轻微：

您好！接到市长信箱转来的“拒绝就地焚烧，请改进农村垃圾处理方式”的信件后，我办迅速组织相关单位对您在来信中所提问题，进行了专题研究，现就您在来信中提出的有关问题回复如下：

垃圾是人类日常生活和生产中产生的固体废弃物，由于排出量大，成分复杂多样，给处理和利用带来困难，如不能及时处理或处理不当，就会污染环境，影响环境卫生。垃圾处理就是要把垃圾迅速清除，并进行无害化处理，最后加以合理的利用。当今广泛应用的垃圾处理方法是卫生填埋、高温堆肥和焚烧，处理的目的是无害化、资源化、经济化和减量化。

我市有400万农村人口，就按来信所反映的每人每天产生0.8千克垃圾计算，全市159个乡镇（还不含县城）一天的垃圾总量高达3200吨左右，相当于4列火车运载的当量。

面对如此庞大的垃圾日生产量，全市各地都想出了很多好的处理办法，除尽量做好分类减量等前期工作外，对集中收集的垃圾，目前大面积推广使用的主要有填埋及焚烧两种。填埋是我市目前大多数乡镇、村解决生活垃圾出路的主要方法，初步统计全市约有120至150座大小不一的生活垃圾填埋场，近60％的生活垃圾主要采用填埋处理。而垃圾的焚烧处理办法在我市实际上还刚刚起步，主要在湘阴、汨罗、岳阳县及云溪区的部份乡镇，随着我国东南部沿海地区和部分大中城市的推广使用，不少乡镇已将建设生活垃圾焚烧炉提到了议事日程，目前正处于快速发展阶段。

但是，无论采用什么方法，就目前各地的经济实力和科技含量来看，各种方法都具有自身的局限性。填埋处理不仅填埋掉了废物，也埋掉了可回收利用的资源，填埋场占地面积大，且存在严重的二次污染，如地下水污染，土壤污染，堆放场产生的臭气严重影响场地周边的空气质量等。此外，填埋所产生的沼气还有可能引发爆炸，存在一定的安全隐患。而焚烧处理对垃圾低位热值有一定要求，且垃圾焚烧对垃圾具有选择性，焚烧不仅使垃圾中的可利用资源被销毁，产生的大量烟气，造成热能损失，同时，焚烧有可能产生二噁英。

面对这种两难选择，我们认为：就岳阳而言，焚烧比填埋相对更切合实际一些，而且焚烧是一种发展方向。2010年4月，住房和城乡建设部副部长仇保兴就曾表示，“一个城市必须有消化自身垃圾的垃圾处理厂，而垃圾焚烧和垃圾循环利用将取代垃圾填埋，成为未来垃圾处理的方向”。今后，我们在指导各地建设焚烧炉的时候，主要是做好烟气的净化工作，尽量控制和减少二噁英的排放。

感谢您我市农村环境整洁和新农村建设工作的支持。欢迎您多提宝贵意见。

特此回复。

岳阳市政府农村办

联系电话：07308880412

电子邮箱：yynbfg@163.com

2014年3月12日

关于网民“轻微”对农村垃圾处理问题的二次回复

轻微：你好！

你在来信中提出的君山区良心堡镇垃圾焚烧中，温度控制在850度，系国家有关部门在我市的试点项目，目前全国还在处于试点阶段。这种大型焚烧炉前期投入较大（估计在几百万元到上千万元），岳阳当前现有的小型焚烧炉都不能达到要求，我市属于经济不发达地区，市县乡三级财政难以在短期内投入如此大的资金建造这种先进设备。根据你的建议，我们将会同市环保部门在有条件的地方积极进行推广。

感谢你对我市农村经济社会发展、环境整治工作的支持。

特此复函

岳阳市政府农办

电话：07308880412

电子邮箱：yynbfg@163.com

网址：http://www.yysncb.gov.cn/html/main/index.html

2014年3月24日