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按照《湖南省城市价格管理实施办法》的有关规定，城市供水实行分类水价，根据其使用性质分为居民生活用水、非居民生活用水、特种用水三类。特种用水范围的具体划分由所在城市价格行政主管部门的确定公布。我市的特种用水是根据岳阳市物价局文件《关于调整自来水用户分类的通知》（岳市价[2004]47号）统一分类公布的，它包括：歌厅、舞厅、茶座、桑拿浴、发廊美容、娱乐场所、洗车行业用水等。