关于农昌巷44号下水道纠纷的情况说明

一、事情引起的原由

     2015年4月23日农昌巷44号房屋下水道破裂，由于该栋七户业主没有及时维修，导致下水道污水流进刘仲秋老人在44号房屋墙边搭建的杂屋里面（下水道管道走刘仲秋杂物间地下经过，破裂地段是刘仲秋杂物间地下经过的一段）。

二、事情经过

    1、4月23号刘仲秋把下水道破裂导致污水流入自己杂屋间的情况告向居委会反映，并告知44号部分业主，要求其修复破裂的下水道管道，但当时44号住户没有及时明确回复和修理。23号下午三眼桥街道办事处白杨坡社区安排工作人员去现场查看情况并联系44号住户商量处理的事情，但因为该栋住户在家时间不定没能联系上。

    2、4月24号白杨坡社区综治专干祖威到现场去协调修复下水道事宜，通过电话联系到该栋二楼、五楼业主，他们均表示只要其他业主都同意出钱修理，他们就同意，同时反映刘仲秋老人的杂屋间存在严重的安全隐患，希望社区能组织拆除。因为涉及到每户都要出钱修理，但有部分人没有联系到，所以没有达成处理意见，希望通过已联系到的两户业主转告其他业主，把人约好后协商处理事宜。

    3、通过3天的联系，4月27号晚上把双方当事人都约到了现场进行调解，参加调解的有办事处综治办、派出所、社区专干。由于下水道破裂4天没有住户去修理，27号下午刘仲秋请人把下水道挖开后，堵塞了下水道。下水道不通后导致里面的污水倒灌至44号住户家中，使住户无法正常用水，矛盾进一步激发。当时刘仲秋提出要求：1、44号住户的下水道改管道不要从自己杂物间地下通过。2、如果下水道还走其杂屋间经过就要按照他的要求安装管道，安装完后要把其杂屋间按原样恢复。而44号住户则要求先将搭建在44号房屋旁边的杂屋间拆除，然后才肯修理下水道，原因是：1、杂物间侵犯了他们的合法权益因为杂物是靠44号房屋外墙搭建的，外墙是属于他们的；2、刘仲秋的杂屋间主要是用来烧柴火炕肉、烧水导致他们生活环境受到了很大影响；3、由于杂屋间顶上一米的地方有很多电线和天然气管道，经常烧火给他们带来了很大的安全隐患；4杂屋间属于违章建筑。

由于已经比较晚通过协调刘仲秋同意暂时先把下水道打开让他们先生活用水，44号住户部分同意按照刘仲秋的意思修复下水道，第2天继续商量修理下水道事宜。

    4、4月28号上午白杨坡社区联系当事人对下水道修复的事情进行协商，当事人要求下午再协商他们自己先商量。下午办事处综治办、派出所、社区安排人来农昌巷组织双方协商，刘仲秋的诉求没有变，而44号住户选出的几户代表则强烈要求先拆除杂物间然后再维修下水管道。因为当事双方意见分歧很大，协调没有达成一致，刘仲秋再次把下水道堵塞。

5、4月29号上午三眼桥街道办事处和社区再次上门给双方做工作，由于29号早上44号的住户把下水道的倒流物故意倒在刘仲秋的杂物顶上，使矛盾更进一步激发，当事双方都不肯做出任何让步。

6、5月5号下午白杨坡社区书记许莉、综治专干祖威来到事发地分别找到双方当事人做工作，但是当事人双方还是坚持不肯让步，调解再一次没能达到效果。

三、事情的处理

    经过多次调解双方意见始终达不成一致，刘仲秋再次把下水道堵塞，致使44号住户无法正常用水，对其生活带来了很大的不便，44号居民多次上访，并找到社区、办事处和多个职能部门要求解决此事。

    在多次调解无果的情况下，办事处和社区商量采取开听证会的方式来解决此事。社区于5月12日在3楼会议室组织召开了《三眼桥街道白杨坡社区矛盾化解公开听证会——关于农昌巷44号下水道纠纷问题》的听证会，邀请了区安监局、区城管局、三眼桥街道办事处综治办、信访办、司法所，白杨坡社区党员代表、居民代表、律师、双方当事人参加，由于刘仲秋本人有事没有参加，委托社区综治专干祖威代表其本人陈述自己的诉求。通过社区对杂屋间存在地现场情况的介绍，三眼桥城管中队认定该处棚亭违反了《城市道路管理条例》第27条第4项规定，擅自在道路上建设建筑物，区安监局根据现场情况介绍认定该处烧火有很大的安全隐患。决定由城管对刘仲秋的违建棚亭下达限期整改通知书。

    2、5月13日我区城管局三眼桥中队对其违章棚亭下达了整改书，刘仲秋当时拒绝签字。

3. 5月29日下午在整改期限已过，在刘仲秋自己没有自行拆除的情况下，区城管局组织对刘仲秋的违章棚亭进行强拆，办事处、派出所、社区工作人员到达现场维持秩序，在拆到一半时，刘仲秋突然从家里面跑了出来，用头对着三轮摩托撞后躺在地上，至今仍在湘岳医院。