响公民正常学习生活做出理性正确的判断。我们强烈呼吁政府依法行政，科学行政，迅速深入基层开展调研，协调相关单位竭尽全力以解广大学生家长的燃眉之急。
中国未来的国家领导人也许就在这些少年学子之中！
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| 回复部门： | 市教体局 |
| 回复时间： | 2012-03-26 15:18:22 |
| 回复内容： | 来 信 回 复 市长信箱： 我局收到市长信箱来信反映鹰山社区、七里山社区300多名高中生学生因没有校车而将面临退学、转学、失学的情况后，非常重视，由局学校安全管理科负责处理此事，在详细了解有关情况后，学校安全管理科已电话回复了反映情况的卓女士，卓女士对于回复很满意。 具体回复情况如下： 1、巴陵石化接送学生上学的车辆是交警部门按照学生用车管理的相关规定停运的。 2、建议巴陵石化公司办理学生用车的相关手续，取得校车标识后再接送学生上下学。 3、市政府正在研究我市学生用车管理的问题。 岳阳市教育局 二〇一二年三月二十六日 |